Мобильная версия С 1981 года назначения на четыре звезды в США регулировались Законом об управлении персоналом офицеров обороны (DOPMA), который установил первую единую систему продвижения по службе офицеров во всех вооруженных силах.
В соответствии с DOPMA президент мог назначать важные и ответственные должности для присвоения четырехзвездочного звания, которые должны были занимать генералы и флагманы, находящиеся на действительной военной службе в любой службе. Генералы и адмиралы имели звание четырех звезд только во время службы на определенных должностях, при переходе между четырехзвездочными должностями, на срок до 6 месяцев во время госпитализации или до 90 дней (сокращено до 60 дней в 1991 году) до выхода на пенсию. Все четырехзвездочные назначения и переназначения должны были быть подтверждены Сенатом. Для выхода на пенсию в четырехзвездочных классах также требовалось согласие Сената, пока Конгресс не делегировал эти полномочия министру обороны в 1996.
==История==
===Встреча===
====Закон об управлении персоналом офицеров обороны====
Закон об управлении персоналом офицеров обороны (DOPMA) 1980 года создал первую единую систему продвижения по службе офицеров в вооруженных силах, что стало кульминацией двадцатилетних усилий по реформированию. До Второй мировой войны в армии и флоте существовали полностью независимые системы продвижения офицеров, которые Закон об офицерских кадрах 1947 года обновил, но не пытался унифицировать. Число офицеров каждого звания было ограничено Законом об ограничении офицерских званий (OGLA) 1954 года. К 1959 году потолки полевых званий OGLA были слишком низкими для ВВС, что вынудило Конгресс принять ряд законопроектов о краткосрочных льготах по званиям. следующие два десятилетия, работая над постоянным решением.Rostker et al. (1993), стр. 1–6.
В 1960 году Специальный комитет Министерства обороны по изучению и пересмотру Закона об офицерском персонале 1947 года под председательством генерала армии в отставке Чарльза Л. Болта, или Комитет Болте, рекомендовал провести комплексные реформы по унификации, которые стали прообразом будущего закона DOPMA, включая постоянное снижение званий для военнослужащих. Принудительно. Министерство обороны оформило отчет комитета Болте как официальное законодательное предложение, названное законопроектом Болте в 1963 году, которое получило сильную поддержку со стороны ВВС, но не армии или Конгресса, которые отказались действовать. Урезанная версия под названием Baby Bolte была представлена в 1965 году, но в следующем году отозвана, поскольку все еще слишком амбициозна, чтобы ее можно было принять Конгрессом.
Когда в 1972 году ВВС снова попросили продлить краткосрочное освобождение от класса, Конгресс поручил Министерству обороны подготовить отчет о постоянном снижении класса, который был представлен Конгрессу в качестве первого предложения DOPMA в 1974 году и снова в 1975 году. ссылка имя=S_2424> Палата представителей приняла эту версию DOPMA в 1976 и 1978 годах, но Сенат отказался действовать, отчасти потому, что Министерство обороны намеренно исключило генералов и флагманов из законодательства на том основании, что комплексные реформы, предложенные для этих классов, помогли погасить законопроект Болте.
Сенат принял свою собственную версию DOPMA в 1979 году, которая включала ограничения для генералов и флаг-офицеров, которые гибко масштабировались в зависимости от общей численности сил, аналогично полевым классам, а также первое предложение о объединении помещений общего назначения и флаг-офицеров для совместной службы, находящихся в ведении министр обороны вместо служб. Службы категорически отвергли законопроект Сената как неработоспособный, поэтому сотрудники Палаты представителей и Сенатского комитета по вооруженным силам разработали компромисс, который удалил предложенные Сенатом таблицы званий генералов и флагманов, а также совместный резерв, но сохранил свое требование о том, чтобы три- а присвоение четырехзвездочных звезд должно быть подтверждено Сенатом. Компромиссный законопроект DOPMA был подписан 12 декабря 1980 г. и вступил в силу 15 сентября 1981 г.
====Четырехзвездочные встречи====
DOPMA стандартизировала четырехзвездочные встречи для всех служб, заменив предыдущие механизмы, специфичные для конкретных услуг.
В соответствии с Законом об офицерском персонале четырехзвездочные офицеры имели это звание «по должности» во время службы на важной и ответственной должности, предназначенной для ношения этого звания, а после освобождения этой должности возвращались к двухзвездочному генерал-майору или контр-адмиралу. высший постоянный разряд, до которого они могут быть повышены лично в активном списке. Сенат должен был утвердить только первое назначение на четыре звезды, а не последующие назначения. Во время войны или чрезвычайного положения в стране генералы армии и военно-воздушных сил также могли быть повышены до временных личных четырехзвездочных званий, которые следовали за ними при выполнении любого задания.Письмо генерального судьи-адвоката армии (JAGA 1960/3423): Выход в отставку - генерал-офицеры 3 и 4 звезд (8 марта 1960 г., OMPF (299741_021a.pdf), стр. 460); в Число четырехзвездочных офицеров было ограничено долей от общего числа генералов или флагманов в каждой службе, за исключением Корпуса морской пехоты, где четырехзвездочные офицеры были разрешены только для определенных должностей коменданта или помощника. комендант (или начальник штаба президента как главнокомандующего, устаревшая должность), фактически лишающий морских пехотинцев права занимать должности председателя Объединенного комитета начальников штабов или главнокомандующего объединенного командования.
DOPMA упростила механизм назначения четырех звезд и применила его ко всем услугам. Президент мог назначать важные и ответственные должности для присвоения четырехзвездочных званий «по должности», которые могли занимать генералы и флагманы, находящиеся на действительной военной службе на любой службе. Все четырехзвездочные повышения и выходы на пенсию должны были быть подтверждены Сенатом. Генералы и адмиралы имели звание четырех звезд только во время службы на определенных должностях, при переходе между четырехзвездочными должностями, на срок до 6 месяцев во время госпитализации или до 90 дней (сокращено до 60 дней в 1991 году) до выхода на пенсию. Срок действия четырехзвездочных оценок истек за день до вступления в силу следующего четырехзвездочного назначения, в результате чего каждое новое назначение должно утверждаться Сенатом отдельно.
====Процентные ограничения====
DOPMA ограничила количество четырехзвездочных офицеров в армии, флоте и военно-воздушных силах, используя ту же формулу, что и Закон об офицерском персонале: 3,75 процента всех генералов или флагманов, находящихся на действительной военной службе в каждой службе (25 процентов из 15 процентов, которые может иметь звание выше двух звезд).Закон от 12 декабря 1980 г. [Закон об управлении персоналом офицеров обороны] (
Формула предельного звания стоила ВВС четырехзвездочного генерала, когда в 1978 году Конгресс сократил общее число генералов и флагманов всех родов войск на 6 процентов. ВВС понизили рейтинг Командования воздушно-космической обороны Северной Америки (НОРАД) до трех звезд, в то время как Генерал ВВС занимал должность четырехзвездочного военного представителя США в Военном комитете НАТО. военный представитель в Военном комитете НАТО (USMILREP), совместная должность, которая ротировалась между службами и засчитывалась в четырехзвездочный предел службы, заполняющей ее. Это выявило два недостатка: четырехзвездочные офицеры на совместных должностях были начислены за свои услуги, а не в общий четырехзвездочный рейтинг, а четырехзвездочные командиры понижались по произвольной формуле, а не на основе утвержденных требований к должностям.
/>
Министерство обороны неоднократно пыталось отменить сокращение числа генералов и флагманов в 1978 году, предложив Закон об управлении флагом и генеральными офицерами (FLAGOMA), который заменил бы произвольные числовые ограничения на генералов и флагманов системой, подтверждающей необходимость выполнения конкретных должностей. эти звания. С 1968 года службы представили аналогичные системы проверки, чтобы оправдать свою потребность в более генерализованных и флагманских офицерах, но ни одна из них Конгресс не счел убедительной. Отчет 1968 года подтвердил предложение ВМС о назначении заместителя главнокомандующего Атлантического флота США | Атлантического флота с четырьмя звездами, но не одобрил передачу четвертой звезды из Управления Военно-морской материал|начальник военно-морского флота. Он отклонил предложения добавить еще 7 четырехзвездочных офицеров, создав четырехзвездочную должность заместителя директора Агентства национальной безопасности | заместителя директора Агентства национальной безопасности, вернув четвертую звезду недавно пониженному директору военной помощи в должности помощника министра обороны. Оборона по вопросам международной безопасности | Канцелярия помощника министра обороны (вопросы международной безопасности), а также повышение трехзвездочных командиров Командования аэрокосмической обороны | Командования противовоздушной обороны и Командования авиационной подготовки, а также директоров Агентства военной разведки, Агентства оборонного снабжения, и Агентство национальной безопасности. Несмотря на ежегодные повторные представления со стороны Министерства обороны, Конгресс так и не проголосовал за FLAGOMA, будучи не впечатлен методологией, воплощение которой в 1988 году предлагало увеличить число генералов и флагманов с 1075 до 1436, что даже больше, чем 1352 в разгар войны во Вьетнаме. в 1968 году.
====Освобождение от ограничений по предельным классам====
В апреле 1983 года ВВС попытались передать одну из своих 12 четырехзвездочных командировок из Командования воздушной подготовки (УВД) в Тихоокеанские ВВС (PACAF), заменив уходящего в отставку четырехзвездочного командира УВД трехзвездочным генералом Эндрю П. Иосуэ. и уходящего в отставку трехзвездочного командующего PACAF с четырехзвездным генералом Джеромом Ф. О'Мэлли. Однако влиятельный председатель сенатского комитета по вооруженным силам, сенатор от Техаса Джон Г. Тауэр, не позволил ВВС понизить статус единственного четырехзвездочного командования в его штате. Вместо этого Иосуэ был повышен до четырехзвездочного генерала и стал командовать УВД, а смена командования PACAF была отложена, пока ВВС лоббировали в Конгрессе кандидатуру дополнительного четырехзвездного генерала. Пентагон попросил Конгресс санкционировать еще 27 генералов и флагманов, что, если бы их поровну распределили между армией, военно-воздушными силами и флотом (включая корпус морской пехоты), увеличило бы общую численность ВВС с 338 до 347, всего лишь достаточно для 13 четырехзвездочных генералов по формуле предельного звания. Вместо этого в законопроекте о ежегодных разрешениях на оборону было предусмотрено «специальное» освобождение от потолка званий, которое позволило ВВС иметь еще одного офицера с четырехзвездочным званием в течение 1984 финансового года, не повышая при этом потолок общего офицерского состава. Чикаго_Трибьюн_16 сентября 1983 г.> Прецедент «специальных» исключений из предела званий был установлен в прошлом году, когда ВМС обратились к Конгрессу с просьбой позволить трем флагманским офицерам служить в звании вице-адмирала для удовлетворения новых внешних требований. на службу, без увеличения общего числа флагманов. В сенатской версии законопроекта о ежегодных полномочиях на оборону была пересмотрена формула предельного уровня военно-морского флота, чтобы увеличить долю флагманов, имеющих трех- или четырехзвездочные звания, с 15 процентов до 17,5 процентов, но Палата представителей изменила ее на конференции, временно разрешив еще три вице-президента. адмиралов в 1983 финансовом году. Закон от 8 сентября 1982 г. [Закон о полномочиях Министерства обороны 1983 г.] (
Освобождение от четырех звезд ВВС продлевалось ежегодно, даже после того, как Тауэр покинул свой пост, пока Иосуэ не ушел в отставку в 1986 году. Закон о разрешении на оборону на 1986 год добавил второе освобождение от четырехзвездочного генерала морской пехоты Джорджа Б. Криста для службы в этом звании в качестве главнокомандующего Центрального командования США | США. Центральное командование.Закон от 8 ноября 1985 г. [Закон о полномочиях Министерства обороны, 1986 г.] ( На смену Иосуэ пришел трехзвездный генерал, но Сенат так и не принял решения по предложению Абрахамсона с четырьмя звездами.
В 1987 году Конгресс заменил «специальные» исключения в отношении пределов классов общим механизмом, позволяющим переводить до 15 процентов всех трех- и четырехзвездочных классов между службами, компенсируя любое увеличение одной службы соответствующим уменьшением другая служба, сохраняя общее количество постоянным.Закон от 4 декабря 1987 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 1988 и 1989 финансовые годы] ( Шварцкопф (1992), стр. 313–316.
====Закон Голдуотера-Николса====
Закон Голдуотера-Николса | Закон о реорганизации Министерства обороны Голдуотера-Николса 1986 года реструктурировал Министерство обороны США | Министерство обороны для улучшения совместных операций после того, как ограниченность службы и дисфункция Объединенного комитета начальников штабов (JCS) были обвинены в серии военных затруднений в в начале 1980-х годов, особенно во время неудавшейся операции «Орлиный коготь» | 1980 года иранская миссия по спасению заложников, взрывов казарм в Бейруте в 1983 году | взрывов казарм морской пехоты в Бейруте в 1983 году и вторжения Соединенных Штатов в Гренаду | вторжения в Гренаду в 1983 году. Locher_p127>Locher (2002), стр. 127–132, 150–159. Ледерман (1999), стр. 65–68.
Закон возвысил председателя Объединенного комитета начальников штабов над начальниками служб и сделал его главным военным советником президента, Совета национальной безопасности и министра обороны, хотя другие законные члены Объединенного комитета начальников штабов сохранили за собой право предлагать независимый военный совет. Он учредил четырехзвездочного заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов — заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов, который занимал второе место после председателя и председательствовал на заседаниях Объединенного комитета начальников штабов в отсутствие председателя, но не стал полноправным членом Объединенного комитета начальников штабов до 1992 года. ref name=Lederman_p76>Lederman (1999), стр. 76–80, 83.
Закон отменил запрет на создание Единого боевого командования Транспортного командования США, который Конгресс приложил к законопроекту о ежегодных разрешениях на оборону в 1982 году по указанию ВМС, секретарь которого Джон Ф. Леман-младший яростно выступал против любых централизация за счет служб. Закон от 8 сентября 1982 г. [Закон о полномочиях Министерства обороны, 1983 г.] ( Военно-морской флот также выступил против единого транспортного командования, потому что он уже использовал все 9 своих четырехзвездочных разрешений и не мог подать заявку на новую четырехзвездочную заготовку без понижения статуса другой, от чего отказался начальник военно-морских операций Карлайл А.Х. Трост. сделать это для команды, в которой будут доминировать подразделения ВВС из Военного командования воздушных перевозок.
Параллельно с законопроектом Голдуотера-Николса в мае 1986 года в Палату представителей и Сенат были внесены законопроекты об объединении сил специальных операций под новым боевым командованием или оборонным ведомством. Министерство обороны выступило против обоих законопроектов, предложив вместо этого создать трехзвездочное командование сил специальных операций. В августе законопроекты привели к принятию поправки Нанна-Коэна к закону о полномочиях на оборону 1987 года, которая учредила Командование специальных операций США | единое боевое командование для специальных операций с установленным законом четырехзвездочным командиром.Маркиз ( 1997), стр. 134–147. Конгресс использовал аналогичную формулировку для создания боевых команд с установленными законом четырехзвездочными командирами для Киберкомандования США|киберопераций в 2016 году и Космического командования США|совместных боевых операций в космосе в 2018 году. Акты от 23 декабря 2016 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год] (
====Совместные четырехзвездочные позиции====
В 1994 году Конгресс освободил все оставшиеся совместные четырехзвездочные должности от четырехзвездочных ступеней, включая командующих объединенным боевым командованием | боевыми командованиями и Вооруженными силами США в Корее | США. силами в Корее и заместитель командующего Европейским командованием США | Европейское командование, если его командующий был также Верховным главнокомандующим объединенными вооруженными силами НАТО в Европе | Верховным главнокомандующим НАТО в Европе. Чтобы разрушить традиционную монополию на обслуживание номинально объединенных командований, таких как Тихоокеанское командование США | Тихоокеанское командование, которым всегда командовал адмирал ВМФ, каждая служба должна была представить министру обороны по крайней мере одного кандидата на каждую совместную четырехзвездочную должность, чего Конгресс обеспечил, ограничив освобождение от ограничения максимального звания должностями, для которых это имело место. .Заместитель командующего Европейским командованием США|U.S. Рейтинг Европейского командования был понижен до трех звезд в 2007 году, когда последний четырехзвездный заместитель командующего, генерал армии Уильям Э. Уорд, был переведен, чтобы возглавить новое четырехзвездочное Африканское командование США | Африканское командование. Освобождение заместителя командующего от неиспользованного максимального четырехзвездочного звания было отменено в 2016 году. Законы от 5 октября 1994 года [Закон о полномочиях национальной обороны на 1995 финансовый год] (
Для повышения конкуренции председатель Объединенного комитета начальников штабов (ОКН) мог выдвигать собственных кандидатов на совместные четырехзвездочные должности в дополнение к кандидатам, выдвинутым службами. В 1996 году генерал-лейтенант армии Марк А. Сиснерос был выбран на должность главы Южного командования США | Южное командование, но оно досталось другому генерал-лейтенанту армии, Уэсли К. Кларку, который был назначен председателем JCS и генералом армии Джоном М. Д. Шаликашвили. В следующем году Шаликашвили снова добился назначения Кларка вместо кандидата от армии на пост Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе | Верховного главнокомандующего НАТО в Европе. Кларк (2001), стр. 68, 72–73.
Первоначально исключения не способствовали увеличению ротации совместных четырехзвездочных должностей. Центральное командование США | США Центральное командование продолжало чередовать армию и корпус морской пехоты, а новое Стратегическое командование США | Стратегическое командование между ВВС и ВМФ. Военно-морской флот потерял монополию на Атлантическое командование США | Атлантическое командование, когда в 1994 году генерал Корпуса морской пехоты Джон Дж. Шиэн был выбран вместо кандидата в ВВС. Армия нацелилась на Южное командование США|U.S. Южное командование распалось, когда генерал морской пехоты Чарльз Э. Вильгельм сменил Кларка в 1997 году. Традиционный армейский пост Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами в Европе | Верховного главнокомандующего НАТО в Европе в 2000 году достался генералу ВВС Джозефу В. Ралстону, снова сменив Кларка. Другие совместные четырехзвездочные должности начали меняться только в 2001 году, когда новый министр обороны Дональд Х. Рамсфельд взял за правило назначать командиров боевых сил из нетрадиционных служб.
В 2002 году Рамсфелд зарезервировал титул «главнокомандующий» за президентом Соединенных Штатов и прекратил использование этого титула или его аббревиатуры «CINC» для офицеров, в основном боевых командиров, которые были переименованы в «командующих». Рамсфельд внес это изменение в административном порядке после того, как главный юрисконсульт Министерства обороны постановил, что закон не нужен.
====Цифры заглавными буквами====
В 2009 году Конгресс прямо определил максимальное количество четырехзвездочных офицеров в каждой службе, заменив громоздкую формулу ограничения званий, которая рассчитывала этот потолок как процент от общей численности генералов и флагманов. Закон о полномочиях национальной обороны на 2010 финансовый год предусматривал отдельные ассигнования для институциональных четырехзвездочных офицеров в каждой службе - 7 армейских генералов, 6 адмиралов ВМФ, 9 генералов ВВС и 2 генерала морской пехоты - а также общий резерв до 20 четырехзвездочных офицеров. -звездные офицеры, назначенные министру обороны, в состав которого в то время входили председатель Объединенного комитета начальников штабов | председатель и заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов | заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов, 9 комбатантов и 4 объединенные командиры вооруженных сил США в Корее | США силы США в Корее, Силы США – Ирак|Ирак и Силы США – Афганистан|Афганистан, а также Киберкомандование США|кибервойна. Два года спустя Конгресс отменил оставшиеся законодательные исключения для таких должностей в разведке, как директор Центрального разведывательного управления | директор или заместитель директора Центрального разведывательного управления | заместитель директора Центрального разведывательного управления, а также для начальника Бюро национальной гвардии. и также зачислил эти четырехзвездочные позиции в общий пул.Акты от 28 октября 2009 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 2010 финансовый год] (
В 2011 году министр обороны Роберт М. Гейтс заявил Конгрессу, что намерен сократить четырех четырехзвездочных офицеров, закрыв Командование объединенных сил США | Командование объединенными силами (USJFCOM) и понижение статуса командующих компонентами армии, флота и военно-воздушных сил в Европе до трех звезд. USJFCOM был распущен, а армия США в Европе и Африке | США. Армия Европы понизилась, как и планировалось, но ВМФ и ВВС успешно доказали, что, в отличие от армии, у их командиров компонентов были сопутствующие обязанности НАТО, которые требовали четырех звезд, чтобы возглавить одно из двух объединенных командований объединенных сил союзников в Неаполе и командования объединенных сил союзников. Командование|воздушное командование, оба из которых были назначены НАТО для присвоения этого звания. В 2016 году законопроект о ежегодных разрешениях на оборону, принятый Палатой представителей, ограничил бы командиров служебных и функциональных компонентов тремя звездами, понизив рейтинг пяти оставшихся четырехзвездочных командиров компонентов в Европе (Военно-морские силы США в Европе и Африке | Военно-морские силы США). Силы Европы, ВВС США в Европе - ВВС Африки | ВВС США в Европе) и на Тихом океане (Тихоокеанская армия США | Тихоокеанская армия США, Тихоокеанский флот США | Тихоокеанский флот США, Тихоокеанские ВВС). =H_Conf_Rep_114-840> Вместо этого Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год предписывал к концу 2022 года сократить на 25 процентов количество генералов и флагманов во всех службах.Закон от 23 декабря 2016 г. [Разрешение национальной обороны] Закон на 2017 финансовый год] (
===Выход на пенсию===
====Обязательный выход на пенсию====
DOPMA сохранила рамки обязательного выхода на пенсию, предусмотренные Законом об офицерском персонале 1947 года. Офицеры должны были выйти в отставку после 5 лет обычного звания генерал-майора или контр-адмирала или 35 лет действительной военной службы, в зависимости от того, что наступит позже; или в возрасте 62 лет. Президент может отложить выход на пенсию офицеров трех- и четырехзвездочных званий на срок до 5 лет после максимального срока пребывания в звании или выслуги лет, но не старше 62 лет; или до 10 отсрочек до достижения 64-летнего возраста.Закон от 12 декабря 1980 г. [Закон об управлении персоналом офицеров обороны] (
В мае 2003 года министерство обороны предложило Закон о трансформации обороны в 21 веке, который устранил бы многие законодательные ограничения на управление трех- и четырехзвездочными офицерами, включая разрешение генералам и флагманам служить до 68 лет, а секретарю обороны (тогда 70-летний Дональд Х. Рамсфелд) отложить выход на пенсию до достижения 72 лет. Конгресс исключил из этого законопроекта большую часть положений об управлении генералами и флагманами, но в ноябре 2006 года закон о ежегодных разрешениях на оборону повысил обязательный пенсионный возраст для генералов и флагманов с 62 до 64 лет по решению министра обороны. разрешено отложить выход на пенсию до 66 лет, а президента - до 68 лет. Пять месяцев спустя 62-летний адмирал ВМС Уильям Дж. Фэллон был назначен командующим Центральным командованием США | Центральное командование. Новые возрастные ограничения позволили бы Фэллону завершить стандартный трехлетний срок в качестве боевого командира, если бы в следующем году, в возрасте 63 лет, он не был освобожден от должности за необоснованные высказывания в журнальной статье.
====Призыв в действительную военную службу====
Секретари служб могли отозвать не более 15 отставных генералов или флагманов каждой службы на действительную военную службу на срок более 60 дней.Закон от 12 декабря 1980 г. [Закон об управлении персоналом офицеров обороны] (
В феврале 1985 года генерал армии Бернард В. Роджерс должен был уйти с поста Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе | Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Европе (SACEUR) и главнокомандующего Европейским командованием США | США. Европейское командование 30 июня 1985 года, за две недели до достижения установленного законом пенсионного возраста в 64 года. Вместо этого он получил продление на два года на этих должностях до 30 июня 1987 года, следуя прецеденту 1963 года с предыдущим главкомом Верховного комиссара по Европе, генералом армии Лайманом Л. Лемнитцер, который был уволен в отставку по закону в возрасте 64 лет, но немедленно был призван на действительную военную службу, чтобы продолжить работу на посту Верховного комиссара по делам Европы еще шесть лет..
Поскольку Роджерс был внесен в список в отставке с постоянным генеральским званием, что было подтверждено Сенатом в мае 1985 года, DOPMA предоставило министру армии административные полномочия отозвать его на действительную военную службу в этом звании. Однако это подразумевало, что секретарь службы мог занять четырехзвездочную должность без согласия Сената, просто назначив отставного четырехзвездочного офицера. Пять месяцев спустя закон о ежегодных ассигнованиях на оборону закрыл эту лазейку, ограничив возможность отзыва отставных офицеров с тремя и четырьмя звездами на действительную службу в их самом высоком постоянном звании, которое они имели, находясь в действительном списке, что означает максимум две звезды. name=99_Stat_630>Закон от 8 ноября 1985 г. [Закон о полномочиях Министерства обороны 1986 г.] (
====Переходный период====
В соответствии с Законом об офицерском персонале трех- и четырехзвездочные звания присваивались только тогда, когда они занимали должности, предназначенные для их ношения. Офицеры вернулись к своим постоянным двухзвездочным должностям даже при горизонтальном переходе с трех- или четырехзвездочных должностей или в ожидании выхода на пенсию, если только их служба не создала временную четырехзвездочную должность, чтобы избежать их понижения в должности. Например, адмиралу ВМФ Ричарду Г. Кольберу пришлось вернуться к званию контр-адмирала в 1973 году, когда неизлечимая болезнь вынудила его отказаться от своего четырехзвездочного командования и быть госпитализированным, но генерал ВВС Дэниел Джеймс-младший сохранил свои четыре звезды при аналогичных обстоятельствах в 1977 году. . Сводная информация о персонале, Канцелярия заместителя начальника штаба по кадрам: действия генерального директора (9 ноября 1977 г., OMPF (300_James_Daniel_01.pdf), стр. 316); в
DOPMA установила стандартный переходный период, в течение которого любой офицер с тремя или четырьмя звездами мог продолжать сохранять это звание после ухода с должности, предназначенной для его выполнения. Таким офицерам не нужно было возвращаться к своему постоянному званию при назначении на другую трех- или четырехзвездочную должность, на срок до 180 дней во время госпитализации или на срок до 90 дней в ожидании выхода на пенсию.Закон о 12 декабря 1980 г. [Закон об управлении персоналом офицеров обороны] (
90-дневный переходный период выхода на пенсию был сокращен до 60 дней в 1991 году, после того как начальник штаба ВВС США | начальник штаба ВВС Майкл Дж. Дуган был уволен за нескромные комментарии в адрес прессы во время операции «Щит пустыни». Покинув свой пост 17 сентября 1990 года, 90-дневный переходный период означал, что Дуган должен был уйти в отставку или вернуться к званию генерал-майора к 16 декабря 1990 года. Вместо этого он в течение 106 лет служил специальным помощником министра ВВС с четырьмя звездами. дней, отложив свой выход на пенсию настолько, чтобы воспользоваться базовым повышением зарплаты генералам, которое вступило в силу 1 января 1991 года. Комитет Сената по вооруженным силам возражал против того, чтобы министр обороны оставил Дугана на действительной военной службе только для того, чтобы увеличить его пенсию, но все равно одобрил его выход в отставку с четырьмя звездами. Однако в следующем году Сенат внес поправки в закон о разрешении на оборону, сократив переходный период с 90 дней до 30 дней, который Палата представителей на конференции изменила на 60 дней.Закон от 5 декабря 1991 г. [ Закон о полномочиях национальной обороны на 1992 и 1993 финансовые годы] (
В июле 1999 года министр обороны Уильям С. Коэн использовал 60-дневный переходный период как предлог для смещения генерала армии Уэсли К. Кларка с поста Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе | Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Европе (SACEUR) после неоднократных столкновений с Кларком во время Косовская война. Установленный законом двухлетний срок полномочий генерала ВВС Джозефа В. Ралстона на посту заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов истекал 29 февраля 2000 года, после чего у Ралстона было 60 дней, чтобы найти еще троих - или четырехзвездочную работу, или же вернуться к своему постоянному двухзвездочному уровню и выйти на пенсию, проработав в этом классе более 5 лет. Коэн сообщил Белому дому, что Кларк завершит обычную трехлетнюю командировку боевого командира в июле 2000 года, и представил назначение Ралстона как обычную ротацию старших офицеров, которая была единственным законным способом сохранить всеми любимого Ралстона, не упоминая, что Кларк также имел более 5 лет постоянного генерал-майора и вместо этого должен был уйти в отставку.Clark (2001), стр. 408–412. Хальберштам (2001), стр. 478–480.
Кларк был заменен Ралстоном 3 мая 2000 года и ушел в отставку. Коэн утверждал, что тур Кларка пришлось прервать, чтобы уложиться в 60-дневный срок, установленный Ралстоном, но Кларк считал, что можно было найти другое решение. Например, в декабре 1991 года адмирал ВМС Джонатан Т. Хоу ушел с поста четырехзвездочного главнокомандующего ВМС США в Европе | США. Военно-морские силы в Европе будут служить заместителем советника по национальной безопасности | заместителем советника по национальной безопасности, гражданской должностью, но специальное законодательство позволило ему сохранить свой четырехзвездочный ранг до запланированного выхода на пенсию в июне 1992 года, то есть уже давно после 60-дневного переходного периода. ref name=73_Comp_Gen_152>Акт от 2 июня 1992 г. (
====Требования к успеваемости====
До 1996 года не существовало минимального срока пребывания в должности для выхода на пенсию в трех- или четырехзвездочных классах, в отличие от более низких классов, которым требовалось три года удовлетворительной службы. Даже когда четырехзвездочных офицеров увольняли, таких как Южное командование США | Главнокомандующий Южным командованием Фредерик Ф. Вернер-младший в 1989 году и начальник штаба ВВС США | Начальник штаба ВВС Майкл Дуган (генерал) | Майкл Дж. Дуган в 1990 году или уволились с работы менее чем через 18 лет. месяцев в классе, как адмиралы ВМФ Бобби Рэй Инман | Бобби Р. Инман и Джордж Э. Р. Киннер II в 1982 году, Сенат все же подтвердил их выход в отставку с четырьмя звездами.
Закон о полномочиях национальной обороны на 1996 финансовый год налагал на трех- и четырехзвездочных чинов такое же требование трехлетнего стажа, что и для более низких званий, но президент мог отказаться от этого требования, если офицер не подвергался расследованию за неправомерное поведение. .Закон от 10 февраля 1996 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 1996 финансовый год] ( В 2010 году генерал армии Стэнли А. Маккристал был уволен с поста командующего Международными силами содействия безопасности | многонациональных сил в Афганистане, проработав всего лишь год, но ему все же разрешили уйти в отставку в звании четырехзвездочного генерала.
====Подтверждение Сената====
Повышение до трех- и четырехзвездочного уровня в списке пенсионеров первоначально требовало того же выдвижения кандидатуры на пост президента и подтверждения Сенатом, что и назначение на действующую службу. Сенат регулярно подтверждал выход офицеров с тремя и четырьмя звездами на пенсию до начала 1990-х годов, когда серия спорных увольнений привлекла повышенное внимание сначала со стороны Комитета Сената по вооруженным силам, а затем и Сената в целом.
В 1991 году сенатский комитет по вооруженным силам не позволил начальнику штаба ВВС Томасу Дж. Хики уйти в отставку с тремя звездами после того, как ВВС проигнорировали директивы по обеспечению независимости советов по продвижению офицеров, предусмотренных DOPMA. Два года спустя сенатор Чак Грассли | Чарльз Э. Грассли, который не входил в сенатский комитет по вооруженным силам, сослался на прецедент Хики, когда пытался заблокировать отставку трехзвездочного генерал-лейтенанта ВВС Бастера К. Глоссона, которого планировали повысить до четырехзвездочного заместителя начальника ВВС. в конце 1993 года, но вместо этого был вынужден уйти в отставку из-за вмешательства в работу отборочной комиссии генерал-майора. После длительного расследования, в ходе которого Глоссон вернулся к двум звездам и ушел в отставку, разделенный комитет Сената по вооруженным силам проголосовал 14 голосами против 7 за восстановление третьей звезды Глоссона в списке отставных, что весь Сенат подтвердил в октябре 1994 года необычно близким голосованием в 59 человек. до 30.
После скандала с Tailhook в 1991 году | скандала с сексуальным насилием в Tailhook несколько выходов на пенсию и номинаций четырехзвездочных военно-морских сил привлекли дополнительное внимание сенаторов, не входящих в сенатский комитет по вооруженным силам. В апреле 1994 года командующий военно-морскими операциями Фрэнк Б. Келсо II, которого едва не уволили за участие в скандале, ушел в отставку на два месяца раньше срока в рамках соглашения, которое позволяло ему уйти в отставку с четырьмя звездами, которое Сенат предоставил вооруженным силам. Комитет по услугам одобрил 20 голосов против 2. Однако все семь женщин в Сенате выступили против этой сделки, что вызвало шестичасовые дебаты в зале Сената, которые подтвердили четырехзвездочный выход Келсо на пенсию с неожиданно близким перевесом - 54 против 43. ref name=NYT_1994-04-20> Напуганные тем, что Келсо чудом удалось спастись, два месяца спустя ВМС отозвали кандидатуру заместителя начальника военно-морских операций Стэнли Р. Артура на пост руководителя Индо-Тихоокеанского командования США | главнокомандующего Тихоокеанским командованием США вместо рискнула еще раз сразиться за утверждение после того, как сенатор Дэвид Дюренбергер | Дэвид Ф. Дюренбергер приостановил | приостановил выдвижение его кандидатуры в Сенате, чтобы оказать давление на ВМС по поводу заявления избирателя о том, что его исключили из военно-морской летной подготовки после сообщения о сексуальных домогательствах со стороны ее инструктора.
Переломный момент наступил в сентябре 1994 года, когда главнокомандующий Атлантическим флотом Генри Х. Мауз-младший стал третьим четырехзвездочным адмиралом в том году, которому пришлось нелегко утвердить Сенат. Комитет Сената по вооруженным силам единогласно одобрил уход Мауза с четырьмя звездами после того, как расследование ВМС отклонило обвинения в том, что он неправильно вел расследования сексуальных домогательств и разоблачений под своим командованием, но сенатора Пэтти Мюррей | Пэтти Л. Мюррей и четырех других сенаторов это не убедило, и они призвали публичное слушание. К тому времени высокопоставленные военные чиновники почувствовали, что сенаторы политизировали голосование по утверждению кандидатур, чтобы преследовать цели, которые не имели ничего общего с реальными кандидатами. Мюррей отступил после того, как председатель сенатского комитета по вооруженным силам Сэм Нанн | Сэмюэл А. Нанн-младший пообещал пересмотреть процесс выдвижения кандидатур, чтобы лучше предвидеть вопросы о высокопоставленных военных кандидатах, прежде чем они будут представлены Сенату в полном составе, и добиваться законодательные изменения на следующем Конгрессе. Сенат подтвердил уход Мауза с четырьмя звездами 92 против 6. Следующий законопроект о разрешении обороны устранил все более спорные голоса по утверждению, передав полномочия по утверждению выхода на пенсию с тремя и четырьмя звездами министру обороны.
====Аттестация о пенсионном разряде====
Закон о полномочиях национальной обороны на 1996 финансовый год изменил порядок выхода на пенсию для трех- и четырехзвездочных классов, чтобы следовать тому же процессу утверждения, что и для одно- и двухзвездочных классов. Для выхода на пенсию с тремя и четырьмя звездами больше не требовалось голосование по утверждению Сената. Вместо этого министр обороны должен был письменно подтвердить, что офицеры этих званий прослужили удовлетворительно, и теперь для выхода на пенсию в них требовалось три года службы, как и в случае с более низкими званиями. Президент мог отменить требование о стаже работы, но не в то время, когда офицер находится под следствием за неправомерное поведение.
Первым четырехзвездочным офицером, ушедшим в отставку в более низком звании по новым правилам, стал адмирал ВМС Ричард К. Маке, руководитель Индо-Тихоокеанского командования США, главнокомандующий Тихоокеанским командованием США. 17 ноября 1995 года Маке сделал бестактное замечание репортерам по поводу инцидента с изнасилованием на Окинаве в 1995 году, что вынудило его через несколько часов досрочно выйти на пенсию. Первоначально предполагалось, что Маке немедленно уйдет в отставку, но Макке не оставил командование до 31 января 1996 года, через день после того, как его преемник был утвержден Сенатом, отчасти потому, что решение выдвинуть его в отставку с четырьмя звездами зависело от Управления Министерства обороны США. Генеральный инспектор | Расследование генерального инспектора Министерства обороны по отдельным утверждениям о том, что разведенный адмирал встречался с подчиненными офицерами и использовал военный самолет для их посещения. Изменение правил вступило в силу 10 февраля. Маке прослужил менее двух лет в качестве четырехзвездочного адмирала, и требование трехлетнего стажа в звании не могло быть отменено, пока он находился под следствием, поэтому он вернулся в звание контр-адмирала и вышел в отставку 1 апреля, через 60 дней после ухода со своего четырехзвездочного поста. В октябре расследование наконец завершилось письмом с порицанием Маке, и министр обороны отказался утвердить более высокий пенсионный чин.
В 2005 году генерал армии Кевин П. Бирнс был уволен с должности четырехзвездочного командующего Командованием по обучению и доктрине армии США (командующий командованием по обучению и доктрине) за несколько месяцев до запланированного выхода на пенсию за нарушение приказа начальника штаба армии. разорвать отношения с субъектом супружеской измены, которую он вел, находясь в разлуке со своей женой, и получил свидетельство об уходе в отставку в звании трехзвездочного генерала.
====Неблагоприятная информация====
Неблагоприятная информация, касающаяся генерала или флагманского офицера, должна быть сообщена в комитет Сената по вооруженным силам перед его повышением в должности, изменением назначения или выходом на пенсию. Нынешние правила раскрытия информации восходят к инциденту 1988 года, когда Сенат утвердил генерал-лейтенанта армии Джона Ф. Уолла в отставке в мае, но в июле обнаружил, что в марте он получил письмо с выговором, которое не было включено в его кандидатуру. упаковка. Затем сенатский комитет по вооруженным силам потребовал от любого номинанта сообщать о любой неблагоприятной или подлежащей сообщению информации, такой как обоснованные выводы о неправомерном поведении или другой неблагоприятной рекламе.
Четырехзвездочных офицеров обычно нельзя было уволить или перевести на другую четырехзвездочную должность во время расследования, хотя их могли уволить. В 2010 году генералы ВВС Роджер А. Брейди и Стивен Р. Лоренц содержались на своих четырехзвездочных постах на срок до 13 месяцев после первоначальной даты смены командования в ожидании завершения четырехлетнего расследования, проводимого Министр обороны (контролер) | Контролер Министерства обороны постоянно менял перерасход средств на станции, когда они были трехзвездочными генералами в штабе авиации (США) | Штаб авиации отвечал за персонал и составление бюджета. За неделю до того, как адмирал ВМС Джеймс Ставридис должен был быть объявлен следующим командующим военно-морскими операциями в феврале 2011 года, его назначение было сорвано из-за расследования его поездок и расходов, которое вынудило его остаться Верховным главнокомандующим объединенными вооруженными силами НАТО в Европе | Верховный главнокомандующий объединенными силами НАТО в Европе, пока расследование не завершилось 20 месяцев спустя, что привело к административному консультированию, но без официального выговора, и позволило ему уйти в отставку в мае 2013 года.Stavridis (2014), стр. 114–117. Другой адмирал ВМС, Сэмюэл Дж. Локлир III, занимал пост руководителя Индо-Тихоокеанского командования США | командующего Тихоокеанским командованием США, пока с него не сняли причастность к скандалу с Толстым Леонардом в 2015 году. name=Defense_News_29.03.2015>
После того, как генерал армии Уильям Э. Уорд отказался от командования Африканским командованием США | Африканское командование 9 марта 2011 г., но до запланированного выхода на пенсию в апреле генеральный инспектор Министерства обороны получил множество жалоб на его поездки и расходы во время командования. Находясь на действительной военной службе до завершения расследования, Уорд вернулся к званию генерал-майора 8 мая, через 60 дней после того, как покинул свой четырехзвездочный пост. Расследование заняло 17 месяцев, чтобы прийти к выводу о том, что Уорд совершил неправомерное поведение, и в ноябре 2012 года он был уволен в отставку в звании генерал-лейтенанта.
====Почетные повышения====
В редких случаях Конгресс утверждал почетные четвертые звезды для офицеров в отставке без увеличения заработной платы или льгот, используя либо специальное законодательство, либо полные полномочия, разделяемые президентом и Сенатом в соответствии с пунктом Конституции о назначениях.
В апреле 1985 года генерал-лейтенанты ВВС в отставке Джеймс Х. Дулитл и Айра К. Икер были повышены до звания генерала в списке в отставке по указанию председателя сенатского комитета по вооруженным силам, сенатора от Аризоны и президентских выборов 1964 года в США. |бывший кандидат в президенты Барри М. Голдуотер. Полномочия назначать офицеров до трех- и четырехзвездочных званий в соответствии с DOPMA не распространялись на отставных резервистов, таких как Дулиттл, поэтому Голдуотер добивался принятия специального закона, аналогичного тому, который использовался ранее для повышения по службе генерал-лейтенанта ВВС в отставке Клэр Л. Шеннолт и адмирала ВМС в отставке Хаймана. Г. Риковер.Записка подполковника Эндрю Дж. Пелака (3 апреля 1985 г., OMPF, стр. 502); в Совместная резолюция, предложенная Голдуотером, была принята единогласно в Сенате, но была заблокирована в Палате представителей, требующих от Голдуотера уступок по другим вопросам. Возмущенный Голдуотер убедил президента вместо этого применить пункт Конституции о назначениях, чтобы выдвинуть Дулитла и Икера, и Сенат в тот же день подтвердил их продвижение по службе.Совместная резолюция Сената 99-14. Дулиттл и Глайнс (1991), с. ix. В отличие от совместной резолюции Голдуотера, пункт о назначениях не запрещал какое-либо увеличение заработной платы или льгот в результате повышения по службе, но Генеральный контролер постановил, что Икер и Дулиттл не имели права на более высокую пенсию, не проработав служить в этом классе не менее шести месяцев.
В октябре 1998 года другой сенатор от Аризоны и будущий кандидат в президенты США на президентских выборах 2008 года Джон С. Маккейн III получил специальный закон о повышении отставного генерал-лейтенанта ВВС Бенджамина О. Дэвиса-младшего до полного генерала в списке в отставке без каких-либо ограничений. дополнительная оплата или льготы. В декабре президент повысил Дэвиса до этого звания.Закон от 17 октября 1998 г. [Закон о полномочиях национальной обороны Строма Термонда на 1999 финансовый год] (
Последующие попытки повысить офицеров до посмертных четырехзвездочных званий не увенчались успехом. Последующие администрации отказывались посмертно повышать бывшего адмирала ВМФ Хасбэнда Э. Киммеля и бывшего генерал-лейтенанта армии Уолтера К. Шорта до тех званий, которые были в списке в отставке, как это было разрешено в 2000 году законом о ежегодных разрешениях на оборону, который гласил, что они не несут ответственности за Нападение на Перл-Харбор в 1941 году, за которое они были освобождены от своих четырех- и трехзвездочных команд и ушли в отставку с постоянными двумя звездами. И наоборот, Сенат отказался голосовать по кандидатуре бывшего генерала ВВС Джона Д. Лавеля для посмертного повышения до этого звания в списке отставных в соответствии с пунктом о назначениях в 2010 году после того, как появились новые доказательства того, что Белый дом фактически одобрил якобы несанкционированные авиаудары, за которые он был уволен в отставку в звании генерал-майора в 1972 году.
===Компенсация===
====Ограничение заработной платы====
Заработная плата военных была ограничена в начале 1970-х годов на уровне V шкалы исполнительной власти, что соответствовало потолку заработной платы гражданской службы в Федеральном законе о зарплатах 1967 года. оплата между генерал-лейтенантами и вице-адмиралами O-9, генералами и адмиралами O-10 и членами Объединенного комитета начальников штабов O-10. Закон о полномочиях национальной обороны на 2000 финансовый год увеличил верхний предел заработной платы с уровня V исполнительного расписания до уровня III.Закон от 5 октября 1999 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 2000 финансовый год] (
Чтобы помочь сохранить старших офицеров во время войн в Афганистане и Ираке, Пентагон в 2003 году обратился к Конгрессу с просьбой отменить верхний предел заработной платы пенсионерам. Закон о полномочиях национальной обороны на 2007 финансовый год увеличил верхний предел базовой заработной платы действующей службы с уровня III до уровня II Исполнительной шкалы, а также увеличил максимальную пенсию пенсионеров с 75 процентов ограниченной базовой заработной платы до 75 процентов неограниченной базовой заработной платы плюс 2,5 процента. процент за каждый год за последние 30 лет службы, который может превысить 100 процентов после 40 лет службы.Закон от 17 октября 2006 г. [Закон о полномочиях национальной обороны Джона Уорнера на 2007 финансовый год] (
Директор Центрального разведывательного управления (ЦРУ) Майкл В. Хейден, действующий четырехзвездный генерал, ушел в отставку из ВВС в 2008 году, но продолжал занимать пост директора ЦРУ, пользуясь более щедрой формулой заработной платы в отставке и одновременно снимая опасения. о действующем военном офицере, работающем директором ЦРУ. Его 39 лет службы давали ему право на военную пенсию в размере 97,5 процентов от его зарплаты на действительной службе в размере 208 000 долларов в год в качестве четырехзвездочного генерала, а также гражданскую зарплату в качестве директора ЦРУ в размере 172 000 долларов в год, что составляет общий годовой доход Когда Хейден был назначен директором ЦРУ в 2006 году, базовая зарплата четырехзвездочного генерала была ограничена примерно 152 000 долларов в год, а зарплата в отставке была ограничена 75 процентами базовой зарплаты после 30 лет службы для совокупного годового дохода. из
Закон о полномочиях национальной обороны на 2015 финансовый год восстановил предыдущий метод расчета пенсии для генералов и флагманов с использованием ограниченной базовой заработной платы после того, как Комитет Сената по вооруженным силам установил, что более высокие пенсии, полученные из неограниченной базовой заработной платы, не влияют на удержание высших офицеров .Закон от 19 декабря 2014 г. [Закон Карла Левина и Говарда П. «Бака» МакКеона о полномочиях национальной обороны на 2015 финансовый год] (
===Должности===
====Армия====
В апреле 1981 года в армии было задействовано 9 из 15 четырехзвездочных генералов, разрешенных формулой предельного звания DOPMA. Закон об ассигнованиях на оборону 1978 года с поправками сократил общее количество генералов и флагманов до 1073 к октябрю 1982 года, из которых Министерство обороны выделило примерно 415 человек армии, 345 - ВВС, 250 — ВМФ и 63 — Корпус морской пехоты. Согласно этой общей сумме, формула предельного уровня четырех звезд DOPMA разрешала иметь до 15 четырехзвездочных офицеров в армии, 12 в ВВС и 9 во флоте; и до 9 трех- или четырехзвездочных офицеров морской пехоты.
* 6 генералов служили в армии в качестве начальника штаба армии США | начальника и заместителя начальника штаба армии США | заместителя начальника штаба армии (CSA, VCSA), в качестве главнокомандующего армии США. Европа|США Армия Европы (CINCUSAREUR), а также в качестве командующих Командованием армейских сил США | Командованием сил (CG FORSCOM), Командованием подготовки и доктрины армии США | Командованием обучения и доктрины (CG TRADOC) и Командованием материальной части армии США | Развитие материальной части и команда готовности (CG DARCOM).
*3 генерала служили вне армии в качестве Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами в Европе | Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Европе (с двойной шляпой в качестве главнокомандующего Европейским командованием США | Европейского командования США) (SACEUR/USCINCEUR), в качестве главнокомандующего Соединённых Штатов. Командование готовности | США Командование готовности (USCINCRED) и в качестве командующего вооруженными силами США в Корее | США. сил в Корее (четыре шляпы в качестве главнокомандующего Командованием Организации Объединенных Наций и Командования объединенных сил РК/США, а также в качестве командующего Восьмой армией США | Восьмой армией) (CINCUNC/CINCCFC/COMUSFK/CG EUSA).
В отличие от ВВС и ВМФ, армия обычно действовала ниже установленного законом четырехзвездочного потолка. Например, в 1987 году в армии работало только 11 из 15 четырехзвездочных генералов, утвержденных формулой ограничения званий DOPMA на основе 407 генералов. Тем не менее, сенатский комитет по вооруженным силам отклонил предложение армии повысить трехзвездочное Тихоокеанское | Западное командование армии США (WESTCOM), компонентное командование армии в Тихом океане, так и не проголосовав за назначение командующего WESTCOM генерала Чарльза У. Багнал стал двенадцатым четырехзвездным генералом армии, а обзор унифицированных и конкретных командований 1988 года рекомендовал упразднить WESTCOM как ненужный.
Закон о полномочиях национальной обороны на 2010 финансовый год выделил армии семь четырехзвездочных генералов на должности в службе, но в то время в ней работало только шесть человек: начальник штаба армии Соединенных Штатов | начальник армии и заместитель начальника штаба армии США. заместитель начальника штаба армии США (CSA, VCSA); командующие генералы Командования армейских сил США | Командования сил (FORSCOM), Командования подготовки и доктрины армии США | Командования обучения и доктрины (TRADOC), Командования материальной части армии (AMC); и командующий армейским компонентом армии США в Европе | Европе (USAREUR), рейтинг которого был понижен до трех звезд в 2011 году, в результате чего в армии осталось пять институциональных четырехзвездочных генералов. Тенденция изменилась в 2013 году, когда шестой четырехзвездочный слот был возрожден для командующего компонентом армии США в Тихоокеанском регионе | Тихоокеанском регионе (USARPAC, преемник WESTCOM), а седьмой четырехзвездочный слот достался Командованию будущего армии США | Командованию будущего армии (AFC), когда он был создан в 2018 году. Когда в 2020 году армия захотела получить восьмой четырехзвездочный слот для повышения квалификации командующего компонентом армии США в Европе, Африке | Европе и Африке (USAREUR-AF), Конгресс передал один из объединенного резерва в Распределение армии при сохранении постоянного количества четырехзвездочных офицеров.Закон от 1 января 2021 г. [Закон Уильяма М. (Мак) Торнберри о полномочиях национальной обороны на 2021 финансовый год] (
====ВВС====
В апреле 1981 года в ВВС работали 13 четырехзвездочных генералов, в том числе все 12, уполномоченные формулой предельного уровня званий DOPMA, а также дополнительный генерал, исполнявший обязанности председателя Объединенного комитета начальников штабов.
*1 генерал занимал пост председателя Объединенного комитета начальников штабов (CJCS) и был освобожден от ограничений по званиям.
*9 генералов служили в ВВС в должностях начальника штаба ВВС США | начальника и заместителя начальника штаба ВВС США | заместителя начальника штаба ВВС (CSAF, VCSAF); в качестве главнокомандующих Стратегического авиационного командования (CINCSAC), Военного командования воздушных перевозок (CINCMAC) и ВВС США в Европе | США. Военно-воздушные силы в Европе (CINCUSAFE); и в качестве командующих Тактическим авиационным командованием (COMTAC), Командованием воздушного образования и подготовки | Командование воздушной подготовки (COMATC), Командованием материально-технического обеспечения ВВС (COMAFLC) и Командованием систем ВВС (COMAFSC).
*3 генерала служили вне ВВС в качестве начальника штаба Верховного штаба НАТО в Европе (COFS SHAPE), заместителя главнокомандующего Европейского командования США | США. силы в Европе (DCINCEUR) и в качестве военного представителя США в Военном комитете НАТО | США. военный представитель в Военном комитете НАТО (USMILREP), должность, которая менялась между армией, военно-воздушными силами и флотом.
Министр ВВС Верн Орр | Дж. Вернон Орр-младший решил, что 4 из 12 уполномоченных четырехзвездочных генералов - это слишком большая доля, чтобы тратить их на Европу, и в июле 1981 года перевел USMILREP Ричарда Л. Лоусона в COFS SHAPE, освободив совместную должность USMILREP для ротации в ВМФ и вернувшись четвертая звезда главнокомандующему НОРАД | Командование воздушно-космической обороны Северной Америки (ЦИНКНОРАД), рейтинг которого был понижен до трех звезд. Орр также хотел передать четвертую звезду из УВД в Тихоокеанские ВВС (PACAF), что требовало законодательства, временно разрешающего в 1983 году тринадцатого генерала. ВВС все еще имели не было доступного четырехзвездочного места, чтобы возобновить свою очередь в ротации USMILREP в 1985 году, поэтому генерала армии Роско Робинсона-младшего сменил другой генерал армии, Джек Н. Мерриттом, а затем адмиралами ВМФ, пока в 1993 году статус не был понижен до трех звезд.
Закон о полномочиях национальной обороны на 2010 финансовый год разрешил девяти четырехзвездочным генералам ВВС занимать должности в службе, которыми в то время были начальник штаба ВВС США | начальник ВВС и заместитель начальника штаба ВВС США. ВВС США | заместитель начальника штаба; командиры Боевого воздушного командования (ACC), Командования воздушной мобильности (AMC), Командования материальной части ВВС (AFMC), Космического командования ВВС (AFSPC) и Командования воздушного образования и подготовки (AETC); и командиры компонентов ВВС США в Европе|Европе (USAFE) и Тихоокеанских ВВС|Тихоокеанского региона (PACAF). В 2015 году рейтинг AETC был понижен до трех звезд, чтобы передать ему четырехзвездочный статус. заготовка для Глобального ударного командования ВВС (AFGSC). В 2019 году AFSPC была переименована в Космические силы США (USSF).Закон от 20 декабря 2019 г. [Закон о космических силах США] (
====Военно-морской флот====
В апреле 1981 года ВМФ нанял 8 из 9 четырехзвездочных адмиралов, разрешенных формулой ограничения званий DOPMA. *7 адмиралов служили в ВМФ в должностях начальника военно-морских операций | начальника и заместителя начальника военно-морских операций | заместителя начальника военно-морских операций (CNO, VCNO); в качестве главнокомандующего Тихоокеанским флотом США|США. Тихоокеанский флот (CINCPACFLT), Атлантический флот США | США Атлантический флот (тройной: Верховный главнокомандующий объединенными силами НАТО в Атлантике | Верховный главнокомандующий объединенными силами НАТО в Атлантике и главнокомандующий Атлантическим командованием США | Атлантическое командование США) (SACLANT / CINCLANT / CINCLANTFLT) и Военно-морские силы США в Европе | США. Военно-морские силы Европы (в двойной шляпе в качестве главнокомандующего союзными силами НАТО в Южной Европе) (CINCSOUTH/CINCUSNAVEUR); в качестве Управления военно-морских материалов | начальника военно-морских материалов (CNM); и в качестве директора программы военно-морских реакторов | военно-морских ядерных силовых установок в Командовании морских систем ВМС (с двойной должностью заместителя помощника министра энергетики по военно-морским реакторам) (NAVSEA 08).
*1 адмирал служил за пределами ВМФ в качестве главнокомандующего Тихоокеанским командованием США | Тихоокеанское командование (USCINCPAC).
В феврале 1985 года, в ответ на скандал с закупками, ставший печально известным благодаря проекту «Проект государственного надзора | сиденья для унитазов стоимостью 600 долларов», министр военно-морского флота Джон Ф. Леман-младший упразднил Управление военно-морских материалов | Командование военно-морскими материалами, вынудив начальника военно-морского материального обеспечения Стивена А. Уайта уйти в отставку. . Это освободило место с четырьмя звездами для разделения тройной работы SACLANT/CINCLANT/CINCLANTFLT, которую ВМФ хотел выполнять с 1960-х годов: один адмирал командует Атлантическим флотом (CINCLANTFLT), а второй адмирал отвечает за НАТО и совместные обязанности. (SACLANT/CINCLANT).Vistica (1997), стр. 183, 189–190. Девятое четырехзвездочное разрешение было зарезервировано для ротационной должности военного представителя США в Военном комитете НАТО | США. военный представитель в Военном комитете НАТО (USMILREP), пока в 1993 году эта должность не была понижена до трех звезд.
Закон о полномочиях национальной обороны на 2010 финансовый год разрешил ВМФ 6 четырехзвездочных адмиралов занимать должности в рамках службы, соответствующие начальнику военно-морских операций | начальнику и заместителю начальника военно-морских операций | заместителю начальника военно-морских операций (CNO, VCNO), командующий Командованием сил флота США | Командование силами флота (USFFC, преемник USLANTFLT), командующие компонентами ВМС США в Европе | Европе (USNAVEUR) и Тихоокеанском флоте США | Тихоокеанском регионе (USPACFLT), а также директор военно-морских реакторов | военно-морская ядерная двигательная установка (NAVSEA-08).
====Корпус морской пехоты====
В апреле 1981 года Корпусу морской пехоты было разрешено иметь до 9 трех- или четырехзвездочных офицеров по формуле максимального звания DOPMA, из которых двое были назначены четырехзвездочными генералами: комендант Корпуса морской пехоты США | комендант и помощник коменданта. Корпуса морской пехоты США | помощник коменданта Корпуса морской пехоты (CMC/ACMC). Когда генерал Корпуса морской пехоты Джордж Б. Крист был выбран Главнокомандующий Центрального командования США|США В 1985 году Закон о ежегодных разрешениях Центрального командования на оборону освободил его четырехзвездочную должность от предельных званий Корпуса морской пехоты. внутри службы, соответствующей CMC и ACMC.
Начиная с 1991 года, Корпус морской пехоты обычно имел по крайней мере одного боевого командира с четырьмя звездами в любой момент времени, а иногда и до пяти четырехзвездочных генералов на действительной службе, включая CMC и ACMC, двух боевых командиров и еще одного. совместная должность, такая как председатель Объединенного комитета начальников штабов (CJCS) или командующий Международными силами содействия безопасности (ISAF) в Афганистане. В 2013 году в Корпусе морской пехоты на короткое время находились 6 четырехзвездных генералов на действительной военной службе, прежде чем уходящий командующий ISAF Джон Р. Аллен отказался от дальнейшего назначения на пост Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Европе | Верховного главнокомандующего НАТО в Европе и ушел в отставку.
====Председатель Объединенного комитета начальников штабов====
Закон Голдуотера-Николса повысил должность председателя Объединенного комитета начальников штабов (JCS) до главного военного советника президента, Совета национальной безопасности и министра обороны - роль, которую ранее играл Объединенный комитет начальников штабов коллективно. Другие законные члены JCS сохранили за собой право давать свои собственные военные советы, которые председатель должен был передать президенту.
Поскольку каждый президент хотел, чтобы председатель был совместимым по политике и личностям, а не просто пережитком предыдущей администрации, Сенат установил возобновляемый двухлетний срок полномочий председателя, истекающий через шесть месяцев после избрания нового президента. Палата представителей отклонила это положение, но добилась аналогичного эффекта, закончив срок полномочий председателя в октябре нечетных лет, чтобы новые президенты могли выбрать своего председателя в начале своего первого срока.Lederman (1999), p. . 92. Генерал ВВС Дэвид К. Джонс отказался уйти в отставку, когда назначивший его президент проиграл переизбрание в 1980 году, и новая администрация рассматривала его как пережиток предыдущей администрации. Так продолжалось до 2007 года, когда председатель его пришлось заменить более чем в середине четырехлетнего срока президентского срока после того, как сенатский комитет по вооруженным силам обвинил JCS в плохом руководстве во время все более непопулярной войны в Ираке и отговорил министра обороны Роберта М. Гейтса выдвигать кандидатуру генерала морской пехоты Питера Пейса на пост президента. второй двухлетний срок, единственный председатель в эпоху Голдуотера-Николса, которому было отказано в повторном назначении.Гейтс (2014), стр. 64–66.
Позже Гейтс посоветовал Конгрессу заменить возобновляемые двухлетние сроки полномочий председателя и вице-председателя одним четырехлетним назначением. Это не только укрепит их позиции по отношению к начальникам служб, у которых уже был четырехлетний срок, и боевым командирам, у которых номинально был трехлетний срок, но и гарантия того, что председатель и заместитель председателя будут на своих последних назначениях, освободит их. давать военные советы, не беспокоясь о будущих голосованиях за подтверждение. Конгресс реализовал предложение Гейтса в 2016 году.Закон от 23 декабря 2016 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год] (
====Заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов====
Закон Голдуотера-Николса установил четырехзвездочного заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов (JCS), который превосходил по званию всех других офицеров военной службы, кроме председателя JCS. Как и председатель, заместитель председателя мог занимать должность до трех двухлетних сроков и был исключен из четырехзвездочного ограничения. Заместитель председателя не мог быть из той же службы, что и председатель, за исключением короткого периода совмещения обязанностей новых офицеров - правило, которое вынудило адмирала ВМС Эдмунда П. Джамбастиани-младшего уйти с поста вице-председателя в 2007 году после одного-единственного двухлетнего перерыва. годичный срок, когда другой адмирал ВМС, Майкл Г. Маллен, неожиданно был назначен председателем после того, как генерал морской пехоты Питер Пейс не был назначен повторно. Закон от 1 октября 1986 г. [Закон о реорганизации Министерства обороны Голдуотера-Николса 1986 г.] (
Первоначально заместитель председателя мог участвовать в заседаниях JCS, но не голосовать, если не исполнял обязанности председателя, но в 1992 году стал полноправным членом JCS с тем же законным правом давать президенту независимые военные советы, что и руководители служб.Закон от 23 октября 1992 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 1993 финансовый год] ( Первый заместитель председателя, генерал ВВС Роберт Т. Херрес был рекомендован адмиралом военно-морского флота Уильямом Дж. Кроу-младшим на смену ему на посту председателя, чтобы дать понять другим четырехзвездочным офицерам, что новая должность не является тупиком для карьеры.Министр обороны Вместо этого Ричард Б. Чейни выбрал генерала армии Колина Л. Пауэлла, отвергнув предложения о назначении Херреса на один двухлетний срок, чтобы дать Пауэллу, у которого было всего несколько месяцев в классе, больше четырехзвездочного командного опыта, прежде чем он сменит Херреса на посту председателя. . Последующие вице-председатели почти всегда считались жизнеспособными кандидатами на пост председателя, и фактически были назначены двое: Пейс и его предшественник на посту председателя и заместителя председателя, генерал ВВС Ричард Б. Майерс. Генерал Корпуса морской пехоты Джеймс Э. Картрайт был основным кандидатом на смену Маллену на посту председателя в 2011 году, но потерял повышение отчасти потому, что он разозлил Маллена и министра обороны Роберта М. Гейтса, предоставив президенту независимые военные советы в качестве законного члена JCS, что подорвало они предпочитают войну в Афганистане (2001–2021 гг.) | Политика войны в Афганистане. Woodward (2010), стр. 234–238.
Чтобы улучшить качество военных консультаций, предоставляемых гражданским лидерам, Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год запретил вице-председателю продвигаться по службе до председателя или любой другой должности в вооруженных силах и заменил возобновляемые двухлетние сроки полномочий председателя и вице-председатель с единственным назначением на четыре года, начиная с 2021 года. Это устранило любые стимулы сохранять будущие назначения путем отказа от рекомендаций, которые могли бы оскорбить начальство или Конгресс. Сроки полномочий председателя и вице-председателя были совмещены, чтобы предотвратить одновременную смену обеих должностей. Последним вице-председателем, назначенным по старым правилам, был генерал ВВС Джон Э. Хайтен, добившийся желаемое разделение председателя и заместителя председателя путем выхода на пенсию после одного двухлетнего срока в 2021 году.
====Начальник Бюро Национальной гвардии====
Переход от воинской повинности к добровольческой армии | полностью добровольческие силы после войны во Вьетнаме сделал шесть резервных компонентов Вооруженных сил США | резервными компонентами (Национальная гвардия | Армия и авиация Национальной гвардии; Резерв армии США | Армия, авиация). Командование резерва сил | ВВС, резерв ВМС США | Военно-морской флот и резерв корпуса морской пехоты США | резервы корпуса морской пехоты) - основной источник расширения вооруженных сил во время чрезвычайной ситуации. Еще в 1969 году в Палату представителей были внесены законопроекты о повышении установленного законом двухзвездочного звания начальника Бюро Национальной гвардии (CNGB), что восходит к закону Первой мировой войны, который давал всем начальникам армейских бюро звание генерал-майора. Акт от 6 октября 1917 г. ( . Министерство обороны выступало против любого законодательного повышения уровня CNGB, но в 1979 году присвоило ему трехзвездочную административную позицию. В 1994 году в Палату представителей был внесен законопроект, гарантирующий звания выше генерал-майора для CNGB и выше бригадного генерала для заместителя начальника Бюро национальной гвардии (VCNGB). Отставной CNGB Джон Б. Конэуэй показал, что действующий офицер, контролирующий такое же количество сотрудников, как CNGB и VCNGB, уже будет иметь четыре звезды. На вопрос, была ли настоящая цель дать CNGB четвертую звезду, отставной CNGB Герберт Р. Темпл-младший отказался от каких-либо текущих намерений, но признал, что формулировка законопроекта «возможно, откроет дверь в какой-то момент в будущем, если это решение будет принято». " Темпл утверждал, что во время его срока в 1986–1990 годах предлагалась четвертая звезда, чтобы дать CNGB место в Объединенном комитете начальников штабов, но он выступил против этого, потому что чувствовал, что CNGB нечего внести на этом уровне. К 1996 году CNGB Эдвард Д. Бака просил Конгресс дать третью звезду директорам армии и авиации Национальной гвардии и четвертую звезду своему преемнику на посту CNGB, чтобы лучше участвовать в принятии решений Министерства обороны на высшем уровне.
Ожесточенные дебаты по поводу сокращения численности войск после холодной войны вызвали требования о членстве Национальной гвардии в Объединенном комитете начальников штабов (ОКН) и повышении званий для начальников резервных компонентов. Публичная борьба между активными и резервными компонентами по поводу четырехлетнего обзора обороны 1997 года привела к тому, что Сенат внес поправки в законопроект о ежегодных разрешениях на оборону, учредив четырехзвездочного старшего представителя Бюро национальной гвардии - отдельной должности от CNGB, которая будет поочередно занимать должности в армии и авиации. Офицеры Национальной гвардии и полноправные члены JCS сроком на четыре года. Окончательный законопроект, согласованный с Палатой представителей, сократил четырехзвездочного старшего представителя до пары двухзвездочных помощников председателя JCS по вопросам Национальной гвардии (ACJCS/NGM) и вопросам резерва (ACJCS/RM). Представитель Ассоциации национальной гвардии США пообещал продолжать лоббировать полноправное членство в JCS, заявив: «Мы считаем, что два плюс два не равняются четырем». Позиции ACJCS/NGM и ACJCS/RM были упразднены после того, как CNGB стала членом JCS в 2012 году. Закон от 23 декабря 2016 года [Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год] (
После терактов 11 сентября 2001 года Национальная гвардия и резервы завершили трансформацию после окончания холодной войны из редко мобилизуемого стратегического резерва в оперативные силы, постоянно используемые внутри страны и за рубежом. Глава CNGB Стивен Блюм и генерал-адъютант штата | генеральные адъютанты штата возобновили давление на место Национальной гвардии в JCS, что привело к тому, что Палата представителей в 2006 году представила законопроект, делающий CNGB четырехзвездочным членом JCS. НГМ_2021-08> Сторонники в Сенате заметили, что Национальная гвардия составляет более 30 процентов от общей численности сил, но только 3 процента трехзвездочных генералов и 0 процентов четырехзвездочных генералов. Если речь шла о пропорциональном представительстве среди четырехзвездных генералов, начальник штаба ВВС Т. Майкл Мозли предпочел повысить как резерв ВВС, так и Национальную гвардию ВВС до четырехзвездочного майора. команды. Мозли мог бы принять четвертую звезду для CNGB, если бы эта должность требовалась для ротации между армией и военно-воздушными силами, но категорически против добавления CNGB в JCS, что, как он настаивал, нарушит интеграцию Воздушной национальной гвардии с остальной частью ВВС. ВВС. Резкое сопротивление со стороны Министерства обороны побудило Конгресс передать законопроект в независимую комиссию, которая одобрила четвертую звезду для CNGB, но заявила, что CNGB не эквивалентен начальнику службы и не должен быть добавлен в JCS, поскольку лечение Национальная гвардия как отдельная служба разрушила бы десятилетия интеграции с армией и военно-воздушными силами. >< ref name=NGM_2021-08/>Блюм считался сильным кандидатом на роль первого четырехзвездочного CNGB, но не имел права отработать полный четырехлетний срок, поскольку офицеры запаса в звании генерала должны были пройти уйдет в отставку после 40 лет службы, которую Блюм достигнет в августе 2011 года. Вместо этого Блюм стал первым заместителем комбатанта Национальной гвардии, занимая должность трехзвездочного заместителя командующего Северным командованием США до выхода в отставку в 2010 году. Закон от 28 января 2008 г. [Закон о расширении полномочий Национальной гвардии 2007 г.] ( Председатель JCS пригласил CNGB присутствовать на его заседаниях вместе с комендантом береговой охраны США | комендантом береговой охраны, во многом так же, как это сделал комендант корпуса морской пехоты США | комендант корпуса морской пехоты. посещал по приглашению с 1952 года до получения статуса полноправного члена в 1978 году.
В мае 2011 года в Сенат был внесен законопроект о том, чтобы сделать CNGB полноправным членом JCS. CNGB МакКинли дал показания в пользу законопроекта, заявив, что он защитит его роль защитника внутренних и нефедеральных миссий Национальной гвардии, предоставив CNGB право присутствовать на заседаниях JCS по закону, а не по усмотрению нынешнего председателя JCS. Все шесть членов JCS выступили против включения CNGB в свои ряды. Они считали национальную гвардию и армейский резерв подчиненными подразделениями армии, а воздушную национальную гвардию и резерв ВВС также неотделимыми от ВВС как службы. Добавление CNGB к JCS превратит только два из шести резервных компонентов в «фактическую» пятую службу. Сторонники членства в JCS рассматривали армию и воздушную национальную гвардию как служебные компоненты совместного бюро национальной гвардии и отмечали, что Корпус морской пехоты является полноправным членом JCS, несмотря на то, что является частью ВМФ. Закон о полномочиях национальной обороны на 2012 финансовый год сделал CNGB законным членом JCS 31 декабря 2011 г. Закон от 31 декабря 2011 г. [ Закон о полномочиях национальной обороны на 2012 финансовый год] (
====Заместитель коменданта береговой охраны====
В марте 2007 года комендант береговой охраны США | комендант береговой охраны Тад Аллен | Тад В. Аллен представил Конгрессу предложение о модернизации с положениями о повышении трехзвездочного заместителя коменданта береговой охраны США | заместителя коменданта береговой охраны. Присвоить гвардии тот же четырехзвездочный уровень, что и другим заместителям начальника службы, и заменить три предусмотренные законом трехзвездочные должности четырьмя вице-адмиралами, которые могут быть назначены куда угодно. Палата представителей приняла законопроект, разрешающий присвоение четвертой звезды вице-коменданту и четвертому вице-адмиралу, как было запрошено, но устранила желаемую гибкость назначения, указав четыре новые трехзвездочные должности поименно. Это изменение и другие спорные положения заставили Аллена отказаться от законопроекта Палаты представителей, который так и не был принят Сенатом. Следующий Конгресс принял законопроект, заменив предпочтительную для Береговой охраны формулировку «три звезды», но удалил четвертую звезду для заместителя коменданта. В 2016 году вице-коменданту наконец было присвоено звание адмирала.Закон от 8 февраля 2016 года [Закон о полномочиях береговой охраны 2015 года] (
====Директор морской атомной двигательной установки====
В ноябре 1981 года министр военно-морских сил Джон Леман (Джон Ф. Леман-младший) организовал освобождение легендарного четырехзвездочного адмирала Хаймана Дж. Риковера с поста директора программы военно-морских реакторов | военно-морских ядерных двигательных установок, которую Риковер возглавлял с момента ее создания в 1949 году. Риковер был переведен в список пенсионеров по достижении обязательного пенсионного возраста в 1964 году, но оставался на действительной службе последующими администрациями, которые продлевали его срок полномочий с шагом в два года до тех пор, пока его последнее продление на два года не истечет 31 января 1982 года. =Lehman_p1>Lehman (1988), стр. 1–8, 28–36. По данным Lehman, Риковер получил свою четвертую звезду после того, как сторонники Конгресса заявили, что его продвижение по службе было важно для кампании администрации по разрешению запуска ракеты с подводных лодок «Трайдент» | «Трайдент» в 1972 году.
После провального интервью на выходе из Овального кабинета, в котором Риковер обвинил Лемана и министра обороны Каспара Вайнбергера | Каспара Вайнбергера перед президентом, Леман разрешил Риковеру создать небольшой переходный офис на несколько месяцев, такая же любезность была оказана всем уходящим в отставку четырехзвездочным адмиралам, а также автомобиль, водитель и секретарь, срок действия которого можно было продлевать на шесть месяцев за раз, пока Риковер вел себя хорошо. «Другими словами», - сказал Риковер Объединенному экономическому комитету Конгресса США | Экономический комитет в своем последнем выступлении перед Конгрессом «он хотел, чтобы я полностью уволился из военно-морского флота в течение 3-6 месяцев». Вместо этого, с тем, что Леман назвал «классическим приемом Риковера», ему был гарантирован офис и пожизненный персонал влиятельный Комитет Сената США по ассигнованиям | Комитет Сената по ассигнованиям, который приложил отчет к законопроекту о дополнительных ассигнованиях, в котором говорилось, что , «Комитет ожидает, что министр военно-морского флота» предоставит Риковеру «адекватные офисные помещения, административную поддержку и транспорт... на неопределенный период и на безусловной основе».Закон от 10 сентября 1982 г. [Закон о дополнительных ассигнованиях 1982 г.] (
Уникальный офис Риковера был официально закреплен для его преемников в соответствии с хартией, которую помог написать назначенный ему заместитель вице-адмирал ВМФ Киннэрд Р. Макки. Программа военно-морских ядерных силовых установок объединила подразделения министерств энергетики и военно-морского флота под руководством единого директора, который мог быть как гражданским лицом, так и действующим или отставным офицером ВМФ в звании адмирала. Срок полномочий директора составлял восемь лет и мог быть продлен или сокращен по взаимному согласию министров энергетики и военно-морского флота. Сенатский комитет по вооруженным силам попытался незаметно внедрить хартию в закон, присоединив ее к несвязанному с ней законопроекту о репатриации Гордона Гилки | Немецкое военное искусство, конфискованное армией после Второй мировой войны, но оборонная и атомная судостроительная промышленность яростно лоббировали это. против того, чтобы сделать существующую организацию Риковера постоянной. Вместо этого хартия была издана в качестве указа 1 февраля 1982 года, в день, когда Макки сменил Риковера, и вступила в силу законом о ежегодных разрешениях на оборону на 1985 год.Макки решил уйти в отставку за год до окончания своего срока, чтобы поставить на место своего преемника, адмирала ВМС Брюса ДеМарса перед президентскими выборами в США 1988 года | президентскими выборами 1988 года. Закон от 19 октября 1984 г. [Закон о разрешении Министерства обороны 1985 г.] (
Установленный законом восьмилетний срок полномочий директора на сегодняшний день был самым продолжительным из всех четырехзвездочных офицеров, поэтому в 2004 году министр обороны Дональд Х. Рамсфельд рассмотрел возможность понижения статуса должности до трех звезд и сокращения ее срока. Военно-морской флот предупредил, что понижение звания директора станет причиной любых последующих проблем с ядерной безопасностью, но согласился с тем, что срок следует изменить на более стандартные четыре года, которые можно продлить до восьми лет с шагом в один или два года. Необходимые законодательные изменения должны были быть внесены в закон о разрешении на оборону 2006 года, который их не включал. Начальник военно-морских операций Вернон Э. Кларк, офицер надводной войны, отметил, что только на практике Директором всегда назначались подводники, что давало сообществу подводных войн четырехзвездочных защитников в униформе, в то время как сторонники надводного и авиационного сообщества имели только две звезды. Он чувствовал, что ни Министерство энергетики, ни Сенат не будут выступать против каких-либо изменений в должности или сроке полномочий директора, если только на них не повлияет сообщество подводников. Записки министра обороны главному юрисконсульту Министерства обороны и помощнику министра обороны по законодательным вопросам (10 ноября 2003 г.), генеральному советнику Министерства обороны министру обороны (14 июня 2004 г.), председателю Объединенного комитета начальников штабов министру обороны (1 июля 2004 г.) и от заместителя министра обороны до министра обороны (3 августа 2004 г.); в
====Суперинтенданты сервисной академии====
В 1977 году, столкнувшись с самым ужасным скандалом с мошенничеством в истории Военной академии США, армия нарушила традицию, назначив уважаемого офицера в отставке руководителем Военной академии США. Отставной четырехзвездный генерал Эндрю Дж. Гудпастер был отозван на действительную военную службу в звании генерал-лейтенанта, стандартном звании суперинтенданта, после того, как он отклонил предложение начальника штаба армии Бернарда В. Роджерса попросить Конгресс одобрить его отзыв в качестве четырехзвездочного генерала. звездный генерал служить на трехзвездочной должности - Гудпастер не хотел создавать прецедент. Гудпастер вернулся к своему четырехзвездочному пенсионному званию после того, как снова ушел с действительной службы в 1981 году.Nelson (2016), p. 245.
В 1994 году скандал с мошенничеством в Военно-морской академии США привел к тому, что ВМС назначили недавно вышедшего в отставку четырехзвездочного офицера на четырехлетний срок суперинтендантом Военно-морской академии США вместо традиционного двухзвездочного офицера, служившего трехлетний срок. Четырехзвездный главнокомандующий Тихоокеанским командованием США|U.S. Тихоокеанское командование (и бывший суперинтендант Военно-морской академии с двумя звездами) Чарльз Р. Ларсон ушел в отставку, как и планировалось ранее, но был немедленно отозван на действительную военную службу и назначен суперинтендантом Военно-морской академии с четырьмя звездами - должность, которую Конгресс освободил от четырехзвездочных шапок. на время его тура. Закон от 5 октября 1994 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 1995 финансовый год] (
В 1999 году суперинтенданты военных академий были освобождены от кепок трехзвездочных офицеров. Взамен Конгресс потребовал от них письменного подтверждения того, что они выйдут в отставку по окончании срока полномочий. В 2004 году Конгресс уполномочил министра обороны отказаться от этого требования, позволив суперинтенданту Военной академии США | суперинтенданту Вест-Пойнта Дэррилу А. Уильямсу быть повышенным до четырёхзвёздного командующего армией США в Европе и Африке | США. Армия Европы и Африки в 2022 году.Акты от 5 октября 1999 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 2000 финансовый год] (
====Помощник секретаря по здравоохранению====
Уполномоченный корпус Службы общественного здравоохранения США | США Уполномоченный корпус Службы общественного здравоохранения США имел знаки различия офицерского звания Уполномоченного корпуса Службы общественного здравоохранения США | свой собственный набор оценок, которые были получены на основе званий Медицинского корпуса (ВМС США) до 1947 года | Медицинского корпуса ВМФ, но использовали эквивалентные современные военно-морские звания, за исключением юридических документов. Например, степень O-9, созданная в Службе общественного здравоохранения в 1979 году, чтобы дать главному хирургу Соединенных Штатов | главному хирургу Соединенных Штатов ту же трехзвездочную оценку, что и главному хирургу Соединенных Штатов. Армия штатов | главный армейский хирург - обычно назывался вице-адмиралом в Службе общественного здравоохранения. Уровень оплаты труда O-9 был создан в 1979 году для Джулиуса Б. Ричмонда, который одновременно занимал должность помощника секретаря. в области здравоохранения и генерального хирурга после того, как пара решений генерального контролера постановила, что, хотя закон присвоил генеральному хирургу Соединенных Штатов ту же степень, что и генеральному хирургу армии, чье установленное законом звание было повышено в 1965 году до генерал-лейтенанта, в Службе общественного здравоохранения соответствующий разряд О-9 не установлен. Закон от 29 сентября 1979 г. [Административные поправки к Службе общественного здравоохранения 1979 г.] ( Комиссарский корпус возглавлял главный хирург Соединенных Штатов до тех пор, пока реорганизация Службы общественного здравоохранения США в 1966–1973 | Реорганизация 1968 года не дала администрации более жесткий контроль над Службой общественного здравоохранения США | Службу общественного здравоохранения, подчинив генерал-хирург в форме гражданскому политическому назначенцу, помощнику министра здравоохранения | помощнику министра здравоохранения.Mullan (1989), стр. 154–162, 185, 194, 207.
В 1990 году Конгресс учредил категорию O-10 в Службе общественного здравоохранения, которая должна присваиваться всякий раз, когда офицер корпуса занимал должность помощника министра здравоохранения. Это разрешило аномальную инверсию рангов, возникшую в результате назначения в 1989 году двухзвездочного адмирала Специального корпуса Джеймса О. Мейсона помощником министра здравоохранения, который курировал трехзвездочного главного хирурга К. Эверетта Купа. Мейсон вошел в список четырехзвездочных адмиралов Уполномоченного корпуса Службы общественного здравоохранения США | четырехзвездочных адмиралов в Уполномоченном корпусе Службы общественного здравоохранения 13 декабря 1990 года. Закон от 3 ноября 1990 года ( Другой контр-адмирал Военно-морского корпуса, Кристина В. Беато, была номинирована на должность четырехзвездочного помощника министра здравоохранения в 2003 году, но ее кандидатура истекла без каких-либо действий после того, как ее обвинили в завышении своего резюме. В 1998 году Дэвид Сэтчер был назначен одновременно помощником министра здравоохранения и генеральным хирургом, занимая должность четырехзвездочного адмирала до 2001 года, когда смена администрации заставила его уйти в отставку с поста помощника министра здравоохранения, политического поста и вернуться к установленному законом трехзвездочному званию главного хирурга на оставшуюся часть его четырехлетнего срока.
Хотя закон требовал, чтобы главный хирург выбирался из числа кадровых офицеров Службы общественного здравоохранения, большинство генеральных хирургов после 1977 года, когда Джулиус Б. Ричмонд был назначен одновременно помощником министра здравоохранения и генеральным хирургом. Это были гражданские лица, выбор которых был сделан законным путем присвоения им непосредственно звания медицинского директора в регулярном военном корпусе, его высшего постоянного звания, со званием вице-адмирала во время службы в качестве хирурга. общее. Помощник министра здравоохранения был уполномочен, но не обязан быть офицером, и назначался либо гражданским лицом, либо четырехзвездочным адмиралом по выбору президента и назначенного лица.
Практику присвоения гражданским лицам звания трех- или четырехзвездочных адмиралов в Министерстве здравоохранения и социальных служб США иногда высмеивали как создание «мгновенных адмиралов» или «мнимых адмиралов». Должность, соответствующая помощнику министра здравоохранения в Министерстве обороны, с надзором за генералами военных хирургов, была помощником министра обороны по вопросам здравоохранения | помощником министра обороны по вопросам здравоохранения, гражданским лицом без униформы с приоритет, но не звание четырехзвездочного офицера.
==Законодательство==
[Закон об управлении персоналом офицеров обороны]
*Уполномоченный президент назначать важные и ответственные должности в звании генерала или адмирала, назначаемые из офицеров, находящихся на действительной службе в любом звании выше полковника или капитана, при условии утверждения Сенатом, которые возвращаются к своему постоянному званию в конце их назначение, если оно не было прекращено
*#назначение на другую должность с таким же разрядом,
*#до 180 дней госпитализации или
*#до 90 дней до выхода на пенсию.
*Ограничение, за исключением случаев войны или чрезвычайного положения в стране:
*#Офицеры армии и ВВС в званиях выше генерал-майора составляют 15 процентов от общего числа генералов, находящихся на действительной военной службе, из которых не более 25 процентов должны служить в звании генерала;
*#Офицеры ВМФ в званиях выше контр-адмирала - 15 процентов от общего числа флагманов, находящихся на действительной военной службе, из них не более 25 процентов - для службы в звании адмирала; и
*#Офицеры морской пехоты в звании выше генерал-майора составляют 15 процентов от общего числа генералов, находящихся на действительной военной службе.
*Освобождено от ограничений:
*#председатель Объединенного комитета начальников штабов и
*#руководитель администрации президента.
*Установить обязательный выход на пенсию
*#5 лет в обычном звании генерал-майора или контр-адмирала или 35 лет действительной военной службы, в зависимости от того, что наступит позже; или
*# возраст 62 года для всех обычных офицеров, за исключением некоторых сотрудников военно-учебных академий и прапорщиков.
*Уполномочен президент отсрочить выход в отставку офицеров, служащих в званиях выше генерал-майора или контр-адмирала
*#на срок до 5 лет сверх максимального срока службы или выслуги лет, но не старше 62 лет; или
*#до 64 лет, с возможностью не более 10 таких отсрочек в любое время.
*Офицерам с тремя и четырьмя звездами, имеющим право на выход в отставку в высшем звании, находящемся на действительной службе, по усмотрению президента и при условии утверждения Сенатом, без каких-либо требований к стажу службы.
*Уполномочены секретари служб отозвать до 15 отставных генералов или флагманов каждой службы на действительную военную службу на срок более 60 дней.
[Закон о полномочиях Министерства обороны, 1984 г.]
*Уполномочил еще одного генерала ВВС в 1984 финансовом году [продлен в 1985 финансовом году ( [Закон о полномочиях Министерства обороны, 1985 г.]
*Указ № 12344 (1 февраля 1982 г.), устанавливающий звание адмирала для директора Военно-морской программы ядерных силовых установок.
[Закон о полномочиях Министерства обороны, 1986 г.]
*Требуется, чтобы отставные офицеры с тремя и четырьмя звездами были отозваны на действительную военную службу в самом высоком постоянном звании, которое они имели, находясь в действительном списке (т.е. две звезды).
*Уполномочил еще одного генерала морской пехоты в 1986 финансовом году [продлен в 1987 финансовом году ( [Закон Голдуотера-Николса о реорганизации Министерства обороны 1986 года]
* Установленный заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов, который не может быть представителем той же службы, что и председатель, и не может голосовать на заседаниях Объединенного комитета начальников штабов, если только он не действует в качестве председателя [повышен до члена с правом голоса в 1992 году ( *Освобожден от фуражки заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов.
*Указанное звание генерала или адмирала для:
*#председатель Объединенного комитета начальников штабов, который превосходит всех других офицеров, но не может осуществлять военное командование.
*#заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов, который превосходит всех других офицеров, кроме председателя Объединенного комитета начальников штабов, но не может осуществлять военное командование.
*#заместители начальника штаба армии и авиации, заместитель начальника военно-морских операций и помощник коменданта морской пехоты.
*Установлен двухлетний срок с повторными назначениями, ограниченными двумя дополнительными сроками, за исключением времени войны, для:
*#председатель Объединенного комитета начальников штабов, срок полномочий которого начинается 1 октября нечетного года.
*#заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов.
*Ограничение офицеров не более чем шестью годами совместной службы в качестве председателя или заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов или восемью годами, если президент продлевает их, за исключением времени войны.
*Обязательный выбор, если президент не отказался от:
*#председатель Объединенного комитета начальников штабов от заместителя председателя, начальников служб или строевых командиров.
*#заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов из числа генералов и флагманов с опытом совместной службы.
*Отменен запрет на единое транспортное командование [запрещен в 1982 году ( *Создано единое боевое командование сил специальных операций, командир которого имеет звание генерала или адмирала.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 1988 и 1989 финансовые годы]
*Разрешены дополнительные назначения на звание генерала или адмирала в одной службе, если они компенсируются соответствующими сокращениями в других службах, до 15 процентов от общего числа офицеров, проходящих службу в этих классах во всех службах.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 1989 финансовый год]
* Уполномочил президента отложить до 1 октября 1989 г. выход на пенсию офицера, занимавшего пост председателя Объединенного комитета начальников штабов на срок, начавшийся 1 октября 1987 г., сверх максимального возраста отсрочки выхода на пенсию в 64 года (Уильям Дж. Кроу-младший). .).
[Поправки к полномочиям на оборону и Закон о закрытии и перестройке базы]
*Уполномочил президента продлить до 1 июня 1989 г. срок полномочий офицера, занимающего пост заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов на срок, начавшийся 6 февраля 1987 г. (Роберт Т. Херрес).
*Уполномочил Джеймса Б. Бьюзи IV быть назначенным администратором Федерального авиационного агентства в качестве отставного офицера ВМФ, а не гражданского лица.
*Уточнено, что офицер Службы общественного здравоохранения имеет звание, соответствующее генералу армии, во время службы в должности помощника министра здравоохранения.
*Помощнику министра здравоохранения присвоена зарплата О-10.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 1991 финансовый год]
*Уменьшение численности генералов и флагманов в период с 30 сентября 1991 г. по 1 октября 1995 г.; и после 1 октября 1995 г.:
*№386 и 302 в армии,
*№250 и 216 в ВМФ,
*№326 и 279 в ВВС и
*№68 и 61 в морской пехоте.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 1992 и 1993 финансовые годы]
*Сокращено время, в течение которого генерал или адмирал может оставаться в звании до выхода на пенсию, с 90 до 60 дней.
* Уполномоченный офицер, который начал службу в должности заместителя советника по национальной безопасности 5 декабря 1991 года и останется в звании адмирала до выхода на пенсию до 4 июня 1992 года, что превысит 60-дневный лимит и будет иметь обратную силу до 5 декабря 1991 года (Джонатан Т. Хоу). .
*Разрешил Томасу К. Ричардсу быть назначенным администратором Федерального авиационного агентства в качестве отставного офицера ВВС, а не гражданского лица.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 1993 финансовый год]
*Повышен с должности заместителя председателя до члена Объединенного комитета начальников штабов с правом голоса.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 1995 финансовый год]
*Освобождено от ограничений до 30 сентября 1997 г. [продлено в 1996 г. до 30 сентября 2000 г. ( *#командующий боевым командованием Вооруженных сил США в Корее и
*#заместитель командующего Европейским командованием США, но только если командующий одновременно является Верховным главнокомандующим объединенными вооруженными силами НАТО в Европе [отменено в 2016 году ( *Уполномочен председателем Объединенного комитета начальников штабов выдвигать дополнительных кандидатур на совместные четырехзвездочные должности.
*Освобожден от фуражки офицер, исполнявший обязанности суперинтенданта Военно-морской академии США 5 октября 1994 года (Чарльз Р. Ларсон).
* Офицеры в звании генерала или адмирала всех служб до 32 после 30 сентября 1995 г., за исключением должностей, специально освобожденных от уплаты законом [отмененным в 2001 г. ( *Установлен заместитель начальника Бюро Национальной гвардии в звании генерал-майора, который не может быть из той же службы, что и начальник Бюро Национальной гвардии.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 1996 финансовый год]
*Освобождены от фуражок офицеры, продолжающие иметь звание генерала или адмирала до выхода на пенсию после освобождения от должности председателя Объединенного комитета начальников штабов или начальника службы.
*Отменено требование о подтверждении выхода на пенсию в трех- или четырехзвездочных классах Сенатом.
*От министра обороны требуется письменное подтверждение президенту и Конгрессу, что офицер удовлетворительно прослужил на действительной службе в звании генерала или адмирала, прежде чем этот офицер сможет уйти в отставку в этом звании.
*Требуется не менее трех лет действительной военной службы в трех- или четырехзвездочных классах, чтобы иметь право добровольно уйти в отставку в этих классах, от чего президент может отказаться в случае крайних трудностей или исключительных обстоятельств, но не в том случае, если офицер находится под следствием за неправомерное поведение.< бр /> [Закон о полномочиях национальной обороны на 1998 финансовый год]
*Увеличен стаж действительной военной службы до обязательного выхода на пенсию до 38 лет для генерал-лейтенантов и вице-адмиралов и до 40 лет для генералов и адмиралов.
[Закон о полномочиях национальной обороны Строма Термонда на 1999 финансовый год]
*Разрешено повышение Бенджамина О. Дэвиса-младшего до генерала в списке в отставке без увеличения компенсаций или льгот.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 2000 финансовый год]
*Освободил суперинтендантов военно-технических академий от трехзвездочных кепок, но потребовал от них выхода на пенсию по окончании срока их полномочий.
*Увеличен базовый предел заработной платы генералов и флагманов с уровня V до уровня III исполнительного расписания.
*Отменено снижение заработной платы военным пенсионерам при службе на гражданских должностях.
[Закон Флойда Д. Спенса о полномочиях национальной обороны на 2001 финансовый год]
*Указанное звание генерал-лейтенанта или вице-адмирала для начальников армии и авиации Национальной гвардии; начальники армейских, военно-морских и военно-воздушных резервов; и командующий резервом морской пехоты.
*Увеличенные процентные ограничения [заменены фиксированными в 2009 году ( *#15,7 процента для армии, авиации и флота [увеличено до 16,3 процента в 2008 году для судей-генералов армии, авиации и флота ( *#16,2 процента для Корпуса морской пехоты [вырос до 17,5 процента в 2002 году ( *Просил президента повысить мужа Э. Киммеля до звания адмирала в списке в отставке.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 2002 финансовый год]
*Уполномоченный министр обороны делегировать свидетельства об удовлетворительной службе в трех- и четырехзвездочных классах заместителю министра или заместителю министра обороны по личному составу и готовности.
[Закон Боба Стампа о полномочиях национальной обороны на 2003 финансовый год]
*Уполномочен министром обороны делегировать сертификат об удовлетворительной службе в трех- и четырехзвездочных классах любому утвержденному Сенатом гражданскому чиновнику в канцелярии министра обороны.
*Обязательное предварительное письменное уведомление комитетов Палаты представителей и Сената по вооруженным силам в случае отказа от трехлетнего срока пребывания в должности для генерала или флагманского офицера при выходе в отставку в звании.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 2004 финансовый год]
*Необходимо, чтобы начальник военно-морских операций и комендант морской пехоты избирались из числа генералов и флагманов соответствующих родов войск, а также армии и военно-воздушных сил.
*Уполномоченный офицер, исполняющий обязанности начальника военно-морских операций с 1 октября 2003 г., с повторным назначением на срок не более 2 лет (Вернон Э. Кларк).
[Закон Рональда Рейгана о полномочиях национальной обороны на 2005 финансовый год]
*Уполномочен министром обороны отменить требование об уходе суперинтендантов военно-технических академий в отставку по окончании срока их полномочий (Дэррил А. Уильямс).
*Переназначен заместителем начальника Бюро Национальной гвардии на должность директора Объединенного штаба Бюро Национальной гвардии.
[Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 г.]
* Штатный директор и первый заместитель директора национальной разведки, максимум один из которых может быть действующим офицером.
*Освобождены от кепки директор и первый заместитель директора национальной разведки (Майкл В. Хейден).
[Закон о полномочиях национальной обороны на 2006 финансовый год]
*Освобождены от кепки директор или заместитель директора Центрального разведывательного управления (Майкл В. Хейден).
[Закон Джона Уорнера о полномочиях национальной обороны на 2007 финансовый год]
*Увеличен возраст обязательного выхода на пенсию для генералов и флагманов с 62 до 64 лет.
*Уполномоченные офицеры в званиях выше генерал-майора или контр-адмирала откладывают выход в отставку до достижения 66-летнего возраста, если это разрешено министром обороны, или до 68-летнего возраста, если это разрешено президентом.
*Увеличен базовый предел заработной платы генералов и флагманов с уровня III до уровня II исполнительного расписания.
*Увеличена максимальная пенсия с 75 процентов установленной базовой заработной платы до 75 процентов неограниченной базовой заработной платы плюс 2,5 процента в год сверх 30 лет службы.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 2008 финансовый год]
*Уполномоченные офицеры освобождены от должности, имеющей звание генерала или адмирала, и продолжают удерживать это звание на срок до 60 дней в ожидании приказа.
*Сокращен срок службы офицеров регулярной армии, дающих право быть назначенным министром обороны, с 10 до 7 лет.
[Закон о расширении полномочий Национальной гвардии 2007 г.]
*Повышено звание начальника Бюро Национальной гвардии до генерала.
*Установить обязательный выход на пенсию для офицеров запаса генерала в размере 5 лет в этом звании или 40 лет срочной службы, в зависимости от того, что наступит позже.
*Требуется, чтобы командующий или заместитель командующего Северным командованием США был офицером Национальной гвардии [в 2016 году это было расширено до любого офицера резервного компонента ( [Закон о полномочиях национальной обороны на 2010 финансовый год]
*Офицеры в звании генерала или адмирала: 7 генералов армии, 6 адмиралов ВМФ, 9 генералов ВВС, 2 генерала морской пехоты и 20 генералов или адмиралов, назначенных на совместную службу.
*Освобождается от фуражки офицер, назначенный на временную совместную службу по назначению министра обороны, на срок до одного года.
*Освобожден от фуражки начальник Бюро Национальной гвардии.
*Отменены исключения для председателя и заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов и начальника штаба президента, и эти должности были переданы в общий резерв.
*Ограничено количество дополнительных назначений в одной службе, которое может быть компенсировано соответствующим сокращением в других службах на 5 офицеров.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 2012 финансовый год]
*В состав Объединенного комитета начальников штабов добавлен начальник Бюро Национальной гвардии, а также восстановлено звание заместителя начальника Бюро Национальной гвардии в звании генерал-лейтенанта.
*Удалены исключения для должностей разведки, таких как директор или заместитель директора Центрального разведывательного управления, а также для начальника Бюро национальной гвардии, и переданы эти должности в общий резерв.
[Закон Карла Левина и Говарда П. «Бака» Маккеона о полномочиях национальной обороны на 2015 финансовый год]
*С 31 декабря 2014 г. максимальная пенсионерская выплата снижена с 75 процентов от неограниченной базовой зарплаты до 75 процентов от предельной базовой зарплаты.
*Повышено звание заместителя коменданта Береговой охраны до адмирала.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год]
*Вступает в силу 31 декабря 2022 г.:
*#Требуется 25-процентное сокращение числа генералов и флагманов.
*#Удален четырехзвездочный предел для генералов и флагманов, несущих совместную службу.
*#Удалена годовая льгота для офицеров, назначенных на временную совместную службу, назначенную министром обороны.
*Увеличен срок полномочий председателя Объединенного комитета начальников штабов с 2 лет до 4 лет, начиная с 1 октября нечетного года, с 1 января 2019 года.
*Увеличен срок полномочий заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов с 2 до 4 лет, начиная с 1 октября нечетного года, если срок полномочий заместителя председателя не начинается в том же году, что и срок полномочий председателя, с 1 января. , 2021.
*Уточнено, что заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов не имеет права на повышение до председателя или любой другой должности в вооруженных силах.
*Отменены полномочия четырехзвездочного руководителя администрации президента.
*Создано единое боевое командование сил киберопераций, командир которого имеет звание генерала или адмирала.
==См. также==
*Законодательная история четырехзвездочных офицеров США
*Законодательная история четырехзвездочных офицеров США до 1865 года
* Законодательная история четырехзвездочных офицеров США, 1866–1898 гг.
* Законодательная история четырехзвездочных офицеров США, 1899–1946 гг.
* Законодательная история четырехзвездочных офицеров США, 1947–1979 гг.
*Законодательная история четырехзвездочных офицеров США с 2017 года
==Примечания==
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
Подробнее: [url]https://en.wikipedia.org/wiki/Legislative_history_of_United_States_four-star_officers,_1980%E2%80%932016[/url]
Законодательная история четырехзвездочных офицеров США, 1980–2016 гг. ⇐ Васина Википедия
Новости с планеты OGLE-2018-BLG-0677
Что вы не только не знали, но и не хотели знать
Что вы не только не знали, но и не хотели знать
-
Автор темыwiki_en
- Всего сообщений: 93319
- Зарегистрирован: 16.01.2024
1727671956
wiki_en
С 1981 года назначения на четыре звезды в США регулировались Законом об управлении персоналом офицеров обороны (DOPMA), который установил первую единую систему продвижения по службе офицеров во всех вооруженных силах.
В соответствии с DOPMA президент мог назначать важные и ответственные должности для присвоения четырехзвездочного звания, которые должны были занимать генералы и флагманы, находящиеся на действительной военной службе в любой службе. Генералы и адмиралы имели звание четырех звезд только во время службы на определенных должностях, при переходе между четырехзвездочными должностями, на срок до 6 месяцев во время госпитализации или до 90 дней (сокращено до 60 дней в 1991 году) до выхода на пенсию. Все четырехзвездочные назначения и переназначения должны были быть подтверждены Сенатом. Для выхода на пенсию в четырехзвездочных классах также требовалось согласие Сената, пока Конгресс не делегировал эти полномочия министру обороны в 1996.
==История==
===Встреча===
====Закон об управлении персоналом офицеров обороны====
Закон об управлении персоналом офицеров обороны (DOPMA) 1980 года создал первую единую систему продвижения по службе офицеров в вооруженных силах, что стало кульминацией двадцатилетних усилий по реформированию. До Второй мировой войны в армии и флоте существовали полностью независимые системы продвижения офицеров, которые Закон об офицерских кадрах 1947 года обновил, но не пытался унифицировать. Число офицеров каждого звания было ограничено Законом об ограничении офицерских званий (OGLA) 1954 года. К 1959 году потолки полевых званий OGLA были слишком низкими для ВВС, что вынудило Конгресс принять ряд законопроектов о краткосрочных льготах по званиям. следующие два десятилетия, работая над постоянным решением.Rostker et al. (1993), стр. 1–6.
В 1960 году Специальный комитет Министерства обороны по изучению и пересмотру Закона об офицерском персонале 1947 года под председательством генерала армии в отставке Чарльза Л. Болта, или Комитет Болте, рекомендовал провести комплексные реформы по унификации, которые стали прообразом будущего закона DOPMA, включая постоянное снижение званий для военнослужащих. Принудительно. Министерство обороны оформило отчет комитета Болте как официальное законодательное предложение, названное законопроектом Болте в 1963 году, которое получило сильную поддержку со стороны ВВС, но не армии или Конгресса, которые отказались действовать. Урезанная версия под названием Baby Bolte была представлена в 1965 году, но в следующем году отозвана, поскольку все еще слишком амбициозна, чтобы ее можно было принять Конгрессом.
Когда в 1972 году ВВС снова попросили продлить краткосрочное освобождение от класса, Конгресс поручил Министерству обороны подготовить отчет о постоянном снижении класса, который был представлен Конгрессу в качестве первого предложения DOPMA в 1974 году и снова в 1975 году. ссылка имя=S_2424> Палата представителей приняла эту версию DOPMA в 1976 и 1978 годах, но Сенат отказался действовать, отчасти потому, что Министерство обороны намеренно исключило генералов и флагманов из законодательства на том основании, что комплексные реформы, предложенные для этих классов, помогли погасить законопроект Болте.
Сенат принял свою собственную версию DOPMA в 1979 году, которая включала ограничения для генералов и флаг-офицеров, которые гибко масштабировались в зависимости от общей численности сил, аналогично полевым классам, а также первое предложение о объединении помещений общего назначения и флаг-офицеров для совместной службы, находящихся в ведении министр обороны вместо служб. Службы категорически отвергли законопроект Сената как неработоспособный, поэтому сотрудники Палаты представителей и Сенатского комитета по вооруженным силам разработали компромисс, который удалил предложенные Сенатом таблицы званий генералов и флагманов, а также совместный резерв, но сохранил свое требование о том, чтобы три- а присвоение четырехзвездочных звезд должно быть подтверждено Сенатом. Компромиссный законопроект DOPMA был подписан 12 декабря 1980 г. и вступил в силу 15 сентября 1981 г.
====Четырехзвездочные встречи====
DOPMA стандартизировала четырехзвездочные встречи для всех служб, заменив предыдущие механизмы, специфичные для конкретных услуг.
В соответствии с Законом об офицерском персонале четырехзвездочные офицеры имели это звание «по должности» во время службы на важной и ответственной должности, предназначенной для ношения этого звания, а после освобождения этой должности возвращались к двухзвездочному генерал-майору или контр-адмиралу. высший постоянный разряд, до которого они могут быть повышены лично в активном списке. Сенат должен был утвердить только первое назначение на четыре звезды, а не последующие назначения. Во время войны или чрезвычайного положения в стране генералы армии и военно-воздушных сил также могли быть повышены до временных личных четырехзвездочных званий, которые следовали за ними при выполнении любого задания.Письмо генерального судьи-адвоката армии (JAGA 1960/3423): Выход в отставку - генерал-офицеры 3 и 4 звезд (8 марта 1960 г., OMPF (299741_021a.pdf), стр. 460); в Число четырехзвездочных офицеров было ограничено долей от общего числа генералов или флагманов в каждой службе, за исключением Корпуса морской пехоты, где четырехзвездочные офицеры были разрешены только для определенных должностей коменданта или помощника. комендант (или начальник штаба президента как главнокомандующего, устаревшая должность), фактически лишающий морских пехотинцев права занимать должности председателя Объединенного комитета начальников штабов или главнокомандующего объединенного командования.
DOPMA упростила механизм назначения четырех звезд и применила его ко всем услугам. Президент мог назначать важные и ответственные должности для присвоения четырехзвездочных званий «по должности», которые могли занимать генералы и флагманы, находящиеся на действительной военной службе на любой службе. Все четырехзвездочные повышения и выходы на пенсию должны были быть подтверждены Сенатом. Генералы и адмиралы имели звание четырех звезд только во время службы на определенных должностях, при переходе между четырехзвездочными должностями, на срок до 6 месяцев во время госпитализации или до 90 дней (сокращено до 60 дней в 1991 году) до выхода на пенсию. Срок действия четырехзвездочных оценок истек за день до вступления в силу следующего четырехзвездочного назначения, в результате чего каждое новое назначение должно утверждаться Сенатом отдельно.
====Процентные ограничения====
DOPMA ограничила количество четырехзвездочных офицеров в армии, флоте и военно-воздушных силах, используя ту же формулу, что и Закон об офицерском персонале: 3,75 процента всех генералов или флагманов, находящихся на действительной военной службе в каждой службе (25 процентов из 15 процентов, которые может иметь звание выше двух звезд).Закон от 12 декабря 1980 г. [Закон об управлении персоналом офицеров обороны] (
Формула предельного звания стоила ВВС четырехзвездочного генерала, когда в 1978 году Конгресс сократил общее число генералов и флагманов всех родов войск на 6 процентов. ВВС понизили рейтинг Командования воздушно-космической обороны Северной Америки (НОРАД) до трех звезд, в то время как Генерал ВВС занимал должность четырехзвездочного военного представителя США в Военном комитете НАТО. военный представитель в Военном комитете НАТО (USMILREP), совместная должность, которая ротировалась между службами и засчитывалась в четырехзвездочный предел службы, заполняющей ее. Это выявило два недостатка: четырехзвездочные офицеры на совместных должностях были начислены за свои услуги, а не в общий четырехзвездочный рейтинг, а четырехзвездочные командиры понижались по произвольной формуле, а не на основе утвержденных требований к должностям.
/>
Министерство обороны неоднократно пыталось отменить сокращение числа генералов и флагманов в 1978 году, предложив Закон об управлении флагом и генеральными офицерами (FLAGOMA), который заменил бы произвольные числовые ограничения на генералов и флагманов системой, подтверждающей необходимость выполнения конкретных должностей. эти звания. С 1968 года службы представили аналогичные системы проверки, чтобы оправдать свою потребность в более генерализованных и флагманских офицерах, но ни одна из них Конгресс не счел убедительной. Отчет 1968 года подтвердил предложение ВМС о назначении заместителя главнокомандующего Атлантического флота США | Атлантического флота с четырьмя звездами, но не одобрил передачу четвертой звезды из Управления Военно-морской материал|начальник военно-морского флота. Он отклонил предложения добавить еще 7 четырехзвездочных офицеров, создав четырехзвездочную должность заместителя директора Агентства национальной безопасности | заместителя директора Агентства национальной безопасности, вернув четвертую звезду недавно пониженному директору военной помощи в должности помощника министра обороны. Оборона по вопросам международной безопасности | Канцелярия помощника министра обороны (вопросы международной безопасности), а также повышение трехзвездочных командиров Командования аэрокосмической обороны | Командования противовоздушной обороны и Командования авиационной подготовки, а также директоров Агентства военной разведки, Агентства оборонного снабжения, и Агентство национальной безопасности. Несмотря на ежегодные повторные представления со стороны Министерства обороны, Конгресс так и не проголосовал за FLAGOMA, будучи не впечатлен методологией, воплощение которой в 1988 году предлагало увеличить число генералов и флагманов с 1075 до 1436, что даже больше, чем 1352 в разгар войны во Вьетнаме. в 1968 году.
====Освобождение от ограничений по предельным классам====
В апреле 1983 года ВВС попытались передать одну из своих 12 четырехзвездочных командировок из Командования воздушной подготовки (УВД) в Тихоокеанские ВВС (PACAF), заменив уходящего в отставку четырехзвездочного командира УВД трехзвездочным генералом Эндрю П. Иосуэ. и уходящего в отставку трехзвездочного командующего PACAF с четырехзвездным генералом Джеромом Ф. О'Мэлли. Однако влиятельный председатель сенатского комитета по вооруженным силам, сенатор от Техаса Джон Г. Тауэр, не позволил ВВС понизить статус единственного четырехзвездочного командования в его штате. Вместо этого Иосуэ был повышен до четырехзвездочного генерала и стал командовать УВД, а смена командования PACAF была отложена, пока ВВС лоббировали в Конгрессе кандидатуру дополнительного четырехзвездного генерала. Пентагон попросил Конгресс санкционировать еще 27 генералов и флагманов, что, если бы их поровну распределили между армией, военно-воздушными силами и флотом (включая корпус морской пехоты), увеличило бы общую численность ВВС с 338 до 347, всего лишь достаточно для 13 четырехзвездочных генералов по формуле предельного звания. Вместо этого в законопроекте о ежегодных разрешениях на оборону было предусмотрено «специальное» освобождение от потолка званий, которое позволило ВВС иметь еще одного офицера с четырехзвездочным званием в течение 1984 финансового года, не повышая при этом потолок общего офицерского состава. Чикаго_Трибьюн_16 сентября 1983 г.> Прецедент «специальных» исключений из предела званий был установлен в прошлом году, когда ВМС обратились к Конгрессу с просьбой позволить трем флагманским офицерам служить в звании вице-адмирала для удовлетворения новых внешних требований. на службу, без увеличения общего числа флагманов. В сенатской версии законопроекта о ежегодных полномочиях на оборону была пересмотрена формула предельного уровня военно-морского флота, чтобы увеличить долю флагманов, имеющих трех- или четырехзвездочные звания, с 15 процентов до 17,5 процентов, но Палата представителей изменила ее на конференции, временно разрешив еще три вице-президента. адмиралов в 1983 финансовом году. Закон от 8 сентября 1982 г. [Закон о полномочиях Министерства обороны 1983 г.] (
Освобождение от четырех звезд ВВС продлевалось ежегодно, даже после того, как Тауэр покинул свой пост, пока Иосуэ не ушел в отставку в 1986 году. Закон о разрешении на оборону на 1986 год добавил второе освобождение от четырехзвездочного генерала морской пехоты Джорджа Б. Криста для службы в этом звании в качестве главнокомандующего Центрального командования США | США. Центральное командование.Закон от 8 ноября 1985 г. [Закон о полномочиях Министерства обороны, 1986 г.] ( На смену Иосуэ пришел трехзвездный генерал, но Сенат так и не принял решения по предложению Абрахамсона с четырьмя звездами.
В 1987 году Конгресс заменил «специальные» исключения в отношении пределов классов общим механизмом, позволяющим переводить до 15 процентов всех трех- и четырехзвездочных классов между службами, компенсируя любое увеличение одной службы соответствующим уменьшением другая служба, сохраняя общее количество постоянным.Закон от 4 декабря 1987 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 1988 и 1989 финансовые годы] ( Шварцкопф (1992), стр. 313–316.
====Закон Голдуотера-Николса====
Закон Голдуотера-Николса | Закон о реорганизации Министерства обороны Голдуотера-Николса 1986 года реструктурировал Министерство обороны США | Министерство обороны для улучшения совместных операций после того, как ограниченность службы и дисфункция Объединенного комитета начальников штабов (JCS) были обвинены в серии военных затруднений в в начале 1980-х годов, особенно во время неудавшейся операции «Орлиный коготь» | 1980 года иранская миссия по спасению заложников, взрывов казарм в Бейруте в 1983 году | взрывов казарм морской пехоты в Бейруте в 1983 году и вторжения Соединенных Штатов в Гренаду | вторжения в Гренаду в 1983 году. Locher_p127>Locher (2002), стр. 127–132, 150–159. Ледерман (1999), стр. 65–68.
Закон возвысил председателя Объединенного комитета начальников штабов над начальниками служб и сделал его главным военным советником президента, Совета национальной безопасности и министра обороны, хотя другие законные члены Объединенного комитета начальников штабов сохранили за собой право предлагать независимый военный совет. Он учредил четырехзвездочного заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов — заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов, который занимал второе место после председателя и председательствовал на заседаниях Объединенного комитета начальников штабов в отсутствие председателя, но не стал полноправным членом Объединенного комитета начальников штабов до 1992 года. ref name=Lederman_p76>Lederman (1999), стр. 76–80, 83.
Закон отменил запрет на создание Единого боевого командования Транспортного командования США, который Конгресс приложил к законопроекту о ежегодных разрешениях на оборону в 1982 году по указанию ВМС, секретарь которого Джон Ф. Леман-младший яростно выступал против любых централизация за счет служб. Закон от 8 сентября 1982 г. [Закон о полномочиях Министерства обороны, 1983 г.] ( Военно-морской флот также выступил против единого транспортного командования, потому что он уже использовал все 9 своих четырехзвездочных разрешений и не мог подать заявку на новую четырехзвездочную заготовку без понижения статуса другой, от чего отказался начальник военно-морских операций Карлайл А.Х. Трост. сделать это для команды, в которой будут доминировать подразделения ВВС из Военного командования воздушных перевозок.
Параллельно с законопроектом Голдуотера-Николса в мае 1986 года в Палату представителей и Сенат были внесены законопроекты об объединении сил специальных операций под новым боевым командованием или оборонным ведомством. Министерство обороны выступило против обоих законопроектов, предложив вместо этого создать трехзвездочное командование сил специальных операций. В августе законопроекты привели к принятию поправки Нанна-Коэна к закону о полномочиях на оборону 1987 года, которая учредила Командование специальных операций США | единое боевое командование для специальных операций с установленным законом четырехзвездочным командиром.Маркиз ( 1997), стр. 134–147. Конгресс использовал аналогичную формулировку для создания боевых команд с установленными законом четырехзвездочными командирами для Киберкомандования США|киберопераций в 2016 году и Космического командования США|совместных боевых операций в космосе в 2018 году. Акты от 23 декабря 2016 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год] (
====Совместные четырехзвездочные позиции====
В 1994 году Конгресс освободил все оставшиеся совместные четырехзвездочные должности от четырехзвездочных ступеней, включая командующих объединенным боевым командованием | боевыми командованиями и Вооруженными силами США в Корее | США. силами в Корее и заместитель командующего Европейским командованием США | Европейское командование, если его командующий был также Верховным главнокомандующим объединенными вооруженными силами НАТО в Европе | Верховным главнокомандующим НАТО в Европе. Чтобы разрушить традиционную монополию на обслуживание номинально объединенных командований, таких как Тихоокеанское командование США | Тихоокеанское командование, которым всегда командовал адмирал ВМФ, каждая служба должна была представить министру обороны по крайней мере одного кандидата на каждую совместную четырехзвездочную должность, чего Конгресс обеспечил, ограничив освобождение от ограничения максимального звания должностями, для которых это имело место. .Заместитель командующего Европейским командованием США|U.S. Рейтинг Европейского командования был понижен до трех звезд в 2007 году, когда последний четырехзвездный заместитель командующего, генерал армии Уильям Э. Уорд, был переведен, чтобы возглавить новое четырехзвездочное Африканское командование США | Африканское командование. Освобождение заместителя командующего от неиспользованного максимального четырехзвездочного звания было отменено в 2016 году. Законы от 5 октября 1994 года [Закон о полномочиях национальной обороны на 1995 финансовый год] (
Для повышения конкуренции председатель Объединенного комитета начальников штабов (ОКН) мог выдвигать собственных кандидатов на совместные четырехзвездочные должности в дополнение к кандидатам, выдвинутым службами. В 1996 году генерал-лейтенант армии Марк А. Сиснерос был выбран на должность главы Южного командования США | Южное командование, но оно досталось другому генерал-лейтенанту армии, Уэсли К. Кларку, который был назначен председателем JCS и генералом армии Джоном М. Д. Шаликашвили. В следующем году Шаликашвили снова добился назначения Кларка вместо кандидата от армии на пост Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе | Верховного главнокомандующего НАТО в Европе. Кларк (2001), стр. 68, 72–73.
Первоначально исключения не способствовали увеличению ротации совместных четырехзвездочных должностей. Центральное командование США | США Центральное командование продолжало чередовать армию и корпус морской пехоты, а новое Стратегическое командование США | Стратегическое командование между ВВС и ВМФ. Военно-морской флот потерял монополию на Атлантическое командование США | Атлантическое командование, когда в 1994 году генерал Корпуса морской пехоты Джон Дж. Шиэн был выбран вместо кандидата в ВВС. Армия нацелилась на Южное командование США|U.S. Южное командование распалось, когда генерал морской пехоты Чарльз Э. Вильгельм сменил Кларка в 1997 году. Традиционный армейский пост Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами в Европе | Верховного главнокомандующего НАТО в Европе в 2000 году достался генералу ВВС Джозефу В. Ралстону, снова сменив Кларка. Другие совместные четырехзвездочные должности начали меняться только в 2001 году, когда новый министр обороны Дональд Х. Рамсфельд взял за правило назначать командиров боевых сил из нетрадиционных служб.
В 2002 году Рамсфелд зарезервировал титул «главнокомандующий» за президентом Соединенных Штатов и прекратил использование этого титула или его аббревиатуры «CINC» для офицеров, в основном боевых командиров, которые были переименованы в «командующих». Рамсфельд внес это изменение в административном порядке после того, как главный юрисконсульт Министерства обороны постановил, что закон не нужен.
====Цифры заглавными буквами====
В 2009 году Конгресс прямо определил максимальное количество четырехзвездочных офицеров в каждой службе, заменив громоздкую формулу ограничения званий, которая рассчитывала этот потолок как процент от общей численности генералов и флагманов. Закон о полномочиях национальной обороны на 2010 финансовый год предусматривал отдельные ассигнования для институциональных четырехзвездочных офицеров в каждой службе - 7 армейских генералов, 6 адмиралов ВМФ, 9 генералов ВВС и 2 генерала морской пехоты - а также общий резерв до 20 четырехзвездочных офицеров. -звездные офицеры, назначенные министру обороны, в состав которого в то время входили председатель Объединенного комитета начальников штабов | председатель и заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов | заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов, 9 комбатантов и 4 объединенные командиры вооруженных сил США в Корее | США силы США в Корее, Силы США – Ирак|Ирак и Силы США – Афганистан|Афганистан, а также Киберкомандование США|кибервойна. Два года спустя Конгресс отменил оставшиеся законодательные исключения для таких должностей в разведке, как директор Центрального разведывательного управления | директор или заместитель директора Центрального разведывательного управления | заместитель директора Центрального разведывательного управления, а также для начальника Бюро национальной гвардии. и также зачислил эти четырехзвездочные позиции в общий пул.Акты от 28 октября 2009 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 2010 финансовый год] (
В 2011 году министр обороны Роберт М. Гейтс заявил Конгрессу, что намерен сократить четырех четырехзвездочных офицеров, закрыв Командование объединенных сил США | Командование объединенными силами (USJFCOM) и понижение статуса командующих компонентами армии, флота и военно-воздушных сил в Европе до трех звезд. USJFCOM был распущен, а армия США в Европе и Африке | США. Армия Европы понизилась, как и планировалось, но ВМФ и ВВС успешно доказали, что, в отличие от армии, у их командиров компонентов были сопутствующие обязанности НАТО, которые требовали четырех звезд, чтобы возглавить одно из двух объединенных командований объединенных сил союзников в Неаполе и командования объединенных сил союзников. Командование|воздушное командование, оба из которых были назначены НАТО для присвоения этого звания. В 2016 году законопроект о ежегодных разрешениях на оборону, принятый Палатой представителей, ограничил бы командиров служебных и функциональных компонентов тремя звездами, понизив рейтинг пяти оставшихся четырехзвездочных командиров компонентов в Европе (Военно-морские силы США в Европе и Африке | Военно-морские силы США). Силы Европы, ВВС США в Европе - ВВС Африки | ВВС США в Европе) и на Тихом океане (Тихоокеанская армия США | Тихоокеанская армия США, Тихоокеанский флот США | Тихоокеанский флот США, Тихоокеанские ВВС). =H_Conf_Rep_114-840> Вместо этого Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год предписывал к концу 2022 года сократить на 25 процентов количество генералов и флагманов во всех службах.Закон от 23 декабря 2016 г. [Разрешение национальной обороны] Закон на 2017 финансовый год] (
===Выход на пенсию===
====Обязательный выход на пенсию====
DOPMA сохранила рамки обязательного выхода на пенсию, предусмотренные Законом об офицерском персонале 1947 года. Офицеры должны были выйти в отставку после 5 лет обычного звания генерал-майора или контр-адмирала или 35 лет действительной военной службы, в зависимости от того, что наступит позже; или в возрасте 62 лет. Президент может отложить выход на пенсию офицеров трех- и четырехзвездочных званий на срок до 5 лет после максимального срока пребывания в звании или выслуги лет, но не старше 62 лет; или до 10 отсрочек до достижения 64-летнего возраста.Закон от 12 декабря 1980 г. [Закон об управлении персоналом офицеров обороны] (
В мае 2003 года министерство обороны предложило Закон о трансформации обороны в 21 веке, который устранил бы многие законодательные ограничения на управление трех- и четырехзвездочными офицерами, включая разрешение генералам и флагманам служить до 68 лет, а секретарю обороны (тогда 70-летний Дональд Х. Рамсфелд) отложить выход на пенсию до достижения 72 лет. Конгресс исключил из этого законопроекта большую часть положений об управлении генералами и флагманами, но в ноябре 2006 года закон о ежегодных разрешениях на оборону повысил обязательный пенсионный возраст для генералов и флагманов с 62 до 64 лет по решению министра обороны. разрешено отложить выход на пенсию до 66 лет, а президента - до 68 лет. Пять месяцев спустя 62-летний адмирал ВМС Уильям Дж. Фэллон был назначен командующим Центральным командованием США | Центральное командование. Новые возрастные ограничения позволили бы Фэллону завершить стандартный трехлетний срок в качестве боевого командира, если бы в следующем году, в возрасте 63 лет, он не был освобожден от должности за необоснованные высказывания в журнальной статье.
====Призыв в действительную военную службу====
Секретари служб могли отозвать не более 15 отставных генералов или флагманов каждой службы на действительную военную службу на срок более 60 дней.Закон от 12 декабря 1980 г. [Закон об управлении персоналом офицеров обороны] (
В феврале 1985 года генерал армии Бернард В. Роджерс должен был уйти с поста Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе | Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Европе (SACEUR) и главнокомандующего Европейским командованием США | США. Европейское командование 30 июня 1985 года, за две недели до достижения установленного законом пенсионного возраста в 64 года. Вместо этого он получил продление на два года на этих должностях до 30 июня 1987 года, следуя прецеденту 1963 года с предыдущим главкомом Верховного комиссара по Европе, генералом армии Лайманом Л. Лемнитцер, который был уволен в отставку по закону в возрасте 64 лет, но немедленно был призван на действительную военную службу, чтобы продолжить работу на посту Верховного комиссара по делам Европы еще шесть лет..
Поскольку Роджерс был внесен в список в отставке с постоянным генеральским званием, что было подтверждено Сенатом в мае 1985 года, DOPMA предоставило министру армии административные полномочия отозвать его на действительную военную службу в этом звании. Однако это подразумевало, что секретарь службы мог занять четырехзвездочную должность без согласия Сената, просто назначив отставного четырехзвездочного офицера. Пять месяцев спустя закон о ежегодных ассигнованиях на оборону закрыл эту лазейку, ограничив возможность отзыва отставных офицеров с тремя и четырьмя звездами на действительную службу в их самом высоком постоянном звании, которое они имели, находясь в действительном списке, что означает максимум две звезды. name=99_Stat_630>Закон от 8 ноября 1985 г. [Закон о полномочиях Министерства обороны 1986 г.] (
====Переходный период====
В соответствии с Законом об офицерском персонале трех- и четырехзвездочные звания присваивались только тогда, когда они занимали должности, предназначенные для их ношения. Офицеры вернулись к своим постоянным двухзвездочным должностям даже при горизонтальном переходе с трех- или четырехзвездочных должностей или в ожидании выхода на пенсию, если только их служба не создала временную четырехзвездочную должность, чтобы избежать их понижения в должности. Например, адмиралу ВМФ Ричарду Г. Кольберу пришлось вернуться к званию контр-адмирала в 1973 году, когда неизлечимая болезнь вынудила его отказаться от своего четырехзвездочного командования и быть госпитализированным, но генерал ВВС Дэниел Джеймс-младший сохранил свои четыре звезды при аналогичных обстоятельствах в 1977 году. . Сводная информация о персонале, Канцелярия заместителя начальника штаба по кадрам: действия генерального директора (9 ноября 1977 г., OMPF (300_James_Daniel_01.pdf), стр. 316); в
DOPMA установила стандартный переходный период, в течение которого любой офицер с тремя или четырьмя звездами мог продолжать сохранять это звание после ухода с должности, предназначенной для его выполнения. Таким офицерам не нужно было возвращаться к своему постоянному званию при назначении на другую трех- или четырехзвездочную должность, на срок до 180 дней во время госпитализации или на срок до 90 дней в ожидании выхода на пенсию.Закон о 12 декабря 1980 г. [Закон об управлении персоналом офицеров обороны] (
90-дневный переходный период выхода на пенсию был сокращен до 60 дней в 1991 году, после того как начальник штаба ВВС США | начальник штаба ВВС Майкл Дж. Дуган был уволен за нескромные комментарии в адрес прессы во время операции «Щит пустыни». Покинув свой пост 17 сентября 1990 года, 90-дневный переходный период означал, что Дуган должен был уйти в отставку или вернуться к званию генерал-майора к 16 декабря 1990 года. Вместо этого он в течение 106 лет служил специальным помощником министра ВВС с четырьмя звездами. дней, отложив свой выход на пенсию настолько, чтобы воспользоваться базовым повышением зарплаты генералам, которое вступило в силу 1 января 1991 года. Комитет Сената по вооруженным силам возражал против того, чтобы министр обороны оставил Дугана на действительной военной службе только для того, чтобы увеличить его пенсию, но все равно одобрил его выход в отставку с четырьмя звездами. Однако в следующем году Сенат внес поправки в закон о разрешении на оборону, сократив переходный период с 90 дней до 30 дней, который Палата представителей на конференции изменила на 60 дней.Закон от 5 декабря 1991 г. [ Закон о полномочиях национальной обороны на 1992 и 1993 финансовые годы] (
В июле 1999 года министр обороны Уильям С. Коэн использовал 60-дневный переходный период как предлог для смещения генерала армии Уэсли К. Кларка с поста Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе | Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Европе (SACEUR) после неоднократных столкновений с Кларком во время Косовская война. Установленный законом двухлетний срок полномочий генерала ВВС Джозефа В. Ралстона на посту заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов истекал 29 февраля 2000 года, после чего у Ралстона было 60 дней, чтобы найти еще троих - или четырехзвездочную работу, или же вернуться к своему постоянному двухзвездочному уровню и выйти на пенсию, проработав в этом классе более 5 лет. Коэн сообщил Белому дому, что Кларк завершит обычную трехлетнюю командировку боевого командира в июле 2000 года, и представил назначение Ралстона как обычную ротацию старших офицеров, которая была единственным законным способом сохранить всеми любимого Ралстона, не упоминая, что Кларк также имел более 5 лет постоянного генерал-майора и вместо этого должен был уйти в отставку.Clark (2001), стр. 408–412. Хальберштам (2001), стр. 478–480.
Кларк был заменен Ралстоном 3 мая 2000 года и ушел в отставку. Коэн утверждал, что тур Кларка пришлось прервать, чтобы уложиться в 60-дневный срок, установленный Ралстоном, но Кларк считал, что можно было найти другое решение. Например, в декабре 1991 года адмирал ВМС Джонатан Т. Хоу ушел с поста четырехзвездочного главнокомандующего ВМС США в Европе | США. Военно-морские силы в Европе будут служить заместителем советника по национальной безопасности | заместителем советника по национальной безопасности, гражданской должностью, но специальное законодательство позволило ему сохранить свой четырехзвездочный ранг до запланированного выхода на пенсию в июне 1992 года, то есть уже давно после 60-дневного переходного периода. ref name=73_Comp_Gen_152>Акт от 2 июня 1992 г. (
====Требования к успеваемости====
До 1996 года не существовало минимального срока пребывания в должности для выхода на пенсию в трех- или четырехзвездочных классах, в отличие от более низких классов, которым требовалось три года удовлетворительной службы. Даже когда четырехзвездочных офицеров увольняли, таких как Южное командование США | Главнокомандующий Южным командованием Фредерик Ф. Вернер-младший в 1989 году и начальник штаба ВВС США | Начальник штаба ВВС Майкл Дуган (генерал) | Майкл Дж. Дуган в 1990 году или уволились с работы менее чем через 18 лет. месяцев в классе, как адмиралы ВМФ Бобби Рэй Инман | Бобби Р. Инман и Джордж Э. Р. Киннер II в 1982 году, Сенат все же подтвердил их выход в отставку с четырьмя звездами.
Закон о полномочиях национальной обороны на 1996 финансовый год налагал на трех- и четырехзвездочных чинов такое же требование трехлетнего стажа, что и для более низких званий, но президент мог отказаться от этого требования, если офицер не подвергался расследованию за неправомерное поведение. .Закон от 10 февраля 1996 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 1996 финансовый год] ( В 2010 году генерал армии Стэнли А. Маккристал был уволен с поста командующего Международными силами содействия безопасности | многонациональных сил в Афганистане, проработав всего лишь год, но ему все же разрешили уйти в отставку в звании четырехзвездочного генерала.
====Подтверждение Сената====
Повышение до трех- и четырехзвездочного уровня в списке пенсионеров первоначально требовало того же выдвижения кандидатуры на пост президента и подтверждения Сенатом, что и назначение на действующую службу. Сенат регулярно подтверждал выход офицеров с тремя и четырьмя звездами на пенсию до начала 1990-х годов, когда серия спорных увольнений привлекла повышенное внимание сначала со стороны Комитета Сената по вооруженным силам, а затем и Сената в целом.
В 1991 году сенатский комитет по вооруженным силам не позволил начальнику штаба ВВС Томасу Дж. Хики уйти в отставку с тремя звездами после того, как ВВС проигнорировали директивы по обеспечению независимости советов по продвижению офицеров, предусмотренных DOPMA. Два года спустя сенатор Чак Грассли | Чарльз Э. Грассли, который не входил в сенатский комитет по вооруженным силам, сослался на прецедент Хики, когда пытался заблокировать отставку трехзвездочного генерал-лейтенанта ВВС Бастера К. Глоссона, которого планировали повысить до четырехзвездочного заместителя начальника ВВС. в конце 1993 года, но вместо этого был вынужден уйти в отставку из-за вмешательства в работу отборочной комиссии генерал-майора. После длительного расследования, в ходе которого Глоссон вернулся к двум звездам и ушел в отставку, разделенный комитет Сената по вооруженным силам проголосовал 14 голосами против 7 за восстановление третьей звезды Глоссона в списке отставных, что весь Сенат подтвердил в октябре 1994 года необычно близким голосованием в 59 человек. до 30.
После скандала с Tailhook в 1991 году | скандала с сексуальным насилием в Tailhook несколько выходов на пенсию и номинаций четырехзвездочных военно-морских сил привлекли дополнительное внимание сенаторов, не входящих в сенатский комитет по вооруженным силам. В апреле 1994 года командующий военно-морскими операциями Фрэнк Б. Келсо II, которого едва не уволили за участие в скандале, ушел в отставку на два месяца раньше срока в рамках соглашения, которое позволяло ему уйти в отставку с четырьмя звездами, которое Сенат предоставил вооруженным силам. Комитет по услугам одобрил 20 голосов против 2. Однако все семь женщин в Сенате выступили против этой сделки, что вызвало шестичасовые дебаты в зале Сената, которые подтвердили четырехзвездочный выход Келсо на пенсию с неожиданно близким перевесом - 54 против 43. ref name=NYT_1994-04-20> Напуганные тем, что Келсо чудом удалось спастись, два месяца спустя ВМС отозвали кандидатуру заместителя начальника военно-морских операций Стэнли Р. Артура на пост руководителя Индо-Тихоокеанского командования США | главнокомандующего Тихоокеанским командованием США вместо рискнула еще раз сразиться за утверждение после того, как сенатор Дэвид Дюренбергер | Дэвид Ф. Дюренбергер приостановил | приостановил выдвижение его кандидатуры в Сенате, чтобы оказать давление на ВМС по поводу заявления избирателя о том, что его исключили из военно-морской летной подготовки после сообщения о сексуальных домогательствах со стороны ее инструктора.
Переломный момент наступил в сентябре 1994 года, когда главнокомандующий Атлантическим флотом Генри Х. Мауз-младший стал третьим четырехзвездочным адмиралом в том году, которому пришлось нелегко утвердить Сенат. Комитет Сената по вооруженным силам единогласно одобрил уход Мауза с четырьмя звездами после того, как расследование ВМС отклонило обвинения в том, что он неправильно вел расследования сексуальных домогательств и разоблачений под своим командованием, но сенатора Пэтти Мюррей | Пэтти Л. Мюррей и четырех других сенаторов это не убедило, и они призвали публичное слушание. К тому времени высокопоставленные военные чиновники почувствовали, что сенаторы политизировали голосование по утверждению кандидатур, чтобы преследовать цели, которые не имели ничего общего с реальными кандидатами. Мюррей отступил после того, как председатель сенатского комитета по вооруженным силам Сэм Нанн | Сэмюэл А. Нанн-младший пообещал пересмотреть процесс выдвижения кандидатур, чтобы лучше предвидеть вопросы о высокопоставленных военных кандидатах, прежде чем они будут представлены Сенату в полном составе, и добиваться законодательные изменения на следующем Конгрессе. Сенат подтвердил уход Мауза с четырьмя звездами 92 против 6. Следующий законопроект о разрешении обороны устранил все более спорные голоса по утверждению, передав полномочия по утверждению выхода на пенсию с тремя и четырьмя звездами министру обороны.
====Аттестация о пенсионном разряде====
Закон о полномочиях национальной обороны на 1996 финансовый год изменил порядок выхода на пенсию для трех- и четырехзвездочных классов, чтобы следовать тому же процессу утверждения, что и для одно- и двухзвездочных классов. Для выхода на пенсию с тремя и четырьмя звездами больше не требовалось голосование по утверждению Сената. Вместо этого министр обороны должен был письменно подтвердить, что офицеры этих званий прослужили удовлетворительно, и теперь для выхода на пенсию в них требовалось три года службы, как и в случае с более низкими званиями. Президент мог отменить требование о стаже работы, но не в то время, когда офицер находится под следствием за неправомерное поведение.
Первым четырехзвездочным офицером, ушедшим в отставку в более низком звании по новым правилам, стал адмирал ВМС Ричард К. Маке, руководитель Индо-Тихоокеанского командования США, главнокомандующий Тихоокеанским командованием США. 17 ноября 1995 года Маке сделал бестактное замечание репортерам по поводу инцидента с изнасилованием на Окинаве в 1995 году, что вынудило его через несколько часов досрочно выйти на пенсию. Первоначально предполагалось, что Маке немедленно уйдет в отставку, но Макке не оставил командование до 31 января 1996 года, через день после того, как его преемник был утвержден Сенатом, отчасти потому, что решение выдвинуть его в отставку с четырьмя звездами зависело от Управления Министерства обороны США. Генеральный инспектор | Расследование генерального инспектора Министерства обороны по отдельным утверждениям о том, что разведенный адмирал встречался с подчиненными офицерами и использовал военный самолет для их посещения. Изменение правил вступило в силу 10 февраля. Маке прослужил менее двух лет в качестве четырехзвездочного адмирала, и требование трехлетнего стажа в звании не могло быть отменено, пока он находился под следствием, поэтому он вернулся в звание контр-адмирала и вышел в отставку 1 апреля, через 60 дней после ухода со своего четырехзвездочного поста. В октябре расследование наконец завершилось письмом с порицанием Маке, и министр обороны отказался утвердить более высокий пенсионный чин.
В 2005 году генерал армии Кевин П. Бирнс был уволен с должности четырехзвездочного командующего Командованием по обучению и доктрине армии США (командующий командованием по обучению и доктрине) за несколько месяцев до запланированного выхода на пенсию за нарушение приказа начальника штаба армии. разорвать отношения с субъектом супружеской измены, которую он вел, находясь в разлуке со своей женой, и получил свидетельство об уходе в отставку в звании трехзвездочного генерала.
====Неблагоприятная информация====
Неблагоприятная информация, касающаяся генерала или флагманского офицера, должна быть сообщена в комитет Сената по вооруженным силам перед его повышением в должности, изменением назначения или выходом на пенсию. Нынешние правила раскрытия информации восходят к инциденту 1988 года, когда Сенат утвердил генерал-лейтенанта армии Джона Ф. Уолла в отставке в мае, но в июле обнаружил, что в марте он получил письмо с выговором, которое не было включено в его кандидатуру. упаковка. Затем сенатский комитет по вооруженным силам потребовал от любого номинанта сообщать о любой неблагоприятной или подлежащей сообщению информации, такой как обоснованные выводы о неправомерном поведении или другой неблагоприятной рекламе.
Четырехзвездочных офицеров обычно нельзя было уволить или перевести на другую четырехзвездочную должность во время расследования, хотя их могли уволить. В 2010 году генералы ВВС Роджер А. Брейди и Стивен Р. Лоренц содержались на своих четырехзвездочных постах на срок до 13 месяцев после первоначальной даты смены командования в ожидании завершения четырехлетнего расследования, проводимого Министр обороны (контролер) | Контролер Министерства обороны постоянно менял перерасход средств на станции, когда они были трехзвездочными генералами в штабе авиации (США) | Штаб авиации отвечал за персонал и составление бюджета. За неделю до того, как адмирал ВМС Джеймс Ставридис должен был быть объявлен следующим командующим военно-морскими операциями в феврале 2011 года, его назначение было сорвано из-за расследования его поездок и расходов, которое вынудило его остаться Верховным главнокомандующим объединенными вооруженными силами НАТО в Европе | Верховный главнокомандующий объединенными силами НАТО в Европе, пока расследование не завершилось 20 месяцев спустя, что привело к административному консультированию, но без официального выговора, и позволило ему уйти в отставку в мае 2013 года.Stavridis (2014), стр. 114–117. Другой адмирал ВМС, Сэмюэл Дж. Локлир III, занимал пост руководителя Индо-Тихоокеанского командования США | командующего Тихоокеанским командованием США, пока с него не сняли причастность к скандалу с Толстым Леонардом в 2015 году. name=Defense_News_29.03.2015>
После того, как генерал армии Уильям Э. Уорд отказался от командования Африканским командованием США | Африканское командование 9 марта 2011 г., но до запланированного выхода на пенсию в апреле генеральный инспектор Министерства обороны получил множество жалоб на его поездки и расходы во время командования. Находясь на действительной военной службе до завершения расследования, Уорд вернулся к званию генерал-майора 8 мая, через 60 дней после того, как покинул свой четырехзвездочный пост. Расследование заняло 17 месяцев, чтобы прийти к выводу о том, что Уорд совершил неправомерное поведение, и в ноябре 2012 года он был уволен в отставку в звании генерал-лейтенанта.
====Почетные повышения====
В редких случаях Конгресс утверждал почетные четвертые звезды для офицеров в отставке без увеличения заработной платы или льгот, используя либо специальное законодательство, либо полные полномочия, разделяемые президентом и Сенатом в соответствии с пунктом Конституции о назначениях.
В апреле 1985 года генерал-лейтенанты ВВС в отставке Джеймс Х. Дулитл и Айра К. Икер были повышены до звания генерала в списке в отставке по указанию председателя сенатского комитета по вооруженным силам, сенатора от Аризоны и президентских выборов 1964 года в США. |бывший кандидат в президенты Барри М. Голдуотер. Полномочия назначать офицеров до трех- и четырехзвездочных званий в соответствии с DOPMA не распространялись на отставных резервистов, таких как Дулиттл, поэтому Голдуотер добивался принятия специального закона, аналогичного тому, который использовался ранее для повышения по службе генерал-лейтенанта ВВС в отставке Клэр Л. Шеннолт и адмирала ВМС в отставке Хаймана. Г. Риковер.Записка подполковника Эндрю Дж. Пелака (3 апреля 1985 г., OMPF, стр. 502); в Совместная резолюция, предложенная Голдуотером, была принята единогласно в Сенате, но была заблокирована в Палате представителей, требующих от Голдуотера уступок по другим вопросам. Возмущенный Голдуотер убедил президента вместо этого применить пункт Конституции о назначениях, чтобы выдвинуть Дулитла и Икера, и Сенат в тот же день подтвердил их продвижение по службе.Совместная резолюция Сената 99-14. Дулиттл и Глайнс (1991), с. ix. В отличие от совместной резолюции Голдуотера, пункт о назначениях не запрещал какое-либо увеличение заработной платы или льгот в результате повышения по службе, но Генеральный контролер постановил, что Икер и Дулиттл не имели права на более высокую пенсию, не проработав служить в этом классе не менее шести месяцев.
В октябре 1998 года другой сенатор от Аризоны и будущий кандидат в президенты США на президентских выборах 2008 года Джон С. Маккейн III получил специальный закон о повышении отставного генерал-лейтенанта ВВС Бенджамина О. Дэвиса-младшего до полного генерала в списке в отставке без каких-либо ограничений. дополнительная оплата или льготы. В декабре президент повысил Дэвиса до этого звания.Закон от 17 октября 1998 г. [Закон о полномочиях национальной обороны Строма Термонда на 1999 финансовый год] (
Последующие попытки повысить офицеров до посмертных четырехзвездочных званий не увенчались успехом. Последующие администрации отказывались посмертно повышать бывшего адмирала ВМФ Хасбэнда Э. Киммеля и бывшего генерал-лейтенанта армии Уолтера К. Шорта до тех званий, которые были в списке в отставке, как это было разрешено в 2000 году законом о ежегодных разрешениях на оборону, который гласил, что они не несут ответственности за Нападение на Перл-Харбор в 1941 году, за которое они были освобождены от своих четырех- и трехзвездочных команд и ушли в отставку с постоянными двумя звездами. И наоборот, Сенат отказался голосовать по кандидатуре бывшего генерала ВВС Джона Д. Лавеля для посмертного повышения до этого звания в списке отставных в соответствии с пунктом о назначениях в 2010 году после того, как появились новые доказательства того, что Белый дом фактически одобрил якобы несанкционированные авиаудары, за которые он был уволен в отставку в звании генерал-майора в 1972 году.
===Компенсация===
====Ограничение заработной платы====
Заработная плата военных была ограничена в начале 1970-х годов на уровне V шкалы исполнительной власти, что соответствовало потолку заработной платы гражданской службы в Федеральном законе о зарплатах 1967 года. оплата между генерал-лейтенантами и вице-адмиралами O-9, генералами и адмиралами O-10 и членами Объединенного комитета начальников штабов O-10. Закон о полномочиях национальной обороны на 2000 финансовый год увеличил верхний предел заработной платы с уровня V исполнительного расписания до уровня III.Закон от 5 октября 1999 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 2000 финансовый год] (
Чтобы помочь сохранить старших офицеров во время войн в Афганистане и Ираке, Пентагон в 2003 году обратился к Конгрессу с просьбой отменить верхний предел заработной платы пенсионерам. Закон о полномочиях национальной обороны на 2007 финансовый год увеличил верхний предел базовой заработной платы действующей службы с уровня III до уровня II Исполнительной шкалы, а также увеличил максимальную пенсию пенсионеров с 75 процентов ограниченной базовой заработной платы до 75 процентов неограниченной базовой заработной платы плюс 2,5 процента. процент за каждый год за последние 30 лет службы, который может превысить 100 процентов после 40 лет службы.Закон от 17 октября 2006 г. [Закон о полномочиях национальной обороны Джона Уорнера на 2007 финансовый год] (
Директор Центрального разведывательного управления (ЦРУ) Майкл В. Хейден, действующий четырехзвездный генерал, ушел в отставку из ВВС в 2008 году, но продолжал занимать пост директора ЦРУ, пользуясь более щедрой формулой заработной платы в отставке и одновременно снимая опасения. о действующем военном офицере, работающем директором ЦРУ. Его 39 лет службы давали ему право на военную пенсию в размере 97,5 процентов от его зарплаты на действительной службе в размере 208 000 долларов в год в качестве четырехзвездочного генерала, а также гражданскую зарплату в качестве директора ЦРУ в размере 172 000 долларов в год, что составляет общий годовой доход Когда Хейден был назначен директором ЦРУ в 2006 году, базовая зарплата четырехзвездочного генерала была ограничена примерно 152 000 долларов в год, а зарплата в отставке была ограничена 75 процентами базовой зарплаты после 30 лет службы для совокупного годового дохода. из
Закон о полномочиях национальной обороны на 2015 финансовый год восстановил предыдущий метод расчета пенсии для генералов и флагманов с использованием ограниченной базовой заработной платы после того, как Комитет Сената по вооруженным силам установил, что более высокие пенсии, полученные из неограниченной базовой заработной платы, не влияют на удержание высших офицеров .Закон от 19 декабря 2014 г. [Закон Карла Левина и Говарда П. «Бака» МакКеона о полномочиях национальной обороны на 2015 финансовый год] (
===Должности===
====Армия====
В апреле 1981 года в армии было задействовано 9 из 15 четырехзвездочных генералов, разрешенных формулой предельного звания DOPMA. Закон об ассигнованиях на оборону 1978 года с поправками сократил общее количество генералов и флагманов до 1073 к октябрю 1982 года, из которых Министерство обороны выделило примерно 415 человек армии, 345 - ВВС, 250 — ВМФ и 63 — Корпус морской пехоты. Согласно этой общей сумме, формула предельного уровня четырех звезд DOPMA разрешала иметь до 15 четырехзвездочных офицеров в армии, 12 в ВВС и 9 во флоте; и до 9 трех- или четырехзвездочных офицеров морской пехоты.
* 6 генералов служили в армии в качестве начальника штаба армии США | начальника и заместителя начальника штаба армии США | заместителя начальника штаба армии (CSA, VCSA), в качестве главнокомандующего армии США. Европа|США Армия Европы (CINCUSAREUR), а также в качестве командующих Командованием армейских сил США | Командованием сил (CG FORSCOM), Командованием подготовки и доктрины армии США | Командованием обучения и доктрины (CG TRADOC) и Командованием материальной части армии США | Развитие материальной части и команда готовности (CG DARCOM).
*3 генерала служили вне армии в качестве Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами в Европе | Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Европе (с двойной шляпой в качестве главнокомандующего Европейским командованием США | Европейского командования США) (SACEUR/USCINCEUR), в качестве главнокомандующего Соединённых Штатов. Командование готовности | США Командование готовности (USCINCRED) и в качестве командующего вооруженными силами США в Корее | США. сил в Корее (четыре шляпы в качестве главнокомандующего Командованием Организации Объединенных Наций и Командования объединенных сил РК/США, а также в качестве командующего Восьмой армией США | Восьмой армией) (CINCUNC/CINCCFC/COMUSFK/CG EUSA).
В отличие от ВВС и ВМФ, армия обычно действовала ниже установленного законом четырехзвездочного потолка. Например, в 1987 году в армии работало только 11 из 15 четырехзвездочных генералов, утвержденных формулой ограничения званий DOPMA на основе 407 генералов. Тем не менее, сенатский комитет по вооруженным силам отклонил предложение армии повысить трехзвездочное Тихоокеанское | Западное командование армии США (WESTCOM), компонентное командование армии в Тихом океане, так и не проголосовав за назначение командующего WESTCOM генерала Чарльза У. Багнал стал двенадцатым четырехзвездным генералом армии, а обзор унифицированных и конкретных командований 1988 года рекомендовал упразднить WESTCOM как ненужный.
Закон о полномочиях национальной обороны на 2010 финансовый год выделил армии семь четырехзвездочных генералов на должности в службе, но в то время в ней работало только шесть человек: начальник штаба армии Соединенных Штатов | начальник армии и заместитель начальника штаба армии США. заместитель начальника штаба армии США (CSA, VCSA); командующие генералы Командования армейских сил США | Командования сил (FORSCOM), Командования подготовки и доктрины армии США | Командования обучения и доктрины (TRADOC), Командования материальной части армии (AMC); и командующий армейским компонентом армии США в Европе | Европе (USAREUR), рейтинг которого был понижен до трех звезд в 2011 году, в результате чего в армии осталось пять институциональных четырехзвездочных генералов. Тенденция изменилась в 2013 году, когда шестой четырехзвездочный слот был возрожден для командующего компонентом армии США в Тихоокеанском регионе | Тихоокеанском регионе (USARPAC, преемник WESTCOM), а седьмой четырехзвездочный слот достался Командованию будущего армии США | Командованию будущего армии (AFC), когда он был создан в 2018 году. Когда в 2020 году армия захотела получить восьмой четырехзвездочный слот для повышения квалификации командующего компонентом армии США в Европе, Африке | Европе и Африке (USAREUR-AF), Конгресс передал один из объединенного резерва в Распределение армии при сохранении постоянного количества четырехзвездочных офицеров.Закон от 1 января 2021 г. [Закон Уильяма М. (Мак) Торнберри о полномочиях национальной обороны на 2021 финансовый год] (
====ВВС====
В апреле 1981 года в ВВС работали 13 четырехзвездочных генералов, в том числе все 12, уполномоченные формулой предельного уровня званий DOPMA, а также дополнительный генерал, исполнявший обязанности председателя Объединенного комитета начальников штабов.
*1 генерал занимал пост председателя Объединенного комитета начальников штабов (CJCS) и был освобожден от ограничений по званиям.
*9 генералов служили в ВВС в должностях начальника штаба ВВС США | начальника и заместителя начальника штаба ВВС США | заместителя начальника штаба ВВС (CSAF, VCSAF); в качестве главнокомандующих Стратегического авиационного командования (CINCSAC), Военного командования воздушных перевозок (CINCMAC) и ВВС США в Европе | США. Военно-воздушные силы в Европе (CINCUSAFE); и в качестве командующих Тактическим авиационным командованием (COMTAC), Командованием воздушного образования и подготовки | Командование воздушной подготовки (COMATC), Командованием материально-технического обеспечения ВВС (COMAFLC) и Командованием систем ВВС (COMAFSC).
*3 генерала служили вне ВВС в качестве начальника штаба Верховного штаба НАТО в Европе (COFS SHAPE), заместителя главнокомандующего Европейского командования США | США. силы в Европе (DCINCEUR) и в качестве военного представителя США в Военном комитете НАТО | США. военный представитель в Военном комитете НАТО (USMILREP), должность, которая менялась между армией, военно-воздушными силами и флотом.
Министр ВВС Верн Орр | Дж. Вернон Орр-младший решил, что 4 из 12 уполномоченных четырехзвездочных генералов - это слишком большая доля, чтобы тратить их на Европу, и в июле 1981 года перевел USMILREP Ричарда Л. Лоусона в COFS SHAPE, освободив совместную должность USMILREP для ротации в ВМФ и вернувшись четвертая звезда главнокомандующему НОРАД | Командование воздушно-космической обороны Северной Америки (ЦИНКНОРАД), рейтинг которого был понижен до трех звезд. Орр также хотел передать четвертую звезду из УВД в Тихоокеанские ВВС (PACAF), что требовало законодательства, временно разрешающего в 1983 году тринадцатого генерала. ВВС все еще имели не было доступного четырехзвездочного места, чтобы возобновить свою очередь в ротации USMILREP в 1985 году, поэтому генерала армии Роско Робинсона-младшего сменил другой генерал армии, Джек Н. Мерриттом, а затем адмиралами ВМФ, пока в 1993 году статус не был понижен до трех звезд.
Закон о полномочиях национальной обороны на 2010 финансовый год разрешил девяти четырехзвездочным генералам ВВС занимать должности в службе, которыми в то время были начальник штаба ВВС США | начальник ВВС и заместитель начальника штаба ВВС США. ВВС США | заместитель начальника штаба; командиры Боевого воздушного командования (ACC), Командования воздушной мобильности (AMC), Командования материальной части ВВС (AFMC), Космического командования ВВС (AFSPC) и Командования воздушного образования и подготовки (AETC); и командиры компонентов ВВС США в Европе|Европе (USAFE) и Тихоокеанских ВВС|Тихоокеанского региона (PACAF). В 2015 году рейтинг AETC был понижен до трех звезд, чтобы передать ему четырехзвездочный статус. заготовка для Глобального ударного командования ВВС (AFGSC). В 2019 году AFSPC была переименована в Космические силы США (USSF).Закон от 20 декабря 2019 г. [Закон о космических силах США] (
====Военно-морской флот====
В апреле 1981 года ВМФ нанял 8 из 9 четырехзвездочных адмиралов, разрешенных формулой ограничения званий DOPMA. *7 адмиралов служили в ВМФ в должностях начальника военно-морских операций | начальника и заместителя начальника военно-морских операций | заместителя начальника военно-морских операций (CNO, VCNO); в качестве главнокомандующего Тихоокеанским флотом США|США. Тихоокеанский флот (CINCPACFLT), Атлантический флот США | США Атлантический флот (тройной: Верховный главнокомандующий объединенными силами НАТО в Атлантике | Верховный главнокомандующий объединенными силами НАТО в Атлантике и главнокомандующий Атлантическим командованием США | Атлантическое командование США) (SACLANT / CINCLANT / CINCLANTFLT) и Военно-морские силы США в Европе | США. Военно-морские силы Европы (в двойной шляпе в качестве главнокомандующего союзными силами НАТО в Южной Европе) (CINCSOUTH/CINCUSNAVEUR); в качестве Управления военно-морских материалов | начальника военно-морских материалов (CNM); и в качестве директора программы военно-морских реакторов | военно-морских ядерных силовых установок в Командовании морских систем ВМС (с двойной должностью заместителя помощника министра энергетики по военно-морским реакторам) (NAVSEA 08).
*1 адмирал служил за пределами ВМФ в качестве главнокомандующего Тихоокеанским командованием США | Тихоокеанское командование (USCINCPAC).
В феврале 1985 года, в ответ на скандал с закупками, ставший печально известным благодаря проекту «Проект государственного надзора | сиденья для унитазов стоимостью 600 долларов», министр военно-морского флота Джон Ф. Леман-младший упразднил Управление военно-морских материалов | Командование военно-морскими материалами, вынудив начальника военно-морского материального обеспечения Стивена А. Уайта уйти в отставку. . Это освободило место с четырьмя звездами для разделения тройной работы SACLANT/CINCLANT/CINCLANTFLT, которую ВМФ хотел выполнять с 1960-х годов: один адмирал командует Атлантическим флотом (CINCLANTFLT), а второй адмирал отвечает за НАТО и совместные обязанности. (SACLANT/CINCLANT).Vistica (1997), стр. 183, 189–190. Девятое четырехзвездочное разрешение было зарезервировано для ротационной должности военного представителя США в Военном комитете НАТО | США. военный представитель в Военном комитете НАТО (USMILREP), пока в 1993 году эта должность не была понижена до трех звезд.
Закон о полномочиях национальной обороны на 2010 финансовый год разрешил ВМФ 6 четырехзвездочных адмиралов занимать должности в рамках службы, соответствующие начальнику военно-морских операций | начальнику и заместителю начальника военно-морских операций | заместителю начальника военно-морских операций (CNO, VCNO), командующий Командованием сил флота США | Командование силами флота (USFFC, преемник USLANTFLT), командующие компонентами ВМС США в Европе | Европе (USNAVEUR) и Тихоокеанском флоте США | Тихоокеанском регионе (USPACFLT), а также директор военно-морских реакторов | военно-морская ядерная двигательная установка (NAVSEA-08).
====Корпус морской пехоты====
В апреле 1981 года Корпусу морской пехоты было разрешено иметь до 9 трех- или четырехзвездочных офицеров по формуле максимального звания DOPMA, из которых двое были назначены четырехзвездочными генералами: комендант Корпуса морской пехоты США | комендант и помощник коменданта. Корпуса морской пехоты США | помощник коменданта Корпуса морской пехоты (CMC/ACMC). Когда генерал Корпуса морской пехоты Джордж Б. Крист был выбран Главнокомандующий Центрального командования США|США В 1985 году Закон о ежегодных разрешениях Центрального командования на оборону освободил его четырехзвездочную должность от предельных званий Корпуса морской пехоты. внутри службы, соответствующей CMC и ACMC.
Начиная с 1991 года, Корпус морской пехоты обычно имел по крайней мере одного боевого командира с четырьмя звездами в любой момент времени, а иногда и до пяти четырехзвездочных генералов на действительной службе, включая CMC и ACMC, двух боевых командиров и еще одного. совместная должность, такая как председатель Объединенного комитета начальников штабов (CJCS) или командующий Международными силами содействия безопасности (ISAF) в Афганистане. В 2013 году в Корпусе морской пехоты на короткое время находились 6 четырехзвездных генералов на действительной военной службе, прежде чем уходящий командующий ISAF Джон Р. Аллен отказался от дальнейшего назначения на пост Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Европе | Верховного главнокомандующего НАТО в Европе и ушел в отставку.
====Председатель Объединенного комитета начальников штабов====
Закон Голдуотера-Николса повысил должность председателя Объединенного комитета начальников штабов (JCS) до главного военного советника президента, Совета национальной безопасности и министра обороны - роль, которую ранее играл Объединенный комитет начальников штабов коллективно. Другие законные члены JCS сохранили за собой право давать свои собственные военные советы, которые председатель должен был передать президенту.
Поскольку каждый президент хотел, чтобы председатель был совместимым по политике и личностям, а не просто пережитком предыдущей администрации, Сенат установил возобновляемый двухлетний срок полномочий председателя, истекающий через шесть месяцев после избрания нового президента. Палата представителей отклонила это положение, но добилась аналогичного эффекта, закончив срок полномочий председателя в октябре нечетных лет, чтобы новые президенты могли выбрать своего председателя в начале своего первого срока.Lederman (1999), p. . 92. Генерал ВВС Дэвид К. Джонс отказался уйти в отставку, когда назначивший его президент проиграл переизбрание в 1980 году, и новая администрация рассматривала его как пережиток предыдущей администрации. Так продолжалось до 2007 года, когда председатель его пришлось заменить более чем в середине четырехлетнего срока президентского срока после того, как сенатский комитет по вооруженным силам обвинил JCS в плохом руководстве во время все более непопулярной войны в Ираке и отговорил министра обороны Роберта М. Гейтса выдвигать кандидатуру генерала морской пехоты Питера Пейса на пост президента. второй двухлетний срок, единственный председатель в эпоху Голдуотера-Николса, которому было отказано в повторном назначении.Гейтс (2014), стр. 64–66.
Позже Гейтс посоветовал Конгрессу заменить возобновляемые двухлетние сроки полномочий председателя и вице-председателя одним четырехлетним назначением. Это не только укрепит их позиции по отношению к начальникам служб, у которых уже был четырехлетний срок, и боевым командирам, у которых номинально был трехлетний срок, но и гарантия того, что председатель и заместитель председателя будут на своих последних назначениях, освободит их. давать военные советы, не беспокоясь о будущих голосованиях за подтверждение. Конгресс реализовал предложение Гейтса в 2016 году.Закон от 23 декабря 2016 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год] (
====Заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов====
Закон Голдуотера-Николса установил четырехзвездочного заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов (JCS), который превосходил по званию всех других офицеров военной службы, кроме председателя JCS. Как и председатель, заместитель председателя мог занимать должность до трех двухлетних сроков и был исключен из четырехзвездочного ограничения. Заместитель председателя не мог быть из той же службы, что и председатель, за исключением короткого периода совмещения обязанностей новых офицеров - правило, которое вынудило адмирала ВМС Эдмунда П. Джамбастиани-младшего уйти с поста вице-председателя в 2007 году после одного-единственного двухлетнего перерыва. годичный срок, когда другой адмирал ВМС, Майкл Г. Маллен, неожиданно был назначен председателем после того, как генерал морской пехоты Питер Пейс не был назначен повторно. Закон от 1 октября 1986 г. [Закон о реорганизации Министерства обороны Голдуотера-Николса 1986 г.] (
Первоначально заместитель председателя мог участвовать в заседаниях JCS, но не голосовать, если не исполнял обязанности председателя, но в 1992 году стал полноправным членом JCS с тем же законным правом давать президенту независимые военные советы, что и руководители служб.Закон от 23 октября 1992 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 1993 финансовый год] ( Первый заместитель председателя, генерал ВВС Роберт Т. Херрес был рекомендован адмиралом военно-морского флота Уильямом Дж. Кроу-младшим на смену ему на посту председателя, чтобы дать понять другим четырехзвездочным офицерам, что новая должность не является тупиком для карьеры.Министр обороны Вместо этого Ричард Б. Чейни выбрал генерала армии Колина Л. Пауэлла, отвергнув предложения о назначении Херреса на один двухлетний срок, чтобы дать Пауэллу, у которого было всего несколько месяцев в классе, больше четырехзвездочного командного опыта, прежде чем он сменит Херреса на посту председателя. . Последующие вице-председатели почти всегда считались жизнеспособными кандидатами на пост председателя, и фактически были назначены двое: Пейс и его предшественник на посту председателя и заместителя председателя, генерал ВВС Ричард Б. Майерс. Генерал Корпуса морской пехоты Джеймс Э. Картрайт был основным кандидатом на смену Маллену на посту председателя в 2011 году, но потерял повышение отчасти потому, что он разозлил Маллена и министра обороны Роберта М. Гейтса, предоставив президенту независимые военные советы в качестве законного члена JCS, что подорвало они предпочитают войну в Афганистане (2001–2021 гг.) | Политика войны в Афганистане. Woodward (2010), стр. 234–238.
Чтобы улучшить качество военных консультаций, предоставляемых гражданским лидерам, Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год запретил вице-председателю продвигаться по службе до председателя или любой другой должности в вооруженных силах и заменил возобновляемые двухлетние сроки полномочий председателя и вице-председатель с единственным назначением на четыре года, начиная с 2021 года. Это устранило любые стимулы сохранять будущие назначения путем отказа от рекомендаций, которые могли бы оскорбить начальство или Конгресс. Сроки полномочий председателя и вице-председателя были совмещены, чтобы предотвратить одновременную смену обеих должностей. Последним вице-председателем, назначенным по старым правилам, был генерал ВВС Джон Э. Хайтен, добившийся желаемое разделение председателя и заместителя председателя путем выхода на пенсию после одного двухлетнего срока в 2021 году.
====Начальник Бюро Национальной гвардии====
Переход от воинской повинности к добровольческой армии | полностью добровольческие силы после войны во Вьетнаме сделал шесть резервных компонентов Вооруженных сил США | резервными компонентами (Национальная гвардия | Армия и авиация Национальной гвардии; Резерв армии США | Армия, авиация). Командование резерва сил | ВВС, резерв ВМС США | Военно-морской флот и резерв корпуса морской пехоты США | резервы корпуса морской пехоты) - основной источник расширения вооруженных сил во время чрезвычайной ситуации. Еще в 1969 году в Палату представителей были внесены законопроекты о повышении установленного законом двухзвездочного звания начальника Бюро Национальной гвардии (CNGB), что восходит к закону Первой мировой войны, который давал всем начальникам армейских бюро звание генерал-майора. Акт от 6 октября 1917 г. ( . Министерство обороны выступало против любого законодательного повышения уровня CNGB, но в 1979 году присвоило ему трехзвездочную административную позицию. В 1994 году в Палату представителей был внесен законопроект, гарантирующий звания выше генерал-майора для CNGB и выше бригадного генерала для заместителя начальника Бюро национальной гвардии (VCNGB). Отставной CNGB Джон Б. Конэуэй показал, что действующий офицер, контролирующий такое же количество сотрудников, как CNGB и VCNGB, уже будет иметь четыре звезды. На вопрос, была ли настоящая цель дать CNGB четвертую звезду, отставной CNGB Герберт Р. Темпл-младший отказался от каких-либо текущих намерений, но признал, что формулировка законопроекта «возможно, откроет дверь в какой-то момент в будущем, если это решение будет принято». " Темпл утверждал, что во время его срока в 1986–1990 годах предлагалась четвертая звезда, чтобы дать CNGB место в Объединенном комитете начальников штабов, но он выступил против этого, потому что чувствовал, что CNGB нечего внести на этом уровне. К 1996 году CNGB Эдвард Д. Бака просил Конгресс дать третью звезду директорам армии и авиации Национальной гвардии и четвертую звезду своему преемнику на посту CNGB, чтобы лучше участвовать в принятии решений Министерства обороны на высшем уровне.
Ожесточенные дебаты по поводу сокращения численности войск после холодной войны вызвали требования о членстве Национальной гвардии в Объединенном комитете начальников штабов (ОКН) и повышении званий для начальников резервных компонентов. Публичная борьба между активными и резервными компонентами по поводу четырехлетнего обзора обороны 1997 года привела к тому, что Сенат внес поправки в законопроект о ежегодных разрешениях на оборону, учредив четырехзвездочного старшего представителя Бюро национальной гвардии - отдельной должности от CNGB, которая будет поочередно занимать должности в армии и авиации. Офицеры Национальной гвардии и полноправные члены JCS сроком на четыре года. Окончательный законопроект, согласованный с Палатой представителей, сократил четырехзвездочного старшего представителя до пары двухзвездочных помощников председателя JCS по вопросам Национальной гвардии (ACJCS/NGM) и вопросам резерва (ACJCS/RM). Представитель Ассоциации национальной гвардии США пообещал продолжать лоббировать полноправное членство в JCS, заявив: «Мы считаем, что два плюс два не равняются четырем». Позиции ACJCS/NGM и ACJCS/RM были упразднены после того, как CNGB стала членом JCS в 2012 году. Закон от 23 декабря 2016 года [Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год] (
После терактов 11 сентября 2001 года Национальная гвардия и резервы завершили трансформацию после окончания холодной войны из редко мобилизуемого стратегического резерва в оперативные силы, постоянно используемые внутри страны и за рубежом. Глава CNGB Стивен Блюм и генерал-адъютант штата | генеральные адъютанты штата возобновили давление на место Национальной гвардии в JCS, что привело к тому, что Палата представителей в 2006 году представила законопроект, делающий CNGB четырехзвездочным членом JCS. НГМ_2021-08> Сторонники в Сенате заметили, что Национальная гвардия составляет более 30 процентов от общей численности сил, но только 3 процента трехзвездочных генералов и 0 процентов четырехзвездочных генералов. Если речь шла о пропорциональном представительстве среди четырехзвездных генералов, начальник штаба ВВС Т. Майкл Мозли предпочел повысить как резерв ВВС, так и Национальную гвардию ВВС до четырехзвездочного майора. команды. Мозли мог бы принять четвертую звезду для CNGB, если бы эта должность требовалась для ротации между армией и военно-воздушными силами, но категорически против добавления CNGB в JCS, что, как он настаивал, нарушит интеграцию Воздушной национальной гвардии с остальной частью ВВС. ВВС. Резкое сопротивление со стороны Министерства обороны побудило Конгресс передать законопроект в независимую комиссию, которая одобрила четвертую звезду для CNGB, но заявила, что CNGB не эквивалентен начальнику службы и не должен быть добавлен в JCS, поскольку лечение Национальная гвардия как отдельная служба разрушила бы десятилетия интеграции с армией и военно-воздушными силами. >Блюм считался сильным кандидатом на роль первого четырехзвездочного CNGB, но не имел права отработать полный четырехлетний срок, поскольку офицеры запаса в звании генерала должны были пройти уйдет в отставку после 40 лет службы, которую Блюм достигнет в августе 2011 года. Вместо этого Блюм стал первым заместителем комбатанта Национальной гвардии, занимая должность трехзвездочного заместителя командующего Северным командованием США до выхода в отставку в 2010 году. Закон от 28 января 2008 г. [Закон о расширении полномочий Национальной гвардии 2007 г.] ( Председатель JCS пригласил CNGB присутствовать на его заседаниях вместе с комендантом береговой охраны США | комендантом береговой охраны, во многом так же, как это сделал комендант корпуса морской пехоты США | комендант корпуса морской пехоты. посещал по приглашению с 1952 года до получения статуса полноправного члена в 1978 году.
В мае 2011 года в Сенат был внесен законопроект о том, чтобы сделать CNGB полноправным членом JCS. CNGB МакКинли дал показания в пользу законопроекта, заявив, что он защитит его роль защитника внутренних и нефедеральных миссий Национальной гвардии, предоставив CNGB право присутствовать на заседаниях JCS по закону, а не по усмотрению нынешнего председателя JCS. Все шесть членов JCS выступили против включения CNGB в свои ряды. Они считали национальную гвардию и армейский резерв подчиненными подразделениями армии, а воздушную национальную гвардию и резерв ВВС также неотделимыми от ВВС как службы. Добавление CNGB к JCS превратит только два из шести резервных компонентов в «фактическую» пятую службу. Сторонники членства в JCS рассматривали армию и воздушную национальную гвардию как служебные компоненты совместного бюро национальной гвардии и отмечали, что Корпус морской пехоты является полноправным членом JCS, несмотря на то, что является частью ВМФ. Закон о полномочиях национальной обороны на 2012 финансовый год сделал CNGB законным членом JCS 31 декабря 2011 г. Закон от 31 декабря 2011 г. [ Закон о полномочиях национальной обороны на 2012 финансовый год] (
====Заместитель коменданта береговой охраны====
В марте 2007 года комендант береговой охраны США | комендант береговой охраны Тад Аллен | Тад В. Аллен представил Конгрессу предложение о модернизации с положениями о повышении трехзвездочного заместителя коменданта береговой охраны США | заместителя коменданта береговой охраны. Присвоить гвардии тот же четырехзвездочный уровень, что и другим заместителям начальника службы, и заменить три предусмотренные законом трехзвездочные должности четырьмя вице-адмиралами, которые могут быть назначены куда угодно. Палата представителей приняла законопроект, разрешающий присвоение четвертой звезды вице-коменданту и четвертому вице-адмиралу, как было запрошено, но устранила желаемую гибкость назначения, указав четыре новые трехзвездочные должности поименно. Это изменение и другие спорные положения заставили Аллена отказаться от законопроекта Палаты представителей, который так и не был принят Сенатом. Следующий Конгресс принял законопроект, заменив предпочтительную для Береговой охраны формулировку «три звезды», но удалил четвертую звезду для заместителя коменданта. В 2016 году вице-коменданту наконец было присвоено звание адмирала.Закон от 8 февраля 2016 года [Закон о полномочиях береговой охраны 2015 года] (
====Директор морской атомной двигательной установки====
В ноябре 1981 года министр военно-морских сил Джон Леман (Джон Ф. Леман-младший) организовал освобождение легендарного четырехзвездочного адмирала Хаймана Дж. Риковера с поста директора программы военно-морских реакторов | военно-морских ядерных двигательных установок, которую Риковер возглавлял с момента ее создания в 1949 году. Риковер был переведен в список пенсионеров по достижении обязательного пенсионного возраста в 1964 году, но оставался на действительной службе последующими администрациями, которые продлевали его срок полномочий с шагом в два года до тех пор, пока его последнее продление на два года не истечет 31 января 1982 года. =Lehman_p1>Lehman (1988), стр. 1–8, 28–36. По данным Lehman, Риковер получил свою четвертую звезду после того, как сторонники Конгресса заявили, что его продвижение по службе было важно для кампании администрации по разрешению запуска ракеты с подводных лодок «Трайдент» | «Трайдент» в 1972 году.
После провального интервью на выходе из Овального кабинета, в котором Риковер обвинил Лемана и министра обороны Каспара Вайнбергера | Каспара Вайнбергера перед президентом, Леман разрешил Риковеру создать небольшой переходный офис на несколько месяцев, такая же любезность была оказана всем уходящим в отставку четырехзвездочным адмиралам, а также автомобиль, водитель и секретарь, срок действия которого можно было продлевать на шесть месяцев за раз, пока Риковер вел себя хорошо. «Другими словами», - сказал Риковер Объединенному экономическому комитету Конгресса США | Экономический комитет в своем последнем выступлении перед Конгрессом «он хотел, чтобы я полностью уволился из военно-морского флота в течение 3-6 месяцев». Вместо этого, с тем, что Леман назвал «классическим приемом Риковера», ему был гарантирован офис и пожизненный персонал влиятельный Комитет Сената США по ассигнованиям | Комитет Сената по ассигнованиям, который приложил отчет к законопроекту о дополнительных ассигнованиях, в котором говорилось, что , «Комитет ожидает, что министр военно-морского флота» предоставит Риковеру «адекватные офисные помещения, административную поддержку и транспорт... на неопределенный период и на безусловной основе».Закон от 10 сентября 1982 г. [Закон о дополнительных ассигнованиях 1982 г.] (
Уникальный офис Риковера был официально закреплен для его преемников в соответствии с хартией, которую помог написать назначенный ему заместитель вице-адмирал ВМФ Киннэрд Р. Макки. Программа военно-морских ядерных силовых установок объединила подразделения министерств энергетики и военно-морского флота под руководством единого директора, который мог быть как гражданским лицом, так и действующим или отставным офицером ВМФ в звании адмирала. Срок полномочий директора составлял восемь лет и мог быть продлен или сокращен по взаимному согласию министров энергетики и военно-морского флота. Сенатский комитет по вооруженным силам попытался незаметно внедрить хартию в закон, присоединив ее к несвязанному с ней законопроекту о репатриации Гордона Гилки | Немецкое военное искусство, конфискованное армией после Второй мировой войны, но оборонная и атомная судостроительная промышленность яростно лоббировали это. против того, чтобы сделать существующую организацию Риковера постоянной. Вместо этого хартия была издана в качестве указа 1 февраля 1982 года, в день, когда Макки сменил Риковера, и вступила в силу законом о ежегодных разрешениях на оборону на 1985 год.Макки решил уйти в отставку за год до окончания своего срока, чтобы поставить на место своего преемника, адмирала ВМС Брюса ДеМарса перед президентскими выборами в США 1988 года | президентскими выборами 1988 года. Закон от 19 октября 1984 г. [Закон о разрешении Министерства обороны 1985 г.] (
Установленный законом восьмилетний срок полномочий директора на сегодняшний день был самым продолжительным из всех четырехзвездочных офицеров, поэтому в 2004 году министр обороны Дональд Х. Рамсфельд рассмотрел возможность понижения статуса должности до трех звезд и сокращения ее срока. Военно-морской флот предупредил, что понижение звания директора станет причиной любых последующих проблем с ядерной безопасностью, но согласился с тем, что срок следует изменить на более стандартные четыре года, которые можно продлить до восьми лет с шагом в один или два года. Необходимые законодательные изменения должны были быть внесены в закон о разрешении на оборону 2006 года, который их не включал. Начальник военно-морских операций Вернон Э. Кларк, офицер надводной войны, отметил, что только на практике Директором всегда назначались подводники, что давало сообществу подводных войн четырехзвездочных защитников в униформе, в то время как сторонники надводного и авиационного сообщества имели только две звезды. Он чувствовал, что ни Министерство энергетики, ни Сенат не будут выступать против каких-либо изменений в должности или сроке полномочий директора, если только на них не повлияет сообщество подводников. Записки министра обороны главному юрисконсульту Министерства обороны и помощнику министра обороны по законодательным вопросам (10 ноября 2003 г.), генеральному советнику Министерства обороны министру обороны (14 июня 2004 г.), председателю Объединенного комитета начальников штабов министру обороны (1 июля 2004 г.) и от заместителя министра обороны до министра обороны (3 августа 2004 г.); в
====Суперинтенданты сервисной академии====
В 1977 году, столкнувшись с самым ужасным скандалом с мошенничеством в истории Военной академии США, армия нарушила традицию, назначив уважаемого офицера в отставке руководителем Военной академии США. Отставной четырехзвездный генерал Эндрю Дж. Гудпастер был отозван на действительную военную службу в звании генерал-лейтенанта, стандартном звании суперинтенданта, после того, как он отклонил предложение начальника штаба армии Бернарда В. Роджерса попросить Конгресс одобрить его отзыв в качестве четырехзвездочного генерала. звездный генерал служить на трехзвездочной должности - Гудпастер не хотел создавать прецедент. Гудпастер вернулся к своему четырехзвездочному пенсионному званию после того, как снова ушел с действительной службы в 1981 году.Nelson (2016), p. 245.
В 1994 году скандал с мошенничеством в Военно-морской академии США привел к тому, что ВМС назначили недавно вышедшего в отставку четырехзвездочного офицера на четырехлетний срок суперинтендантом Военно-морской академии США вместо традиционного двухзвездочного офицера, служившего трехлетний срок. Четырехзвездный главнокомандующий Тихоокеанским командованием США|U.S. Тихоокеанское командование (и бывший суперинтендант Военно-морской академии с двумя звездами) Чарльз Р. Ларсон ушел в отставку, как и планировалось ранее, но был немедленно отозван на действительную военную службу и назначен суперинтендантом Военно-морской академии с четырьмя звездами - должность, которую Конгресс освободил от четырехзвездочных шапок. на время его тура. Закон от 5 октября 1994 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 1995 финансовый год] (
В 1999 году суперинтенданты военных академий были освобождены от кепок трехзвездочных офицеров. Взамен Конгресс потребовал от них письменного подтверждения того, что они выйдут в отставку по окончании срока полномочий. В 2004 году Конгресс уполномочил министра обороны отказаться от этого требования, позволив суперинтенданту Военной академии США | суперинтенданту Вест-Пойнта Дэррилу А. Уильямсу быть повышенным до четырёхзвёздного командующего армией США в Европе и Африке | США. Армия Европы и Африки в 2022 году.Акты от 5 октября 1999 г. [Закон о полномочиях национальной обороны на 2000 финансовый год] (
====Помощник секретаря по здравоохранению====
Уполномоченный корпус Службы общественного здравоохранения США | США Уполномоченный корпус Службы общественного здравоохранения США имел знаки различия офицерского звания Уполномоченного корпуса Службы общественного здравоохранения США | свой собственный набор оценок, которые были получены на основе званий Медицинского корпуса (ВМС США) до 1947 года | Медицинского корпуса ВМФ, но использовали эквивалентные современные военно-морские звания, за исключением юридических документов. Например, степень O-9, созданная в Службе общественного здравоохранения в 1979 году, чтобы дать главному хирургу Соединенных Штатов | главному хирургу Соединенных Штатов ту же трехзвездочную оценку, что и главному хирургу Соединенных Штатов. Армия штатов | главный армейский хирург - обычно назывался вице-адмиралом в Службе общественного здравоохранения. Уровень оплаты труда O-9 был создан в 1979 году для Джулиуса Б. Ричмонда, который одновременно занимал должность помощника секретаря. в области здравоохранения и генерального хирурга после того, как пара решений генерального контролера постановила, что, хотя закон присвоил генеральному хирургу Соединенных Штатов ту же степень, что и генеральному хирургу армии, чье установленное законом звание было повышено в 1965 году до генерал-лейтенанта, в Службе общественного здравоохранения соответствующий разряд О-9 не установлен. Закон от 29 сентября 1979 г. [Административные поправки к Службе общественного здравоохранения 1979 г.] ( Комиссарский корпус возглавлял главный хирург Соединенных Штатов до тех пор, пока реорганизация Службы общественного здравоохранения США в 1966–1973 | Реорганизация 1968 года не дала администрации более жесткий контроль над Службой общественного здравоохранения США | Службу общественного здравоохранения, подчинив генерал-хирург в форме гражданскому политическому назначенцу, помощнику министра здравоохранения | помощнику министра здравоохранения.Mullan (1989), стр. 154–162, 185, 194, 207.
В 1990 году Конгресс учредил категорию O-10 в Службе общественного здравоохранения, которая должна присваиваться всякий раз, когда офицер корпуса занимал должность помощника министра здравоохранения. Это разрешило аномальную инверсию рангов, возникшую в результате назначения в 1989 году двухзвездочного адмирала Специального корпуса Джеймса О. Мейсона помощником министра здравоохранения, который курировал трехзвездочного главного хирурга К. Эверетта Купа. Мейсон вошел в список четырехзвездочных адмиралов Уполномоченного корпуса Службы общественного здравоохранения США | четырехзвездочных адмиралов в Уполномоченном корпусе Службы общественного здравоохранения 13 декабря 1990 года. Закон от 3 ноября 1990 года ( Другой контр-адмирал Военно-морского корпуса, Кристина В. Беато, была номинирована на должность четырехзвездочного помощника министра здравоохранения в 2003 году, но ее кандидатура истекла без каких-либо действий после того, как ее обвинили в завышении своего резюме. В 1998 году Дэвид Сэтчер был назначен одновременно помощником министра здравоохранения и генеральным хирургом, занимая должность четырехзвездочного адмирала до 2001 года, когда смена администрации заставила его уйти в отставку с поста помощника министра здравоохранения, политического поста и вернуться к установленному законом трехзвездочному званию главного хирурга на оставшуюся часть его четырехлетнего срока.
Хотя закон требовал, чтобы главный хирург выбирался из числа кадровых офицеров Службы общественного здравоохранения, большинство генеральных хирургов после 1977 года, когда Джулиус Б. Ричмонд был назначен одновременно помощником министра здравоохранения и генеральным хирургом. Это были гражданские лица, выбор которых был сделан законным путем присвоения им непосредственно звания медицинского директора в регулярном военном корпусе, его высшего постоянного звания, со званием вице-адмирала во время службы в качестве хирурга. общее. Помощник министра здравоохранения был уполномочен, но не обязан быть офицером, и назначался либо гражданским лицом, либо четырехзвездочным адмиралом по выбору президента и назначенного лица.
Практику присвоения гражданским лицам звания трех- или четырехзвездочных адмиралов в Министерстве здравоохранения и социальных служб США иногда высмеивали как создание «мгновенных адмиралов» или «мнимых адмиралов». Должность, соответствующая помощнику министра здравоохранения в Министерстве обороны, с надзором за генералами военных хирургов, была помощником министра обороны по вопросам здравоохранения | помощником министра обороны по вопросам здравоохранения, гражданским лицом без униформы с приоритет, но не звание четырехзвездочного офицера.
==Законодательство==
[Закон об управлении персоналом офицеров обороны]
*Уполномоченный президент назначать важные и ответственные должности в звании генерала или адмирала, назначаемые из офицеров, находящихся на действительной службе в любом звании выше полковника или капитана, при условии утверждения Сенатом, которые возвращаются к своему постоянному званию в конце их назначение, если оно не было прекращено
*#назначение на другую должность с таким же разрядом,
*#до 180 дней госпитализации или
*#до 90 дней до выхода на пенсию.
*Ограничение, за исключением случаев войны или чрезвычайного положения в стране:
*#Офицеры армии и ВВС в званиях выше генерал-майора составляют 15 процентов от общего числа генералов, находящихся на действительной военной службе, из которых не более 25 процентов должны служить в звании генерала;
*#Офицеры ВМФ в званиях выше контр-адмирала - 15 процентов от общего числа флагманов, находящихся на действительной военной службе, из них не более 25 процентов - для службы в звании адмирала; и
*#Офицеры морской пехоты в звании выше генерал-майора составляют 15 процентов от общего числа генералов, находящихся на действительной военной службе.
*Освобождено от ограничений:
*#председатель Объединенного комитета начальников штабов и
*#руководитель администрации президента.
*Установить обязательный выход на пенсию
*#5 лет в обычном звании генерал-майора или контр-адмирала или 35 лет действительной военной службы, в зависимости от того, что наступит позже; или
*# возраст 62 года для всех обычных офицеров, за исключением некоторых сотрудников военно-учебных академий и прапорщиков.
*Уполномочен президент отсрочить выход в отставку офицеров, служащих в званиях выше генерал-майора или контр-адмирала
*#на срок до 5 лет сверх максимального срока службы или выслуги лет, но не старше 62 лет; или
*#до 64 лет, с возможностью не более 10 таких отсрочек в любое время.
*Офицерам с тремя и четырьмя звездами, имеющим право на выход в отставку в высшем звании, находящемся на действительной службе, по усмотрению президента и при условии утверждения Сенатом, без каких-либо требований к стажу службы.
*Уполномочены секретари служб отозвать до 15 отставных генералов или флагманов каждой службы на действительную военную службу на срок более 60 дней.
[Закон о полномочиях Министерства обороны, 1984 г.]
*Уполномочил еще одного генерала ВВС в 1984 финансовом году [продлен в 1985 финансовом году ( [Закон о полномочиях Министерства обороны, 1985 г.]
*Указ № 12344 (1 февраля 1982 г.), устанавливающий звание адмирала для директора Военно-морской программы ядерных силовых установок.
[Закон о полномочиях Министерства обороны, 1986 г.]
*Требуется, чтобы отставные офицеры с тремя и четырьмя звездами были отозваны на действительную военную службу в самом высоком постоянном звании, которое они имели, находясь в действительном списке (т.е. две звезды).
*Уполномочил еще одного генерала морской пехоты в 1986 финансовом году [продлен в 1987 финансовом году ( [Закон Голдуотера-Николса о реорганизации Министерства обороны 1986 года]
* Установленный заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов, который не может быть представителем той же службы, что и председатель, и не может голосовать на заседаниях Объединенного комитета начальников штабов, если только он не действует в качестве председателя [повышен до члена с правом голоса в 1992 году ( *Освобожден от фуражки заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов.
*Указанное звание генерала или адмирала для:
*#председатель Объединенного комитета начальников штабов, который превосходит всех других офицеров, но не может осуществлять военное командование.
*#заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов, который превосходит всех других офицеров, кроме председателя Объединенного комитета начальников штабов, но не может осуществлять военное командование.
*#заместители начальника штаба армии и авиации, заместитель начальника военно-морских операций и помощник коменданта морской пехоты.
*Установлен двухлетний срок с повторными назначениями, ограниченными двумя дополнительными сроками, за исключением времени войны, для:
*#председатель Объединенного комитета начальников штабов, срок полномочий которого начинается 1 октября нечетного года.
*#заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов.
*Ограничение офицеров не более чем шестью годами совместной службы в качестве председателя или заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов или восемью годами, если президент продлевает их, за исключением времени войны.
*Обязательный выбор, если президент не отказался от:
*#председатель Объединенного комитета начальников штабов от заместителя председателя, начальников служб или строевых командиров.
*#заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов из числа генералов и флагманов с опытом совместной службы.
*Отменен запрет на единое транспортное командование [запрещен в 1982 году ( *Создано единое боевое командование сил специальных операций, командир которого имеет звание генерала или адмирала.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 1988 и 1989 финансовые годы]
*Разрешены дополнительные назначения на звание генерала или адмирала в одной службе, если они компенсируются соответствующими сокращениями в других службах, до 15 процентов от общего числа офицеров, проходящих службу в этих классах во всех службах.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 1989 финансовый год]
* Уполномочил президента отложить до 1 октября 1989 г. выход на пенсию офицера, занимавшего пост председателя Объединенного комитета начальников штабов на срок, начавшийся 1 октября 1987 г., сверх максимального возраста отсрочки выхода на пенсию в 64 года (Уильям Дж. Кроу-младший). .).
[Поправки к полномочиям на оборону и Закон о закрытии и перестройке базы]
*Уполномочил президента продлить до 1 июня 1989 г. срок полномочий офицера, занимающего пост заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов на срок, начавшийся 6 февраля 1987 г. (Роберт Т. Херрес).
*Уполномочил Джеймса Б. Бьюзи IV быть назначенным администратором Федерального авиационного агентства в качестве отставного офицера ВМФ, а не гражданского лица.
*Уточнено, что офицер Службы общественного здравоохранения имеет звание, соответствующее генералу армии, во время службы в должности помощника министра здравоохранения.
*Помощнику министра здравоохранения присвоена зарплата О-10.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 1991 финансовый год]
*Уменьшение численности генералов и флагманов в период с 30 сентября 1991 г. по 1 октября 1995 г.; и после 1 октября 1995 г.:
*№386 и 302 в армии,
*№250 и 216 в ВМФ,
*№326 и 279 в ВВС и
*№68 и 61 в морской пехоте.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 1992 и 1993 финансовые годы]
*Сокращено время, в течение которого генерал или адмирал может оставаться в звании до выхода на пенсию, с 90 до 60 дней.
* Уполномоченный офицер, который начал службу в должности заместителя советника по национальной безопасности 5 декабря 1991 года и останется в звании адмирала до выхода на пенсию до 4 июня 1992 года, что превысит 60-дневный лимит и будет иметь обратную силу до 5 декабря 1991 года (Джонатан Т. Хоу). .
*Разрешил Томасу К. Ричардсу быть назначенным администратором Федерального авиационного агентства в качестве отставного офицера ВВС, а не гражданского лица.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 1993 финансовый год]
*Повышен с должности заместителя председателя до члена Объединенного комитета начальников штабов с правом голоса.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 1995 финансовый год]
*Освобождено от ограничений до 30 сентября 1997 г. [продлено в 1996 г. до 30 сентября 2000 г. ( *#командующий боевым командованием Вооруженных сил США в Корее и
*#заместитель командующего Европейским командованием США, но только если командующий одновременно является Верховным главнокомандующим объединенными вооруженными силами НАТО в Европе [отменено в 2016 году ( *Уполномочен председателем Объединенного комитета начальников штабов выдвигать дополнительных кандидатур на совместные четырехзвездочные должности.
*Освобожден от фуражки офицер, исполнявший обязанности суперинтенданта Военно-морской академии США 5 октября 1994 года (Чарльз Р. Ларсон).
* Офицеры в звании генерала или адмирала всех служб до 32 после 30 сентября 1995 г., за исключением должностей, специально освобожденных от уплаты законом [отмененным в 2001 г. ( *Установлен заместитель начальника Бюро Национальной гвардии в звании генерал-майора, который не может быть из той же службы, что и начальник Бюро Национальной гвардии.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 1996 финансовый год]
*Освобождены от фуражок офицеры, продолжающие иметь звание генерала или адмирала до выхода на пенсию после освобождения от должности председателя Объединенного комитета начальников штабов или начальника службы.
*Отменено требование о подтверждении выхода на пенсию в трех- или четырехзвездочных классах Сенатом.
*От министра обороны требуется письменное подтверждение президенту и Конгрессу, что офицер удовлетворительно прослужил на действительной службе в звании генерала или адмирала, прежде чем этот офицер сможет уйти в отставку в этом звании.
*Требуется не менее трех лет действительной военной службы в трех- или четырехзвездочных классах, чтобы иметь право добровольно уйти в отставку в этих классах, от чего президент может отказаться в случае крайних трудностей или исключительных обстоятельств, но не в том случае, если офицер находится под следствием за неправомерное поведение. [Закон о полномочиях национальной обороны на 1998 финансовый год]
*Увеличен стаж действительной военной службы до обязательного выхода на пенсию до 38 лет для генерал-лейтенантов и вице-адмиралов и до 40 лет для генералов и адмиралов.
[Закон о полномочиях национальной обороны Строма Термонда на 1999 финансовый год]
*Разрешено повышение Бенджамина О. Дэвиса-младшего до генерала в списке в отставке без увеличения компенсаций или льгот.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 2000 финансовый год]
*Освободил суперинтендантов военно-технических академий от трехзвездочных кепок, но потребовал от них выхода на пенсию по окончании срока их полномочий.
*Увеличен базовый предел заработной платы генералов и флагманов с уровня V до уровня III исполнительного расписания.
*Отменено снижение заработной платы военным пенсионерам при службе на гражданских должностях.
[Закон Флойда Д. Спенса о полномочиях национальной обороны на 2001 финансовый год]
*Указанное звание генерал-лейтенанта или вице-адмирала для начальников армии и авиации Национальной гвардии; начальники армейских, военно-морских и военно-воздушных резервов; и командующий резервом морской пехоты.
*Увеличенные процентные ограничения [заменены фиксированными в 2009 году ( *#15,7 процента для армии, авиации и флота [увеличено до 16,3 процента в 2008 году для судей-генералов армии, авиации и флота ( *#16,2 процента для Корпуса морской пехоты [вырос до 17,5 процента в 2002 году ( *Просил президента повысить мужа Э. Киммеля до звания адмирала в списке в отставке.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 2002 финансовый год]
*Уполномоченный министр обороны делегировать свидетельства об удовлетворительной службе в трех- и четырехзвездочных классах заместителю министра или заместителю министра обороны по личному составу и готовности.
[Закон Боба Стампа о полномочиях национальной обороны на 2003 финансовый год]
*Уполномочен министром обороны делегировать сертификат об удовлетворительной службе в трех- и четырехзвездочных классах любому утвержденному Сенатом гражданскому чиновнику в канцелярии министра обороны.
*Обязательное предварительное письменное уведомление комитетов Палаты представителей и Сената по вооруженным силам в случае отказа от трехлетнего срока пребывания в должности для генерала или флагманского офицера при выходе в отставку в звании.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 2004 финансовый год]
*Необходимо, чтобы начальник военно-морских операций и комендант морской пехоты избирались из числа генералов и флагманов соответствующих родов войск, а также армии и военно-воздушных сил.
*Уполномоченный офицер, исполняющий обязанности начальника военно-морских операций с 1 октября 2003 г., с повторным назначением на срок не более 2 лет (Вернон Э. Кларк).
[Закон Рональда Рейгана о полномочиях национальной обороны на 2005 финансовый год]
*Уполномочен министром обороны отменить требование об уходе суперинтендантов военно-технических академий в отставку по окончании срока их полномочий (Дэррил А. Уильямс).
*Переназначен заместителем начальника Бюро Национальной гвардии на должность директора Объединенного штаба Бюро Национальной гвардии.
[Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 г.]
* Штатный директор и первый заместитель директора национальной разведки, максимум один из которых может быть действующим офицером.
*Освобождены от кепки директор и первый заместитель директора национальной разведки (Майкл В. Хейден).
[Закон о полномочиях национальной обороны на 2006 финансовый год]
*Освобождены от кепки директор или заместитель директора Центрального разведывательного управления (Майкл В. Хейден).
[Закон Джона Уорнера о полномочиях национальной обороны на 2007 финансовый год]
*Увеличен возраст обязательного выхода на пенсию для генералов и флагманов с 62 до 64 лет.
*Уполномоченные офицеры в званиях выше генерал-майора или контр-адмирала откладывают выход в отставку до достижения 66-летнего возраста, если это разрешено министром обороны, или до 68-летнего возраста, если это разрешено президентом.
*Увеличен базовый предел заработной платы генералов и флагманов с уровня III до уровня II исполнительного расписания.
*Увеличена максимальная пенсия с 75 процентов установленной базовой заработной платы до 75 процентов неограниченной базовой заработной платы плюс 2,5 процента в год сверх 30 лет службы.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 2008 финансовый год]
*Уполномоченные офицеры освобождены от должности, имеющей звание генерала или адмирала, и продолжают удерживать это звание на срок до 60 дней в ожидании приказа.
*Сокращен срок службы офицеров регулярной армии, дающих право быть назначенным министром обороны, с 10 до 7 лет.
[Закон о расширении полномочий Национальной гвардии 2007 г.]
*Повышено звание начальника Бюро Национальной гвардии до генерала.
*Установить обязательный выход на пенсию для офицеров запаса генерала в размере 5 лет в этом звании или 40 лет срочной службы, в зависимости от того, что наступит позже.
*Требуется, чтобы командующий или заместитель командующего Северным командованием США был офицером Национальной гвардии [в 2016 году это было расширено до любого офицера резервного компонента ( [Закон о полномочиях национальной обороны на 2010 финансовый год]
*Офицеры в звании генерала или адмирала: 7 генералов армии, 6 адмиралов ВМФ, 9 генералов ВВС, 2 генерала морской пехоты и 20 генералов или адмиралов, назначенных на совместную службу.
*Освобождается от фуражки офицер, назначенный на временную совместную службу по назначению министра обороны, на срок до одного года.
*Освобожден от фуражки начальник Бюро Национальной гвардии.
*Отменены исключения для председателя и заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов и начальника штаба президента, и эти должности были переданы в общий резерв.
*Ограничено количество дополнительных назначений в одной службе, которое может быть компенсировано соответствующим сокращением в других службах на 5 офицеров.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 2012 финансовый год]
*В состав Объединенного комитета начальников штабов добавлен начальник Бюро Национальной гвардии, а также восстановлено звание заместителя начальника Бюро Национальной гвардии в звании генерал-лейтенанта.
*Удалены исключения для должностей разведки, таких как директор или заместитель директора Центрального разведывательного управления, а также для начальника Бюро национальной гвардии, и переданы эти должности в общий резерв.
[Закон Карла Левина и Говарда П. «Бака» Маккеона о полномочиях национальной обороны на 2015 финансовый год]
*С 31 декабря 2014 г. максимальная пенсионерская выплата снижена с 75 процентов от неограниченной базовой зарплаты до 75 процентов от предельной базовой зарплаты.
*Повышено звание заместителя коменданта Береговой охраны до адмирала.
[Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год]
*Вступает в силу 31 декабря 2022 г.:
*#Требуется 25-процентное сокращение числа генералов и флагманов.
*#Удален четырехзвездочный предел для генералов и флагманов, несущих совместную службу.
*#Удалена годовая льгота для офицеров, назначенных на временную совместную службу, назначенную министром обороны.
*Увеличен срок полномочий председателя Объединенного комитета начальников штабов с 2 лет до 4 лет, начиная с 1 октября нечетного года, с 1 января 2019 года.
*Увеличен срок полномочий заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов с 2 до 4 лет, начиная с 1 октября нечетного года, если срок полномочий заместителя председателя не начинается в том же году, что и срок полномочий председателя, с 1 января. , 2021.
*Уточнено, что заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов не имеет права на повышение до председателя или любой другой должности в вооруженных силах.
*Отменены полномочия четырехзвездочного руководителя администрации президента.
*Создано единое боевое командование сил киберопераций, командир которого имеет звание генерала или адмирала.
==См. также==
*Законодательная история четырехзвездочных офицеров США
*Законодательная история четырехзвездочных офицеров США до 1865 года
* Законодательная история четырехзвездочных офицеров США, 1866–1898 гг.
* Законодательная история четырехзвездочных офицеров США, 1899–1946 гг.
* Законодательная история четырехзвездочных офицеров США, 1947–1979 гг.
*Законодательная история четырехзвездочных офицеров США с 2017 года
==Примечания==
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
Подробнее: [url]https://en.wikipedia.org/wiki/Legislative_history_of_United_States_four-star_officers,_1980%E2%80%932016[/url]
-
- Похожие темы
- Ответы
- Просмотры
- Последнее сообщение
-
-
Законодательная история четырехзвездочных офицеров США
wiki_en » » в форуме Васина ВикипедияХотя четырехзвездочные офицеры появились в таких организациях, как Континентальная армия, до основания Соединенных Штатов Америки в 1776 году, законодательная история четырехзвездочных офицеров в силовых структурах Соединенных Штатов | Полицейские службы Соединенных Штатов началась в 1799 году. ,... - 0 Ответы
- 37 Просмотры
-
Последнее сообщение wiki_en
-
-
-
Законодательная история четырехзвездочных офицеров США до 1865 года.
wiki_en » » в форуме Васина ВикипедияЧетырёхзвездочные оценки в США произошли от должностей и званий, которыми пользовались гражданские и военные чиновники во время британской колонизации Америки. Начиная с начала 1600-х годов, комиссия колониального губернатора предоставила ему те же полномочия по формированию и командованию войсками... - 0 Ответы
- 44 Просмотры
-
Последнее сообщение wiki_en
-
-
-
Законодательная история четырехзвездочных офицеров США, 1866–1898 гг.
wiki_en » » в форуме Васина ВикипедияЧетырехзвездочные звания генерала и адмирала были учреждены в 1866 году для награждения старших офицеров армии и флота за победы в Гражданской войне Улисса С. Гранта и Дэвида Г. Фаррагута. Грант освободил свой пост, чтобы стать президентом в 1869 году, и его сменил Уильям Т. Шерман, а Фаррагут умер... - 0 Ответы
- 50 Просмотры
-
Последнее сообщение wiki_en
-
-
-
Законодательная история четырехзвездочных офицеров США, 1899–1946 гг.
wiki_en » » в форуме Васина ВикипедияС 1899 года, когда после Испано-американской войны был воссоздан четырехзвездочный класс военно-морского флота эпохи Гражданской войны в США | Гражданской войны, до 1947 года, когда Закон об офицерском персонале определил военное ведомство после Второй мировой войны, Звездные классы развивались по... - 0 Ответы
- 46 Просмотры
-
Последнее сообщение wiki_en
-
-
-
Законодательная история четырехзвездочных офицеров США, 1947–1979 гг.
wiki_en » » в форуме Васина ВикипедияПосле Второй мировой войны назначения на четыре звезды регулировались Законом об офицерском персонале (OPA) 1947 года до принятия Закона об управлении персоналом офицеров обороны (DOPMA) в 1980 году.
Закон об офицерском персонале согласовал, но не пытался унифицировать отдельные кадровые системы... - 0 Ответы
- 36 Просмотры
-
Последнее сообщение wiki_en
-
Вернуться в «Васина Википедия»
Перейти
- Васино информационное агентство
- ↳ Лохотроны и разочарования
- ↳ Секреты рекламы и продвижения
- ↳ Заработок в Интернете
- ↳ Маленькие хитрости
- ↳ Посудомойки
- ↳ Режим питания нарушать нельзя!
- ↳ Прочитанные мной книги
- ↳ Музыкальная культура
- ↳ Ляпсусы
- ↳ Интернет — в каждый дом!
- ↳ Изобретения будущего
- ↳ В здоровом теле — здоровый дух
- ↳ Боги, религии и верования мира
- ↳ Расы. Народы. Интеллект
- Прочее
- ↳ Васина Википедия
- ↳ Беседка