Законодательная история четырехзвездочных офицеров США, 1947–1979 гг. ⇐ Васина Википедия

[wiki_en]

После Второй мировой войны назначения на четыре звезды регулировались Законом об офицерском персонале (OPA) 1947 года до принятия Закона об управлении персоналом офицеров обороны (DOPMA) в 1980 году.

Закон об офицерском персонале согласовал, но не пытался унифицировать отдельные кадровые системы довоенной армии и флота, поэтому между службами были небольшие различия. Четырехзвездочные офицеры морских служб — ВМФ, Корпуса морской пехоты, Береговой охраны — назначались с согласия Сената на одну из ограниченного числа должностей, предназначенных для присвоения этого звания «по должности». Армия и ВВС имели аналогичные ограничения на количество четырехзвездочных должностей, которые могли быть назначены, но также могли назначать неограниченное количество офицеров любого временного звания во время чрезвычайного положения в стране, такого как Корейская война, хотя Сенат отказался подтвердить дальнейшее временные четыре звезды после 1955 года. Только первоначальное назначение на четырехзвездочный класс требовало подтверждения Сената, а не последующие повторные назначения.

Все офицеры с двумя, тремя и четырьмя звездами имели один и тот же уровень оплаты труда O-8, пока в 1958 году не были созданы уровни оплаты O-9 и O-10.

==История==

===Встреча===

====Закон о национальной безопасности 1947 года====

Закон о национальной безопасности 1947 года создал систему национальной безопасности после Второй мировой войны. Военно-воздушные силы армии США | Военно-воздушные силы армии США, уже полуавтономные в составе армии во время войны, стали независимыми ВВС США, равными армии и флоту. Эти три службы были объединены в Национальное военное ведомство (NME) под руководством министра обороны США, но секретари служб продолжали подчиняться президенту как главы исполнительных департаментов на уровне кабинета министров. Законом также были созданы Центральное разведывательное управление и Совет национальной безопасности, а также официально учрежден Объединенный комитет начальников штабов в качестве главных военных советников президента и министра обороны, что подтвердило их роль во время войны.Rearden (1984), стр. 24–26.

В 1949 году в закон были внесены поправки, направленные на усиление должности министра обороны путем преобразования NME в полноправный исполнительный департамент, Министерство обороны США | Министерство обороны, понизив эти три службы до военных ведомств в составе Министерства обороны. Поправки 1949 года также установили по закону председателя Объединенного комитета начальников штабов, который превосходил по званию всех других офицеров.Rearden (1984), стр. 53–54.

====Закон об офицерском персонале====

После Второй мировой войны назначения на четыре звезды регулировались Законом об офицерском персонале 1947 года до принятия Закона об управлении персоналом офицеров обороны (DOPMA) в 1980 году.

Во время войны было два типа четырехзвездочных назначений. Постоянный закон мирного времени давал четырехзвездочное звание «по должности» офицерам, занимающим должности начальника штаба ВМС США | начальника штаба армии и начальника военно-морских операций | начальника военно-морских операций, а также до трех другие должности во ВМФ, назначенные президентом для присвоения этого звания. Офицер имел четырехзвездочное звание только во время назначения на одну из этих должностей, для которой не требовалось одобрение Сената, а затем возвращался к своему более низкому постоянному званию. Чрезвычайное законодательство военного времени также позволяло президенту лично повышать офицера до временного более высокого звания, что действительно требовало согласия Сената. Офицер мог иметь временное личное звание для выполнения любого задания, но срок его действия истек в конце чрезвычайной ситуации во время Второй мировой войны.

Закон об офицерском персонале повторно разрешил оба типа четырехзвездочных назначений:
*Стандартный механизм в соответствии с Законом об офицерском персонале заключался в том, что президент назначал важную и ответственную должность для присвоения четырехзвездочного ранга «по должности» и назначал офицера, который временно занимал бы этот ранг во время службы на этой должности. при условии согласия Сената. Сенат должен был утвердить только первое назначение офицера на четырехзвездочный ранг, а не последующие переводы на другие четырехзвездочные должности, за исключением должностей, которые по закону должны быть подтверждены Сенатом, например, начальника штаба армии. Запись_18.09.1974> При переходе от четырехзвездочного назначения офицер возвращался к двухзвездочному генерал-майору или контр-адмиралу, высшему постоянному званию, до которого офицер мог быть повышен лично в активном списке. An офицер мог уйти в отставку с четырьмя звездами, если был назначен президентом и утвержден Сенатом. Офицеры (8 марта 1960 г., ОМПФ (299741_021a.pdf), с. 460); в
*Во время чрезвычайного положения в стране президент может производить неограниченное количество назначений на временные должности, включая четырехзвездочные, с согласия Сената, но только в армии и военно-воздушных силах. Поскольку временные звания присваивались человеку, а не должности, Сенат подтверждал только первоначальное повышение в четыре звезды, а не последующие переназначения, а временные офицеры с четырьмя звездами сохраняли это звание, даже если они не служили на должности, специально назначенной президентом. нести четыре звезды. Временный четырехзвездный офицер с этим званием мог быть уволен в отставку в административном порядке, без каких-либо действий со стороны президента или Сената. Чтобы сэкономить время и силы во время чрезвычайной ситуации в Корейской войне, президент попросил армию и ВВС перешли на более гибкие временные звания в апреле 1953 года, но в 1955 году они вернулись к стандартному механизму по указанию сенатского комитета по вооруженным силам.

В довоенной армии и флоте существовали совершенно разные системы управления продвижением по службе офицеров, которые Закон об офицерских кадрах обновлял, но не пытался унифицировать. Например, закон упростил систему военно-морского флота, предоставив штабным офицерам ВМС США те же звания, что и линейным офицерам, изменив звание Бена Морелла, первого четырехзвездочного штабного офицера, с «инженера-строителя в звании адмирал» на просто «адмирал».Закон от 7 августа 1947 г. [Закон об офицерском персонале 1947 г.] (

====Четырёхзвёздочные кепки====

В мирное время Закон об офицерском составе налагал строгие ограничения на количество четырехзвездочных должностей. Первоначально армия и флот предлагали продолжать назначать пятизвездочных начальников служб для наблюдения за 24 четырехзвездочными офицерами мирного времени: 9 армейскими генералами, 8 адмиралами ВМФ, 6 генералами ВВС и 1 генералом морской пехоты. Комитет Палаты представителей по вооруженным силам сократил это число до 11 четырехзвездочных офицеров, зарезервировал пятизвездочные звания для военного времени, впервые потребовал, чтобы все трех- и четырехзвездочные офицеры были утверждены Сенатом, и разрешил им выходить в отставку в этих званиях. без дополнительного законодательства. Окончательный законопроект разрешал иметь 15 четырехзвездочных офицеров, за исключением случаев войны или чрезвычайного положения в стране:
*5 армейских генералов, включая начальника штаба армии США|начальника штаба;
*4 адмирала ВМФ, включая начальника военно-морских операций|начальника военно-морских операций;
*4 генерала ВВС, включая начальника штаба ВВС США|начальника штаба;
*1 генерал морской пехоты, исполняющий обязанности коменданта морской пехоты | комендант; и
*1 дополнительный офицер, исполняющий обязанности председателя Объединенного комитета начальников штабов | начальника штаба президента.
Конгресс определил четырехзвездочное звание только для руководителей служб и начальников штаба президента, оставив остальные 10 четырехзвездочных должностей неопределенными, но ожидается, что они будут, по крайней мере на начальном этапе: в армии - заместитель начальника штаба Соединенных Штатов. Армия | заместитель начальника штаба и командующие генералы армии США в Европе | оккупационные силы в Европе Дальневосточное командование (США) | и Японии, а также Сухопутных войск армии в США; в ВМФ - главнокомандующие Атлантического флота США | Атлантического флота, Тихоокеанского флота США | Тихоокеанского флота и Военно-морских сил США в Европе и Африке | военно-морских сил в Европе; а в ВВС - заместитель начальника штаба ВВС США | заместитель начальника штаба и командующие стратегическим авиационным командованием и командованием материально-технической авиации.

Второй набор формул ограничивал количество четырехзвездочных офицеров во время войны или чрезвычайного положения в стране. Формула армии и военно-воздушных сил позволяет каждой службе назначать ряд должностей для присвоения званий выше генерал-майора, до 15 процентов от общего числа генералов, находящихся на действительной федеральной военной службе. Из этих должностей до 25 процентов могли иметь звание генерала. Формула ВМФ разрешала 15 процентам флагманов регулярного флота служить в званиях выше контр-адмирала, в том числе до 8 в звании адмирала. Даже когда эти формулы были приостановлены во время чрезвычайной ситуации в Корейской войне, службы внимательно следили за ними, чтобы успокоить комитеты Сената, которым все еще приходилось подтверждать любое четырехзвездочное повышение.

Если служба работала ниже своего четырехзвездочного предела, как это было в армии и военно-воздушных силах до конца 1970-х годов, она могла назначить «специальные» четырехзвездочные должности для существующих четырехзвездочных офицеров, чтобы сгладить переход. между работой или до выхода на пенсию. Например, когда Лайман Л. Лемнитцеру потребовалось дополнительное время на действительной военной службе, чтобы закончить отчет после того, как он ушел с поста Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Европе | НАТО в 1969 году, президент назначил его специальным помощником председателя Объединенного комитета начальников штабов на два месяца и обозначил эту должность как один из важных и ответственных, гарантирующих звание генерала.Меморандум для президента: сохранение генерала Лаймана Л. Лемнитцера (11 июня 1969 г., OMPF (299741_021a.pdf), стр. 650) ; в В 1977 году ВВС дважды создавали временную четырехзвездочную должность специального помощника начальника штаба ВВС, чтобы избежать понижения в должности генералов ВВС Рассела Э. Догерти и Дэниела Джеймса-младшего, пока они проходили медицинское лечение. на пенсию после перенесенного сердечного приступа во время командования Стратегическим авиационным командованием и Командованием воздушно-космической обороны Северной Америки соответственно. , 1977, OMPF (300_James_Daniel_01.pdf), стр. 316; в

====Исключения во время Второй мировой войны====
Ограничения мирного времени, установленные Законом об офицерском персонале, лишили бы звезды трех четырехзвездочных армейских генералов, командующих полевыми армиями в Соединенных Штатах (Марк У. Кларк, Томас Т. Хэнди и Кортни Х. Ходжес), и двух четырехзвездочных армейских генералов, командующих полевыми армиями в Соединенных Штатах. Звездные адмиралы ВМФ, кроме начальника военно-морских операций, которые не командовали крупными флотами (Томас К. Кинкейд и Генри К. Хьюитт). Чтобы избежать понижения в должности высшего командования во время Второй мировой войны, Конгресс освободил от фуражек каждого четырехзвездочного офицера армии и флота, получившего это звание до конца войны, до 1 июля 1950 года. Военно-воздушные силы не подпадали под это исключение, поэтому, когда Джорджу К. Кенни и Джозефу Т. МакНарни было разрешено нести свои четвертые звезды для своих следующих заданий, оба они получили это звание во время войны, их бывшие командиры Стратегическое авиационное командование и командование авиацией техники пришлось понизить до трех звезд.

====Чрезвычайная ситуация во время Корейской войны====

Ограничения мирного времени для четырехзвездочных офицеров были смягчены Списком национальных чрезвычайных ситуаций в Соединенных Штатах, который был объявлен для Корейской войны 16 декабря 1950 года. звездность от 4 до 8. Военно-морской флот незамедлительно назначил заместителя начальника военно-морских операций адмиралом, соответствующим рангу заместителей начальника армии и военно-воздушных сил. Закон о персонале 1947 года] ( Когда в 1956 году различные военные и военно-морские законы были объединены в раздел 10 Кодекса Соединенных Штатов, президент получил полномочия приостановить действие даже более высоких ограничений для четырехзвездочных адмиралов ВМФ во время чрезвычайного положения в стране, на которое он ссылался исполнительной властью. приказ в 1960 году на время чрезвычайной ситуации в Корейской войне.Закон от 10 августа 1956 года (
====Поправка Дэвиса====
Закон об офицерском персонале не налагал никаких законодательных ограничений на временное продвижение по службе в армии и военно-воздушных силах. Теоретически армия и военно-воздушные силы могли бы повысить всех своих офицеров до временных генералов, если сенатский комитет по вооруженным силам был готов одобрить их кандидатуры, а комитеты Палаты представителей и Сената по ассигнованиям финансировать их зарплату, что спровоцировало члена Комитета Палаты представителей по ассигнованиям Гленна. Р. Дэвис должен приложить поправку к закону об ассигнованиях на оборону 1953 года, предусматривающую удержание заработной платы за четвертый квартал финансового года у офицеров каждого звания, превышающих фиксированный процент от общего числа военнослужащих.

Поправка Дэвиса, задуманная комитетами по ассигнованиям как временная мера, призванная подтолкнуть комитеты по вооруженным силам к действию, должна была зафиксировать нынешнее распределение классов, а не нарушить его. Однако ВМС случайно занизили требуемую долю лейтенантов Дэвису, когда он готовил свою поправку, поэтому, чтобы спасти около 5000 лейтенантов ВМФ от понижения в должности или увольнения, Конгресс отменил закон в марте 1953 года, понимая, что комитеты по вооруженным силам теперь будут разрабатывать постоянное решение. К моменту разработки закона об ассигнованиях на оборону 1954 года в июне такого решения не было, поэтому Комитет Палаты представителей по ассигнованиям продлил поправку Дэвиса с исправленными цифрами. Поправка Дэвиса была отменена Законом об ограничении офицерских званий, который наконец принял Комитет Палаты представителей по вооруженным силам в марте 1954 года.

====Закон об ограничении офицерских званий====
Закон об ограничении офицерских званий (OGLA) 1954 года установил комплексную систему скользящих потолков для действующих офицеров каждого звания, так что чем выше общая численность офицеров, тем ниже доля старших офицеров, и наоборот. Это заменило ежегодные поправки Дэвиса, которые вводили фиксированное распределение должностей, которое плохо масштабировалось по мере того, как общая численность офицеров увеличивалась и сокращалась во время войны и мира. Никакого нового контроля не было введено в отношении назначений на трех- и четырехзвездочные должности, которые уже должны были быть одобрены президентом и утверждены Сенатом и ограничивались фиксированными процентами новых скользящих потолков для генералов и флагманов. =H_Rep_1218>

Для званий генералов и флагманов Конгресс ввел дополнительные ограничения, которые почти всегда были ниже потолков, установленных OGLA. В то время как Комитет Палаты представителей по ассигнованиям ограничил эти оценки, приняв поправки Дэвиса о прекращении финансирования, Комитет Сената по вооруженным силам ограничил количество кандидатов в генералы и флагманов, которые он мог бы утвердить в каждой службе, в соответствии с правилом, неофициально получившим название «потолок Стенниса» в честь влиятельный член комитета, который обеспечил его соблюдение, Джон К. Стеннис. Изобретенный в августе 1951 года и пересмотренный в 1955 году, потолок Стенниса налагал числовые ограничения на генералов и флагманов, которые были намного ниже потолка OGLA до 1971 года, когда потолок OGLA наконец упал ниже потолка Стенниса, поскольку численность офицеров сократилась из-за войны во Вьетнаме. пик.

====Национальный закон о чрезвычайных ситуациях====
Чрезвычайная ситуация во время Корейской войны и ее более высокие четырехзвездочные ограничения сохранялись до 1976 года, когда Закон о национальных чрезвычайных ситуациях окончательно отменил все существующие национальные чрезвычайные ситуации с 14 сентября 1978 года. разрешения на четыре звезды в соответствии с Законом об офицерском персонале, плюс еще 1 в соответствии с указом 1960 года (или еще 2, если настала очередь ВМФ предоставить четырехзвездочного военного представителя США в Военном комитете НАТО | Военный представитель США в НАТО). Военный комитет). Чтобы предотвратить возвращение к кепке мирного времени понижения в должности половины четырехзвездочных адмиралов ВМФ, Закон о разрешении на оборону 1978 года изменил четырехзвездочную кепку ВМФ так, чтобы она составляла процент от числа флагманов в активном списке. используя ту же формулу, что и армия и военно-воздушные силы (15 процентов выше двухзвездочного звания, из которых не более 25 процентов имеют четырехзвездочное звание, или 3,75 процента всех флагманов).Акты сентября 14, 1976 [Национальный закон о чрезвычайных ситуациях] ( Получается 9 четырехзвездочных адмиралов, учитывая, что в 1978 году на действительной военной службе находился 261 флаг-офицер.

За неделю до того, как новая формула стала законом, ВМС понизили статус ВМС США в Европе | США. Военно-морские силы Европы до трех звезд, что соответствует недавнему сокращению Тихоокеанских ВВС до трех звезд и сокращению общего количества четырехзвездочных адмиралов до 9, как это требуется. Сюда входит Риковер после 1978 года, когда фуражки с четырьмя звездами были распространены на всех офицеров, находящихся на действительной военной службе, а не только в действительном списке.

====Сокращение после войны во Вьетнаме====
В связи с демобилизацией американских войск после их вывода из Вьетнама в начале 1970-х годов Конгресс оказал давление на службы, чтобы они также сократили число старших офицеров. В 1973 году принятая Палатой представителей версия ежегодного законопроекта об ассигнованиях на оборону удерживала заработную плату за последний квартал 1974 финансового года с офицеров флагманского и полевого звена, превышающих установленные пределы званий в каждой службе. Четырехзвездочные фуражки носили 14 генералов ВВС, 13 генералов армии, 10 адмиралов ВМФ и 2 генерала морской пехоты. Министерство обороны убедило Палату представителей отказаться от этого положения, заявив, что ограничение каждой службы фиксированным количеством четырехзвездочных офицеров затрудняет ротацию совместных должностей, таких как председатель Объединенного комитета начальников штабов.Два месяца спустя Сенат вновь включил это предложение в законопроект о дополнительных ассигнованиях, но оно было снято на конференции. Вместо этого законопроект об ассигнованиях на оборону 1975 года применил ограничение к Министерству обороны в целом, отказав в оплате за последний квартал 1975 финансового года четырехзвездочным офицерам, имеющим более 36 лет, находящимся на действительной службе во всех службах. =88_Stat_1232>Закон от 8 октября 1974 г. [Закон об ассигнованиях Министерства обороны 1975 г.] (

В 1977 году Министерство обороны планировало иметь 1165 генералов и флагманов, соотношение 1 на каждые 1800 действующих военнослужащих, в отличие от 1 на каждые 2600 военнослужащих в разгар войны во Вьетнаме в 1968 году. Подкомитет по кадрам и персоналу сенатского комитета по вооруженным силам Сэмюэл А. Нанн-младший предложил сократить полномочия генералов и флагманов на 20 процентов в течение пяти лет, начиная с 1978 финансового года. Службы, естественно, выступили против этого предложения, хотя четырехзвездный адмирал ВМС Хайман Дж. Риковер выступал за более радикальное сокращение на 40 процентов, включая его собственное понижение в должности. Риковер также хотел ограничить армию, флот и военно-воздушные силы только четырьмя четырехзвездочными офицерами в каждой, плюс одним в морской пехоте, по сути, вернувшись к ограничениям мирного времени, первоначально предусмотренным Законом об офицерском персонале до Корейской войны. =SASC_1977-04-04>

Законопроект об ассигнованиях на оборону 1978 года предусматривал сокращение на 6 процентов общей численности генералов и флагманов с 1141 до 1073 к 1 октября 1980 года. 30 сентября 1978 года в четырех видах вооруженных сил насчитывалось 1197 генералов и флагманов - 432 армии. , 360 военно-воздушных сил, 261 военно-морской флот и 66 корпусов морской пехоты - этого достаточно для 16 генералов армии, 13 генералов ВВС и 9 адмиралов ВМФ, а также двух генералов корпуса морской пехоты, уполномоченных законом. После сокращения в ВВС было выделено 345 генералов, чего хватило всего на 12,94 четырехзвездных генерала.

===Выход на пенсию===

====Выход на пенсию в высшем разряде====

Закон об офицерском персонале 1947 года навсегда уполномочил президента увольнять в отставку трех- и четырехзвездочных офицеров высших действующих чинов с согласия Сената. Ранее такие офицеры уходили в отставку с постоянными двухзвездочными званиями, если только Конгресс не принял специальный закон, запрещающий обратное. Поскольку офицеры с тремя и четырьмя звездами изначально получали ту же зарплату в отставке, что и офицер с двумя звездами, более высокие пенсионные звания были в основном почетными, пока в 1958 году не были созданы уровни оплаты O-9 и O-10.

Генерал ВВС Джон Д. Лавель был единственным четырехзвездочным офицером в эпоху Закона об офицерском персонале, ушедшим в отставку в более низком звании, поскольку он нанес несанкционированные авиаудары во Вьетнаме, будучи четырехзвездным командующим Седьмыми воздушными силами в 1972 году. Сообщил начальник Начальник штаба ВВС США Джон Д. Райан сообщил, что он будет освобожден и назначен на двухзвездочную должность, вместо этого Лавель ушел в отставку по инвалидности. Поскольку в день выхода на пенсию он все еще занимал свою четырехзвездочную должность, он получил зарплату четырехзвездочного генерала в отставке, хотя он вернулся к своему постоянному званию генерал-майора в списке в отставке, а Комитет Сената по вооруженным силам отклонил его кандидатуру. выйти в отставку в звании генерал-лейтенанта. В 2010 году Лавель был посмертно номинирован на звание генерала в списке в отставке после того, как рассекреченные доказательства из записей Никсона в Белом доме показали, что он имел предварительное разрешение на авиаудары, но комитет Сената по вооруженным силам снова отклонил его кандидатуру. ref name=Clodfelter_2016>

====Акции Tombstone====

С 1944 по 1959 год десятки трехзвездочных офицеров ВМФ и Корпуса морской пехоты, а также один офицер береговой охраны ушли в отставку с почетным надгробным повышением до звания, но не с получением следующего более высокого звания, получив похвалу за исполнение служебных обязанностей. в реальных боях до окончания Второй мировой войны. Продвижение надгробий за боевые заслуги было впервые разрешено в 1925 году для офицеров ВМФ и морской пехоты, которые были награждены во время Первой мировой войны, но были слишком стары для повышения по службе. К 1942 году право на участие было расширено и теперь охватывает любого офицера морской службы - ВМФ, Корпуса морской пехоты, Береговой охраны или Береговой и геодезической службы - с боевой грамотой за любой период времени. Закон об офицерском персонале ограничил повышение по службе надгробиями ссылками на боевые действия до 1 января 1947 года, что совпало с окончанием Второй мировой войны, а Конгресс в конечном итоге полностью прекратил такое повышение, начиная с 1 ноября 1959 года. Акты от 7 августа 1947 г. [Закон об офицерских кадрах 1947 г.] (
В январе 1944 года повышение по службе над надгробием сделало уходящего в отставку коменданта морской пехоты Томаса Холкомба первым четырехзвездным генералом в истории морской пехоты. Вице-адмирал ВМФ Алан Г. Кирк получил первое надгробное повышение до четырехзвездочного адмирала, когда вышел в отставку в марте 1946 года и стал послом США в Люксембурге|послом в Бельгии и Люксембурге. Несмотря на то, что он служил комендантом береговой охраны после того, как должность была понижена до трех звезд, повышение по службе над надгробием все равно дало Мерлину О'Нилу четвертую звезду.

Повышение по службе надгробий не было разрешено для армии и военно-воздушных сил, поэтому в 1954 году Конгресс принял специальный закон, предусматривающий повышение в отставке или посмертно любого армейского генерал-лейтенанта, который во время Второй мировой войны командовал полевой армией на театре боевых действий или эквивалентным ему. В 1971 году Конгресс разрешил генерал-лейтенанту Корпуса морской пехоты Киту Б. Маккатчеону выйти в отставку по инвалидности с эквивалентом повышения до генерала на надгробии после того, как он был утвержден на назначение с четырьмя звездами в качестве помощника коменданта Корпуса морской пехоты, но был слишком болен, чтобы принять это решение. офис.

Повышение надгробия за боевые заслуги не привело к увеличению заработной платы в отставке, но закон о военной заработной плате 1958 года позволил офицерам, которые были отозваны на действительную службу в своем надгробном звании, получать пенсию после непрерывной службы в этом звании в течение как минимум двух лет. =41_Comp_Gen_116> Генерал-лейтенант морской пехоты Джеральд К. Томас вышел в отставку с надгробным званием генерала, был отозван на действительную военную службу в этом звании для работы в штабе Совета национальной безопасности и получил зарплату полного генерала в отставке, когда оставил действительную службу. два года спустя.Millett (1993), стр. 343–347.

====Посмертные акции====

В редких случаях Конгресс присуждал посмертную четвертую звезду трехзвездочному офицеру, который был бы повышен до этого звания, если бы не умер преждевременно. В 1947 году специальный закон повысил в должности генерал-лейтенанта Корпуса морской пехоты Роя С. Гейгера, который умер от рака всего за неделю до того, как он должен был выйти в отставку, с надгробным повышением; в 1949 году вице-адмирал ВМФ Джон С. Маккейн-старший | Джон С. Маккейн, который умер от сердечного приступа менее чем за год до того, как вышел на пенсию по возрасту с повышением в должности надгробия; и в 1951 году генерал-лейтенант армии Уолтон Х. Уокер, который погиб в дорожно-транспортном происшествии на театре боевых действий Корейской войны, когда его повышение на четыре звезды все еще рассматривалось. Начальник штаба военно-морского флота рекомендовал не выделять Маккейна специальным законодательством, отметив, что многие другие офицеры умерли до получения надгробного повышения по службе, в том числе вице-адмиралы, имеющие право на повышение по четырем звездам, такие как Уиллис Огастас Ли | Уиллис А. Ли-младший и Теодор Старк Уилкинсон|Теодор С. Уилкинсон, и вместо этого рекомендовал общее законодательство, охватывающее всех таких офицеров, но безрезультатно.Письмо начальника штаба военно-морского флота (Pers-1A3-DF). ): HJ Res. 281 (15 июля 1949 г., OMPF (299693_026b.pdf), стр. 91–92); в

В 1972 году генерал-лейтенант ВВС Джордж Б. Симлер погиб в авиакатастрофе за три дня до того, как принял на себя командование Командованием военных воздушных перевозок с присвоением звания генерала, но получил это звание посмертно в соответствии с законом, принятым еще во время Второй мировой войны, который разрешал создание посмертных комиссий для офицеры, погибшие при исполнении служебных обязанностей до получения звания, до которого они были повышены.Закон от 28 июля 1942 г. (

====Обязательный выход на пенсию (Армия и ВВС)====

Закон об офицерском персонале 1947 года дал армии первую систему повышения по службе, исключающую офицеров после максимального количества лет в каждом звании. До 1947 года армейские офицеры повышались по старшинству до звания полковника с обязательным пенсионным возрастом 60 лет для полковников, 62 лет для бригадных генералов и 64 лет для генерал-майоров. После Второй мировой войны армия хотела снизить этот возраст до 58, 60 и 62 лет соответственно и до 64 лет для более высоких классов. Он также хотел, чтобы генерал-майоры уходили в отставку после 5 лет службы, поскольку война подняла на этот уровень многих необычно молодых офицеров, особенно в ВВС, которые заблокировали бы поток продвижения по службе, если бы им разрешили остаться до 62 лет.

Формула, принятая Законом об офицерском персонале, требовала, чтобы офицеры армии и военно-воздушных сил уходили в отставку после 5 лет высшего постоянного звания генерал-майора или 35 лет действительной военной службы, в зависимости от того, что наступит позже, если только секретарь не продлит им возраст до 60 лет. Армия или ВВС. Постоянные генерал-майоры со стажем менее 5 лет или 35 лет службы имели обязательный пенсионный возраст в 62 года. Секретари армии и военно-воздушных сил могли сохранить до 64 лет в общей сложности 10 офицеров, имеющих звания или временные звания выше генерал-майора. , но существовала общая политика избегать использования этих полномочий. В армии обычно сохранялись четырехзвездочные генералы до 60 лет, но в ВВС был гораздо более молодой генерал-офицерский корпус, и они придерживались 35-летнего ограничения. Редким исключением стал генерал ВВС Джон К. Кэннон, вышедший в отставку в 1954 году в возрасте 62 лет после 37 лет службы.

Сложная формула вынуждала временных трех- и четырехзвездочных генералов выходить в отставку через 5 лет в качестве постоянного генерал-майора, если министр службы не продлевал его, что удивляло даже опытных офицеров. В 1951 году Верховный главнокомандующий объединенными силами НАТО в Европе | Верховный главнокомандующий объединенными силами НАТО в Европе Дуайт Д. Эйзенхауэр был шокирован, узнав, что четырехзвездному командующему армией США в Европе | главнокомандующему армией США в Европе Томасу Т. Хэнди пришлось выйти на пенсию, потому что ему должно было исполниться 60 лет, и он проработал более 5 лет в звании постоянного генерал-майора. Будучи начальником штаба армии, когда в 1947 году был разработан Закон об офицерском персонале, Эйзенхауэр никогда не ожидал, что время, проведенное в двухзвездочном ранге, вынудит трех- или четырехзвездочного генерала уйти в отставку, и сказал своему преемнику на посту начальника штаба Дж. Лоутон Коллинз: «На самом деле предполагалось, что повышение до уровня 3 или 4 звезд устранит любое принуждение к выходу на пенсию - даже моим первоначальным намерением было оставить этих очень старших офицеров до 64 лет». Коллинз возразил, что сам Эйзенхауэр установил политику не оставлять офицеров старше 60 лет, сделав только одно исключение, будучи начальником штаба, чтобы сохранить трехзвездочную Восьмую армию США | командующего Восьмой армией Роберта Л. Эйхельбергера старше 62 лет в 1948 году, но Эйзенхауэр настоял на том, чтобы Хэнди продлили должность до 62 лет, чтобы он стал первым главнокомандующим Центральной группы армий НАТО.Вспоминая инструкции, которые он дал тогдашнему генерал-майору Уилларду С. Полу и тогдашнему бригадному генералу Джону Э. Далквистом, директором и заместителем директора Управления кадров и администрации армии (G-1), когда в 1947 году был разработан Закон об офицерском персонале, Эйзенхауэр писал: «Если по какой-либо их вине в законе было бы записано что-либо, требующее '. «Генерал 3 или 4 звезды» уйти в отставку, потому что срок его звания генерал-майора истекает через пять лет, тогда они меня, конечно, сильно подвели». Он возмутился, что «если это не было намеренно записано в законе Конгрессом и несмотря на возражения G-1, я должен найти глупого подчиненного, который был ответственен за это, и пристрелить его». Документы Эйзенхауэра, Том. 12, Пт. 2, гл. 4, № 321: Джозефу Лоутону Коллинзу (22 августа 1951 г.) и № 336: Джозефу Лоутону Коллинзу (27 августа 1951 г.). стр. 479–481, 497–498.Закон от 7 августа 1947 г. [Закон об офицерском персонале 1947 г.] (

Отсроченный выход на пенсию стал более распространенным, хотя и редким, после того, как Эйзенхауэр стал президентом в 1953 году. Четырехзвездочная 8-я армия США | Командующий 8-й армией генерал Джеймс А. Ван Флит достиг пятилетнего звания постоянного генерал-майора 24 января 1953 года, всего лишь Через 4 дня после первой инаугурации Дуайта Д. Эйзенхауэра | Инаугурация Эйзенхауэра, как и трехзвездочная армия США в Европе | США. Главнокомандующий армией Европы Мэнтон С. Эдди, поэтому уходящий в отставку министр армии Фрэнк Пейс-младший отложил их отставку на 60 дней, чтобы дать новому президенту возможность сохранить или повысить их, которую он отказался реализовать. Эйзенхауэр действительно сохранил генерала армии Уильяма М. Хоге и генерала ВВС Джона К. Кэннона после их 60-летия, а также последующих председателей Объединенного комитета начальников штабов генерала ВВС Натана Ф. Твининга и генерала армии Лаймана Л. Лемнитцера. , были сохранены после 62 лет. И наоборот, генерал армии Уиллистон Б. Палмер действительно ушел в отставку после того, как в 1959 году ему исполнилось 60 лет, но почти сразу же был отозван на действительную службу и был четырехзвездочным директором военной помощи до 1962 года.

Установленный законом выход на пенсию иногда маскирует преждевременные льготы. В начале 1955 года политические споры между Эйзенхауэром и начальником штаба армии Мэтью Б. Риджуэем привели к предположениям, что президент позволит Риджуэю, которому исполнится 60 лет в марте, сократить его двухлетний срок, который должен был закончиться в августе, но Эйзенхауэр отложил выход Риджуэя на пенсию. Риджуэй решил завершить свой срок финансового года 30 июня. В январе 1964 года администрация попыталась замаскировать увольнение командующего Командованием военной помощи Вьетнаму | США. Вооруженные силы во Вьетнаме, генерал армии Пол Д. Харкинс, в качестве обычного выхода на пенсию, разрешив ему оставаться до тех пор, пока ему не исполнится 60 лет в мае, но ему пришлось запланировать смену командования на 1 августа, фактическую установленную законом дату выхода на пенсию за время учебы. В эту легенду многие не поверили, и Харкинс внезапно почувствовал облегчение в июне, на семь недель раньше срока. Krepinevich (1986), стр. 93–94.

====Обязательный выход на пенсию (ВМФ и Корпус морской пехоты)====

Закон об офицерском персонале требовал, чтобы офицеры ВМФ уходили в отставку после завершения 34 лет общей службы и 4 лет в звании контр-адмирала (увеличено до 35 и 5 лет в 1950 году), если только комиссия по удержанию не выбрала их для продолжения пребывания в активном списке до возраста 62 лет. В отличие от других родов войск, которые имели отдельные однозвездные и двухзвездочные генерал-офицерские звания, во флоте было только одно постоянное флагманское звание — двухзвездный контр-адмирал, которое в целях оплаты труда делилось на нижнюю и высшую половины (О). -7 и О-8 разряды заработной платы). Поскольку контр-адмиралы автоматически повышались из нижней половины в высшую по старшинству в звании, без повторного повышения, время в звании основывалось на повышении в звании от капитана.Закон от 23 июня 1950 г. (

Генерал-майоры Корпуса морской пехоты уходили в отставку в возрасте 62 лет до тех пор, пока в 1950 году в Закон об офицерском персонале не были внесены поправки, предусматривающие выход на пенсию после 35 лет срочной службы и 5 лет службы, как в армии и военно-воздушных силах, если только комиссия по удержанию не рекомендовала продолжать активную службу. список, как и ВМФ, за исключением ежегодного расчета. Офицер был освобожден от правила о сроке службы, если служил комендантом морской пехоты.

До 10 офицеров ВМФ и морской пехоты старше 62 лет могли оставаться в активном списке до 64 лет, но это право использовалось редко. Адмирал ВМС Феликс Б. Стамп продолжал в течение двух лет после своего 62-летия в 1956 году наблюдать за отделением своего двуглавого командования Тихоокеанским флотом США | Тихоокеанским флотом от Тихоокеанского командования США | объединенного Тихоокеанского командования. name=Hilo_Tribune-Herald_1956-06-27>Акты от 21 февраля 1946 г. ( Выход на пенсию вице-адмирала ВМФ Хаймана Дж. Риковера отложили до его 64-летия в 1964 году, когда он был переведен в список в отставке и немедленно отозван на действительную военную службу для нескольких двухлетних продлений (и, в конечном итоге, четырехзвездочного продвижение по службе) до 1982 года.

====Призыв в действительную военную службу====

Одновременно на действительную военную службу могли быть призваны до 10 флагманов в отставке или запасе ВМФ. Такие офицеры не имели права на назначения с тремя или четырьмя звездами, разрешенные Законом об офицерском персонале, поэтому в 1973 году Конгресс прямо санкционировал присвоение четвертой звезды вице-адмиралу ВМС Хайману Дж. Риковеру, который был переведен в список в отставке в 1964 году, но остался находился на действительной службе и руководил программой ядерных силовых установок военно-морских реакторов | ВМФ до 1982 года. Будучи офицером в отставке, Риковер первоначально был освобожден от ограничений четырехзвездочного ранга ВМФ в соответствии с Законом об офицерском персонале, который применялся только к активному списку ВМФ до тех пор, пока Конгресс расширил их в 1978 году, включив в них любого офицера, находящегося на действительной службе.Lehman (1988), стр. 28–29.Акты от 16 ноября 1973 года
[Закон о разрешении ассигнований Министерства обороны, 1974 г.] (

Отставные генералы армии и военно-воздушных сил могли быть отозваны на действительную военную службу и повышены до временных трех- и четырехзвездочных званий, но им предъявлялись те же ограничения по званиям, что и генералам в действительном списке. В 1969 году все более вызывающий споры директор Системы выборочной службы, генерал-лейтенант армии в отставке Льюис Б. Херши потребовал четвертую звезду в качестве платы за уход с поста без боя. 76-летний Херши возглавлял это агентство с 1941 года, после выхода в отставку и немедленно призванного на действительную военную службу в конце 1946 года. В феврале 1970 года его повысили до временного генерала, чтобы он занимал должность советника президента по военной мобилизации, синекура, из-за которой он продолжал сопротивляться призыву на военную службу в Соединенных Штатах | проекту реформы, пока не был вынужден уйти в отставку в апреле 1973 года, чтобы армия могла вернуть себе звание для другой офицер.

Как только Сенат подтвердит назначение четырехзвездочного генерала на этот ранг в списке в отставке, его можно будет отозвать на действительную военную службу в этом ранге без дальнейшего участия Конгресса или огласки. Генерал армии Лайман Л. Лемницер достиг возраста обязательного выхода на пенсию в 64 года 29 августа 1963 года и был переведен в список в отставке 1 сентября, но оставался на действительной военной службе в качестве Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе | Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Европе (SACEUR) до 1969 года. Необычно то, что его продолжение после 64 лет не было объявлено публично, чтобы не создать впечатление, что важность НАТО снижается из-за передачи командования отставному офицеру. Биндер (1997), с. 307, 340–343. В 1974 году генерал армии в отставке Александр М. Хейг-младший, начальник штаба Белого дома | Руководитель штаба Белого дома во время Уотергейтского скандала, был назначен Верховным комиссаром по Европе и Европе именно потому, что он был четырехзвездочным генералом в отставке. мог быть назначен на эту должность без разногласий на слушаниях по утверждению, в отличие от должности начальника штаба армии.

====Поправка Ван Зандта====

В 1951 году, возмущенный сообщениями о том, что высокопоставленные офицеры, такие как генерал-лейтенант ВВС Элвуд Р. Кесада, уходили в отставку на прибыльные рабочие места в промышленности задолго до наступления установленного законом пенсионного возраста, в то время как офицерам запаса принудительно приказывали идти на действительную военную службу для борьбы с корейской армией. Во время войны конгрессмен Джеймс Э. Ван Зандт приложил поправку к закону об ассигнованиях на оборону 1952 года, которая фактически заморозила добровольный выход офицеров на пенсию, удерживая зарплату у любого обычного офицера, вышедшего на пенсию по любой причине, кроме возраста или инвалидности, хотя министр обороны мог сделать исключения. за трудности или в интересах службы.Акты от 18 октября 1951 г. [Закон об ассигнованиях Министерства обороны, 1952 г.] ( Пока действовала поправка Ван Зандта, Конгресс принял специальный закон, позволяющий Грейвсу Б. Эрскину досрочно выйти в отставку с надгробным повышением до генерала, чтобы принять гражданское назначение в Министерстве США Оборона|Министерство обороны. Закон от 17 июля 1953 года [Частный закон 92] (

Получив в 1952 году приказ вернуться в контр-адмиралы при своем следующем назначении, вице-адмирал ВМС Томас Л. Спрэг получил от министра обороны отказ уйти в отставку на пять лет раньше на том основании, что освобождение вакансии для молодых офицеров для продвижения по службе было в в интересах службы, сохранив свое надгробное повышение до четырехзвездочного адмирала, уйдя в отставку, еще будучи вице-адмиралом.

Когда в 1953 году президент Дуайт Д. Эйзенхауэр заменил Объединенный комитет начальников штабов своего предшественника своими назначенцами, уходящие в отставку командующие армией и флотом Дж. Лоутон Коллинз и Уильям М. Фехтелер не дожили на несколько лет до установленного законом пенсионного возраста, и им потребовалось бы освобождение от пенсионного возраста. министр обороны уходит в отставку с сохранением содержания. Вместо этого они приняли четырехзвездочные назначения НАТО за пределами национальной цепочки командования Соединенных Штатов: Коллинз - в качестве военного представителя Соединенных Штатов в Военном комитете НАТО (USMILREP), а Фехтелер - в качестве главнокомандующего союзными силами в Южной Европе (CINCSOUTH). Barlow (2009), стр. 370–372, 602. Уходящий комендант Корпуса морской пехоты Клифтон Б. Кейтс отказался подать заявление об освобождении от ответственности и оставался на действительной военной службе в качестве трехзвездочного генерала до тех пор, пока Закон об ограничении офицерских званий отменил поправку Ван Зандта в 1954 году. [https://www.usmcu.edu/Portals/218/Gen%20Gerald%20C_%20Thomas%20.pdf Томас, Джеральд К.], записанное интервью Бениса М. Франка, 7 октября 1966 г., Отдел истории корпуса морской пехоты. , с. 344.

===Компенсация===
====О–10 разряд ====

Закон о карьерных компенсациях 1949 года определил уровни заработной платы военнослужащих в Соединенных Штатах | уровни заработной платы офицеров варьируются от O-1 до максимум O-8 для генерал-майора или контр-адмирала, самого высокого постоянного звания, до которого может быть повышен офицер. в активном списке согласно Закону об офицерских кадрах. Офицеры с тремя, четырьмя и пятью звездами также имели зарплату О-8, но получали ежегодное личное денежное довольствие в размере 500 долларов для трехзвездочного офицера, 2200 долларов для четырехзвездочного офицера, 4000 долларов для начальника службы и 5000 долларов для пятизвездочного офицера. Закон о стимулировании карьеры 1955 года еще больше дифференцировал трех- и четырехзвездочных офицеров, увеличив их ежемесячную базовую зарплату на 100 и 200 долларов соответственно, но надбавки и надбавки к заработной плате не учитывались при выходе на пенсию, поэтому трех- и четырехзвездочные офицеры получали одинаковые выплаты. Заработная плата О-8 в отставке офицеру с двумя звездами, которая ограничивалась 75 процентами базовой зарплаты генерал-майора.Акты от 12 октября 1949 г. [Закон о карьерных компенсациях 1949 г.] (

Закон о военной оплате 1958 года установил уровни заработной платы O-9 и O-10 для трех- и четырехзвездочных офицеров в соответствии с рекомендациями Консультативного комитета Министерства обороны по профессиональным и техническим вознаграждениям в вооруженных силах под председательством президента General Electric Ральфа Дж. Кординера. , или Координационный комитет. Вместо базового оклада О-8 плюс надбавка к зарплате, трех- и четырехзвездочные офицеры просто изначально получали более высокий базовый оклад О-9 или О-10, а члены Объединенного комитета начальников штабов получали еще более высокую зарплату в течение О-10 разряд, в дополнение к личному денежному довольствию. Офицеры могли выйти в отставку с выплатой до 75 процентов от своей самой высокой базовой заработной платы, что, в конечном итоге, давало офицерам с четырьмя звездами более высокую пенсию, чем офицерам с двумя звездами.Закон от 20 мая 1958 г. [Военные Закон о заработной плате 1958 года] (

В рамках перехода на новые уровни оплаты труда О-9 и О-10 Конгресс намеревался разрешить вышедшим в отставку офицерам с тремя и четырьмя звездами, имевшим эти звания в период с 1955 по 1958 год, пересчитать свою пенсионерскую зарплату, включив в нее соответствующую ежемесячную надбавку к заработной плате. с 1955 года. Однако формулировка Закона о военном вознаграждении распространяла эту привилегию на любого бывшего трех- или четырехзвездочного офицера, прослужившего в этом звании не менее 180 дней, даже если он вышел в отставку до 1955 года и никогда не получал прибавки к заработной плате. и даже если бы он ушел в отставку в более низком звании, как в случае с мужем Э. Киммелем, который ушел в отставку с должности контр-адмирала в 1942 году после того, как после нападения на Перл-Харбор был освобожден от должности четырехзвездочного главнокомандующего Тихоокеанским флотом. Как бывший адмирал с четырьмя звездами, пересчитанная зарплата Киммеля оказалась сопоставимой с зарплатой О-9 в отставке, несмотря на то, что в списке отставных адмиралов он был всего лишь двухзвездочным адмиралом.

Неожиданным бенефициаром повышения заработной платы 1958 года стал генерал армии Джеймс А. Ван Флит, вышедший в отставку с уровнем заработной платы O-8 в 1953 году. выйти на пенсию по инвалидности, а не по возрасту, тем самым увеличив его пенсионную зарплату. После успешной операции в марте 1958 года Ван Флит был признан физически годным к действительной военной службе, но для того, чтобы выйти из списка пенсионеров по временной инвалидности, его пришлось отозвать на действительную военную службу и вновь назначить на прежнее постоянное звание генерал-майора. активный список и снова вышел в отставку по возрасту в звании генерала. По счастливой случайности, в тот же день, когда Ван Флит вышел на пенсию во второй раз, была создана оценка O-10, что дало ему право на пенсию O-10 вместо O-8.Braim (2001), стр. 342– 343.

В 1962 году председатель Объединенного комитета начальников штабов и бывший начальник штаба армии генерал Лайман Л. Лемницер был назначен Верховным главнокомандующим объединенными силами НАТО в Европе | Верховным главнокомандующим объединенными силами НАТО в Европе (SACEUR), что повлекло за собой сокращение заработной платы примерно на 325 долларов США в месяц, поскольку SACEUR получила компенсацию по стандартной ставке O-10. Министр обороны Роберт С. Макнамара дважды вносил законопроект о предоставлении SACEUR такой же повышенной заработной платы, как и членам Объединенного комитета начальников штабов, но Конгресс так и не принял меры по этому вопросу. Исправление военных отчетов (7 июня 1972 г., OMPF (299741_021b.pdf), стр. 5–6, 17); в

====Постоянные четырехзвездочные офицеры====

После Второй мировой войны все временные пятизвездочные офицеры и один временный четырехзвездный офицер от каждой службы были награждены постоянным повышением до тех званий, которые были в активном списке, включая полную оплату действительной службы и надбавки при выходе на пенсию, что стало первым таким повышением с тех пор. Джон Дж. Першинг был назначен генералом армии после Первой мировой войны. Постоянные четырехзвездочные повышения получили генерал армии Омар Н. Брэдли, адмирал ВМС Рэймонд А. Спруэнс, генерал ВВС Карл А. Спаатц, генерал морской пехоты Александр А. Вандегрифт и адмирал береговой охраны Рассел Р. Ваше. Позже Брэдли был повышен до постоянного пятизвездочного генерала, будучи первым председателем Объединенного комитета начальников штабов.Акты от 23 марта 1946 г. (

Другие временные четырехзвездочные офицеры получали постоянное повышение только по списку в отставке, что не увеличивало заработную плату в отставке до тех пор, пока в 1958 году не был создан уровень заработной платы O-10, поскольку четырехзвездочные офицеры получали ту же базовую зарплату, что и двухзвездочные офицеры, плюс личное денежное довольствие. Личное денежное довольствие было выше для начальника службы или председателя Объединенного комитета начальников штабов, что создавало иерархию четырехзвездочных офицеров. При разработке ставок пенсионеров в 1963 году Комитет Палаты представителей по вооруженным силам хотел зарезервировать самую высокую пенсию для бывшего президента (Эйзенхауэра), за которым следовали другие пятизвездочные офицеры (Макартур, Нимиц, Брэдли), постоянные четырехзвездочные офицеры (Шпаатц) , Спруэнс, Вандегрифт), отставные члены Объединенного комитета начальников штабов и другие четырехзвездочные офицеры в отставке.

Когда в 1957 году преемник Брэдли на посту председателя, адмирал ВМС Артур Рэдфорд, вышел в отставку, министерство обороны представило законопроект о назначении Рэдфорда на постоянное звание адмирала с зарплатой и надбавками, как у председателя Объединенного комитета начальников штабов, и на получение при выходе в отставку ту же зарплату и надбавки, что и у действующего адмирала, занимающего пост председателя Объединенного комитета начальников штабов. Это дало бы ему 1828 долларов в месяц, что более чем в два раза превышает стандартный выход на пенсию, составляющий три четверти базовой заработной платы его постоянного звания контр-адмирала (верхняя половина) без надбавок, или 807 долларов в месяц. Комитет Палаты представителей по вооруженным силам сократил эту сумму до полной зарплаты и надбавок контр-адмирала (верхняя половина) или 1295 долларов в месяц. Палата представителей приняла законопроект, но Сенат так и не принял по нему решения.

====Потолок заработной платы====
В 1967 году Конгресс постановил, что любое увеличение Общей шкалы компенсаций федеральной гражданской службе США приведет к сопоставимому увеличению заработной платы военнослужащих. Поскольку заработная плата государственных служащих была ограничена уровнем V исполнительной шкалы Федеральным законом о заработной плате 1967 года, Федеральный закон о сопоставимости заработной платы 1970 года был истолкован как аналогичный предел базовой заработной платы военных. Например, в Указе № 11692, который установил ставки заработной платы военных с 1 января 1974 года, указывалось, что ежемесячная базовая зарплата для членов Объединенного комитета начальников штабов номинально составляла 3745 долларов США, но фактически ограничивалась 3000 долларами уровня V Исполнительного графика.

К 1999 году потолок исполнительного расписания настолько сжал таблицу заработной платы, что почти не было разницы в оплате между генерал-лейтенантами и вице-адмиралами О-9, генералами и адмиралами О-10 и членами Объединенного комитета начальников штабов О-10.

====Двойное погружение====

Закон о двойной компенсации 1964 года позволил офицерам в отставке занимать гражданскую должность, не отказываясь от своих должностей, включая полную зарплату на этой должности, но снизил их зарплату в отставке до 2000 долларов плюс половина оставшейся суммы, чтобы свести к минимуму двойное падение. До принятия этого закона офицер вообще не получал пенсии, получая при этом гражданскую зарплату в размере 10 000 долларов или более.Закон от 19 августа 1964 г. [Закон о двойной компенсации] (

Из восьми отставных четырехзвездочных офицеров, которые занимали федеральные гражданские должности на момент вступления закона в силу 1 декабря 1964 года, половина получила льготы, которые позволяли им получать полную пенсию в дополнение к полной гражданской зарплате. Четырем послам (генералам армии Максвеллу Д. Тейлору и Герберту Б. Пауэллу, а также адмиралам военно-морского флота Джерольду Райту и Джорджу Андерсону-младшему) снизили зарплату в отставке, но управляющий Домом престарелых вооруженных сил в Вашингтоне | США Дом солдатов (генерал армии Уэйд Х. Хейслип) был освобожден от уплаты налога в соответствии с предыдущим законом о двойной компенсации, директор по телекоммуникационной политике в Министерстве обороны (адмирал ВМФ Морис Э. Куртс) был освобожден от уплаты налогов, поскольку он ушел в отставку из-за боевой нетрудоспособности, и два руководителя НАСА ( Генерал ВВС Уильям Ф. Макки и адмирал ВМС Уолтер Ф. Бун) были включены в 30 исключений, контролируемых администратором НАСА.Акты от 17 октября 1963 г. ( Макки покинул НАСА в 1965 году, чтобы стать администратором Федерального авиационного агентства, чья зарплата в сочетании с уменьшенной военной пенсией сделала его третьим по величине должностным лицом в федеральном правительстве после президента и вице-президента.

Даже при пониженной пенсии к 1978 году офицеры, получившие двойную прибыль, были самыми высокооплачиваемыми должностными лицами в федеральном правительстве, за исключением президента. Из 81 отставного генерала и адмирала, работающего полный рабочий день в федеральном правительстве, 51 имел совокупную зарплату государственной службы и военной пенсии, превышающую годовой оклад члена кабинета министров, на которого они работали, в размере 66 000 долларов США, а 34 зарабатывали более 75 000 долларов США. вице-президента. Например, заместитель заместителя министра обороны по обзору политики Дэниел Дж. Мерфи получал более 80 000 долларов в год, увеличивая свою зарплату уровня IV исполнительного расписания пенсией отставного четырехзвездочного адмирала.

Закон о реформе государственной службы 1978 года изменил формулу двойной компенсации, так что совокупная зарплата государственной службы и военная пенсия не могли превышать уровень V Исполнительного расписания, годовой оклад в то время составлял 47 500 долларов. Закон вступил в силу 11 января 1979 года, что побудило директора Центральной разведки (DCI) Стэнсфилда Тернера, действующего четырехзвездочного адмирала, уйти в отставку из ВМФ 31 декабря 1978 года, но продолжать выполнять обязанности DCI, маневр. это увеличило его вознаграждение на 41 процент до почти 81 000 долларов в год, включая военную пенсию в размере 23 390 долларов, которую он лишился бы по новой формуле, получая при этом гражданскую зарплату DCI в размере 57 500 долларов.

Сокращение заработной платы пенсионерам в 1964 и 1978 годах при одновременном двойном снижении заработной платы было отменено в 1999 году.

====Перерасчет пенсии====

Военнослужащие уходили в отставку, получая до 75 процентов своего окончательного вознаграждения за действительную службу, и им, как правило, разрешалось пересчитывать свое пенсионное вознаграждение, чтобы отразить повышение ставок заработной платы после выхода на пенсию до 1958 года, когда перерасчет пенсионного вознаграждения был приостановлен тем же закон о заработной плате, в соответствии с которым были созданы классы O-9 и O-10. Последующее увеличение заработной платы пенсионерам было связано с индексом потребительских цен (ИПЦ) в 1963 году, который до начала 1970-х годов рос медленнее, чем заработная плата действующей службы, сохраняя стимул для офицеров выходить на пенсию позже.Майские акты 20, 1958 г. [Закон об оплате труда военнослужащих 1958 г.] (

В 1963 году генерал армии Лайман Л. Лемницер был переведен в отставку по достижении обязательного пенсионного возраста в 64 года, но был немедленно отозван на действительную военную службу, чтобы продолжать службу в качестве Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Европе | Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Европе до 1969 года. на действительной службе, он обнаружил, что его пенсионерская зарплата была основана на зарплате четырехзвездочного генерала за действительную службу в 1963 году, которую ему не разрешили пересчитать с использованием более высокой зарплаты 1969 года. Лемнитцер получил ту же зарплату в отставке, что и четырехзвездный генерал, вышедший в отставку в 1969 году, но Сенат утвердил ее на конференции. Затем Палата представителей приняла повышение заработной платы пенсионерам как отдельный законопроект, но он провалился в Сенате, поскольку был вовлечен в более широкий вопрос о перерасчете заработной платы всем военным пенсионерам. Лемнитцер все равно получил более высокую пенсию, когда армейские врачи пересмотрели диагноз его потери слуха, связанной со службой, с 10 до 30 процентов, что достаточно, чтобы дать ему право выйти на пенсию по инвалидности.

====Пособие по инвалидности====

Военнослужащие, вышедшие в отставку с инвалидностью, связанной со службой, не менее 30 процентов, получали необлагаемую налогом часть своей пенсии, равную проценту их инвалидности, умноженному на их окончательную зарплату за действительную службу. Например, генерал ВВС Джон Д. Лавель вышел на пенсию с 70-процентной инвалидностью и получал ежегодную пенсию в размере около 25 000 долларов США, 75 процентов от его последней зарплаты на действительной службе в качестве четырехзвездочного генерала, из которых 23 500 долларов не облагались налогом. Поскольку Лавель ушел в отставку в звании генерал-майора до того, как его уволили за приказ о несанкционированных авиаударах во Вьетнаме, не облагаемая налогом пенсия четырехзвездочного генерала казалась неуместной наградой, поэтому сенатский комитет по вооруженным силам отклонил его кандидатуру. быть генерал-лейтенантом в списке в отставке.

Еще одно несоответствие заключалось в том, что Лавель был признан физически годным для выполнения боевых задач, будучи четырехзвездочным генералом, что позволяло ему получать оплату за полет, но выяснилось, что он на 70 процентов инвалид для целей выплаты пенсии. К июню 1972 года половина всех четырехзвездочных генералов и адмиралов в отставке были как минимум частично инвалидами, в том числе 27 из 36 отставных генералов ВВС. После противостояния с Конгрессом Министерство обороны признало, что некоторые старшие офицеры могли быть отправлены в отставку по инвалидности неправильно, либо «за долгую и верную службу», либо по состоянию здоровья, не приводящему к инвалидности, и пообещало ужесточить свои правила, чтобы разрешить такой выход на пенсию только когда нарушение сделало офицера непригодным к военной службе.

Менее чем через три года генерал Корпуса морской пехоты Эрл Э. Андерсон решил уйти в отставку после того, как его перевели на пост следующего коменданта Корпуса морской пехоты, и на предпенсионном медосмотре у него была диагностирована стенокардия, достаточно тяжелая, чтобы выйти на пенсию с 40-процентной инвалидностью, решение подтвердило. министром военно-морского флота вопреки возражению высшего медицинского чиновника Министерства обороны, помощника министра обороны по вопросам здравоохранения | помощника министра обороны по вопросам здравоохранения и окружающей среды (ASD (H&E)). Поскольку всего несколькими неделями ранее Андерсон был достаточно здоров, чтобы быть лидером на посту коменданта и получать зарплату за полет, Конгресс пришел к выводу, что правила выхода на пенсию Министерства обороны не предотвращают новых случаев Лавеля, и потребовал, чтобы любой выход на пенсию по инвалидности генерала, флага, или медицинский работник быть одобрен министром обороны по рекомендации ASD (H&E).Закон от 4 марта 1976 г. (

====Инверсия заработной платы пенсионерам====

Инверсия заработной платы пенсионерам произошла, когда офицер получал меньшую пенсию из-за того, что служил дольше на действительной службе, что создавало извращенный стимул для досрочного выхода на пенсию. Закон об оплате труда военнослужащих 1963 года привязал повышение заработной платы пенсионеров к индексу потребительских цен (ИПЦ) вместо того, чтобы пересчитывать его на основе повышения заработной платы действующих сотрудников, но, начиная с октября 1972 года, инфляция привела к тому, что заработная плата пенсионеров, связанная с ИПЦ, росла быстрее, чем у работающих на действительной службе. pay.Закон от 2 октября 1963 г. [Закон об оплате труда военнослужащих 1963 г.] ( В 1967 году Конгресс принял закон, который должен был запретить любому офицеру получать меньшую зарплату при выходе на пенсию, чем другой офицер с тем же званием и стажем, вышедший на пенсию раньше, включая все промежуточные повышения ИПЦ, но в 1974 году Генеральный контролер постановил, что формулировка закона фактически дает отставному генералу ВВС Дэвиду А. Бурчиналу право только на самое последнее повышение ИПЦ, создавая инверсию заработной платы пенсионерам, которая будет стоить четырехзвездочным офицерам примерно 300 долларов в месяц на всю оставшуюся жизнь, если они выйдут на пенсию после 1 сентября 1975 г. Закон от 16 декабря 1967 г. (

Чтобы уложиться в срок, более 200 из примерно 1200 генералов и флаг-офицеров, находящихся на действительной военной службе, подали заявления об уходе в отставку в течение первых восьми месяцев 1975 года — более чем в два раза больше, чем число тех, кто вышел в отставку за весь 1973 год, — включая четырехзвездочных адмиралов ВМФ Уорта Х. Бэгли и Минс Джонстон-младший, генерал ВВС Джон В. Фогт-младший и генерал армии Уильям Б. Россон. Комендант корпуса морской пехоты Роберт Э. Кушман-младший и помощник коменданта Эрл Э. Андерсон решили уйти в отставку досрочно после того, как рекомендация Кушмана о том, чтобы Андерсон сменил его на посту коменданта, была отклонена, и выбрали даты выхода на пенсию до 1 сентября, чтобы избежать инверсии заработной платы пенсионерам. Courier-Post_1975-06-19> [https://www.usmcu.edu/Portals/218/Robert%20E%20Cushman%20Jr.pdf Кушман, Роберт Э. младший], записанное интервью Бениса М. Франка, 9 ноября 1982 г., Отдел истории корпуса морской пехоты. , стр. 395, 399, 403–407.

Министерство обороны попыталось решить проблему инверсии заработной платы в отставке с помощью Закона о модернизации пенсионного обеспечения, комплексной реформы военного пенсионного обеспечения, содержащей обобщенную функцию «экономии заработной платы», согласно которой офицер не может получать меньшую зарплату в отставке, чем любой сопоставимый офицер, вышедший на пенсию раньше. Административно-бюджетное управление возражало против стоимости этого предложения, и оно было повторно представлено с индивидуализированной функцией «экономия и оплата», в которой говорилось, что офицер не может получать меньшую зарплату при выходе на пенсию, чем он сам мог бы получить, выйдя на пенсию раньше. Закон о модернизации пенсионного обеспечения так и не стал законом, но член сенатского комитета по вооруженным силам Джон Г. Тауэр прикрепил его индивидуализированную функцию «экономить-платить», получившую название «поправка Тауэра», к законопроекту о разрешении ассигнований на оборону 1976 года, который был принят 7 октября 1975 года. ref name=Sheppard_Senator_1976-03-17>

===Должности===

====ВВС====

Закон об офицерском персонале предоставил 5 четырехзвездочных офицеров как в армии, так и на флоте (включая корпус морской пехоты), но только 4 - в недавно созданных ВВС. Три из выделенных ВВС охватывали четыре -звездный Воздушный корпус армии США | Генералы армейского воздушного корпуса, которые не вышли в отставку после войны и были переведены на новую службу в соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 года вместе со всем другим персоналом воздушного корпуса ВВС США | Армейские ВВС (AAF) и Генеральный штаб ВВС. Командующий ВВС генерал Карл А. Спаатц стал первым начальником штаба ВВС США | Начальник штаба ВВС Джозеф Т. МакНарни стал первым командующим Командованием материальной части авиации (AMC), а Джордж К. Кенни продолжал командование Стратегическим авиационным командованием (САК). Последний пост повысил трехзвездочного заместителя командующего ВВС генерала Хойта С. Ванденберга до четырехзвездочного заместителя начальника штаба ВВС США | заместителя начальника штаба.

К маю 1950 года ВВС лоббировали в Конгрессе предоставление им пятого генерала для командования Континентальным воздушным командованием , а позже в том же году представили проект Закона об организации ВВС, разрешающий назначение семи генералов: начальника и заместителя начальника штаб и командующие AMC, SAC, Командование ПВО (ADC), Тактическое авиационное командование (TAC) и неустановленное зарубежное командование, первоначально подразумевавшее ВВС США в Европе (USAFE). В сентябре 1951 года был принят Закон об организации ВВС, назначивший ADC, SAC и TAC главными командованиями, чьи командиры были произведены в генералы три недели спустя. К тому времени дополнительные четырехзвездочные назначения уже были санкционированы чрезвычайной ситуацией в Корейской войне, поэтому окончательный закон не предусматривал четырехзвездочного ранга ни для какой другой должности, кроме начальника штаба, как для сохранения гибкости, так и для того, чтобы позволить Министерству обороны создать единая политика распределения званий по всем службам вместо того, чтобы Конгресс управлял ими по частям.Закон от 19 сентября 1951 г. [Закон об организации ВВС 1951 г.] ( В течение трех лет в ВВС были все 7 генералов, которых они просили в 1950 году, плюс восьмой командующий Дальневосточными ВВС (FEAF) в Корее.

К 1976 году в ВВС было 13 четырехзвездочных генералов, включая председателя Объединенного комитета начальников штабов, который не учитывался в четырехзвездочном рейтинге. Столкнувшись с давлением со стороны Конгресса с требованием снизить звания старших офицеров после войны во Вьетнаме, ВВС понизили рейтинг Тихоокеанских ВВС до трех звезд в 1977 году и распустили Командование воздушно-космической обороны в 1980 году. Закон о разрешении на оборонные ассигнования 1978 года предписывал сократить общее количество на 6 процентов. генералов и флагманов к 1 октября 1980 года, в результате чего численность ВВС сократится до 345 генералов, что достаточно только для 12,94 четырехзвездных генералов в соответствии с формулой Закона об офицерском персонале. Следующими на очереди будут ВВС предоставить четырехзвездочного военного представителя США в Военном комитете НАТО | военный представитель в Военном комитете НАТО (USMILREP), NORAD был понижен до трех звезд, когда ее главнокомандующий ушел в отставку в конце 1979 года, что позволило генералу ВВС Ричарду Л. Лоусону стать USMILREP несколько месяцев спустя. НОРАД вернул себе четвертую звезду после того, как Лоусон был переведен на должность руководителя штаба SHAPE в 1981 году.Piotrowski (2014), p. 501.

====Военно-морской флот====

Перед Второй мировой войной ВМС имели постоянное разрешение на назначение 4 адмиралов «по должности»: 1 на берегу в качестве начальника военно-морских операций и 3 на плаву, командующих флотом США, боевыми силами и Азиатским флотом США | Азиатским флотом. Для послевоенного формирования ВМФ запросил шесть адмиралов: двух на берегу в качестве начальника и заместителя начальника военно-морских операций, одного летчика, а другого неавиатора; и 4 командующих военно-морскими силами на Тихом океане, Атлантике, в Европе и Китае. Военно-морской флот утверждал, что военно-морские офицеры за границей должны иметь звания, соизмеримые со своими зарубежными коллегами, и что каждой службе следует назначать четырехзвездочных офицеров в соответствии с ее индивидуальными потребностями, а не ограничиваться количеством офицеров в других службах, а Военно-морскому флоту необходимо 6 адмиралов.

Закон об офицерском составе уполномочил в мирное время четырех четырехзвездочных адмиралов, включая начальника военно-морских операций. Остальные трое были главнокомандующими Тихоокеанским флотом США | Тихоокеанским флотом, Атлантическим флотом США | Атлантическим флотом и Военно-морскими силами США в Европе и Африке | военно-морскими силами в Европе. Чрезвычайная ситуация в Корейской войне удвоила количество четырехзвездочных разрешений до 8, которые в конечном итоге были переданы заместителю начальника военно-морских операций, главнокомандующим союзными силами в Южной Европе | силами НАТО в южной Европе и Тихоокеанским командованием Соединенных Штатов | объединенным Тихоокеанское командование и Управление военно-морской техники | начальник военно-морской техники. Девятый адмирал был создан в 1973 году, когда Конгресс принял специальный закон о присвоении четвертой звезды военно-морским реакторам | директор военно-морских ядерных силовых установок Хайман Дж. Риковер, офицер в отставке, не имеющий права на повышение в соответствии с Законом об офицерском персонале, но также не подпадающий его ограничения по званию. Десятый адмирал иногда получал полномочия, ссылаясь на указ 1960 года, который приостанавливал все четырехзвездочные фуражки ВМФ на время чрезвычайной ситуации, чтобы позволить ВМФ участвовать в межвидовой ротации четырехзвездочного «Юнайтед». Военный представитель США в Военном комитете НАТО | Военный представитель США в Военном комитете НАТО (USMILREP).

Закон о чрезвычайных ситуациях в стране 1976 года отменил все существующие чрезвычайные ситуации в стране с 14 сентября 1978 года, поэтому Закон о разрешении на оборону 1978 года изменил четырехзвездочный предел ВМФ, указав процент от числа флагманов в активном списке, используя ту же формулу. работают в армии и военно-воздушных силах (15 процентов выше двухзвездочного звания, из которых не более 25 процентов имеют четырехзвездочное звание, или 3,75 процента всех флагманов).Акты от 14 сентября 1976 г. [ Национальный закон о чрезвычайных ситуациях] ( Это сработало для 9 четырехзвездочных адмиралов, включая Риковера, поскольку ограничения званий теперь распространялись на всех офицеров, находящихся на действительной службе, а не только на действующем списке. Число постоянных четырехзвездочных адмиралов количество заготовок было сокращено до 8 в 1977 году за счет понижения статуса главнокомандующего военно-морскими силами в Европе до трех звезд, что освободило девятую должность для следующей очереди ВМФ - USMILREP. Все военно-морские силы США в Европа была объединена в 1983 году под руководством четырехзвездочного главнокомандующего союзными силами НАТО в Южной Европе, который одновременно занимал должность главнокомандующего военно-морскими силами в Европе. Его трехзвездный предшественник стал заместителем главнокомандующего.

====Армия====

В отличие от ВВС и ВМФ, армия изначально довольствовалась выделением в мирное время пяти четырехзвездочных офицеров в соответствии с Законом об офицерском персонале, а до Второй мировой войны у нее был только один четырехзвездный офицер. Его 5 послевоенных четырехзвездочных наград были вручены начальнику штаба армии США | начальнику штаба, заместителю начальника штаба армии США | заместителю начальника штаба, а также командующим генералам сухопутных войск и армии США в Европе. |оккупационные силы в Германии, Дальневосточное командование (США)|и Японии.

Чрезвычайная ситуация в Корейской войне открыла для армии альтернативные полномочия использовать временные звания для назначения четырехзвездочных генералов сверх максимального уровня мирного времени. Первые три дополнительных временных генерала были назначены летом 1951 года. после того, как Верховный главнокомандующий ОВС НАТО в Европе | Верховный главнокомандующий ОВС НАТО в Европе Дуайт Д. Эйзенхауэр попросил четвертую звезду для начальника штаба своего Верховного штаба союзных держав в Европе (SHAPE) Альфреда М. Грюнтера. Начальник штаба армии Дж. Лоутон Коллинз хотел, чтобы повышение Грюнтера сопровождалось четвертой звездой для командующего полевой армией на театре активных боевых действий в Корее, командующем Восьмой армией США | Восьмой армией генерал Джеймс А. Ван Флит. Президент Гарри С. Трумэн пригрозил заблокировать все повышения по службе, если директор Центральной разведки | директор Центральной разведки (DCI) Уолтер Беделл Смит также не получит четвертую звезду, заблокировав Смиту возможность последовать за Эйзенхауэром в Европу годом ранее, чтобы вместо этого стать руководителем штаба SHAPE. из Грюнтера, потому что Трумэн считал позицию DCI более важной.Eisenhower Papers, Vol. 12, Пт. 2, гл. 3, № 230: Джозефу Лоутону Коллинзу (19 июня 1951 г.). стр. 363–366.

В этот период армия действовала значительно ниже своего четырехзвездочного предела, что давало ей возможность назначать дополнительные четырехзвездочные должности, чтобы временно сохранить или избежать понижения в должности существующих генералов. Например, после ухода из Командования материально-техническими средствами армии США в 1969 году Фрэнк С. Бессон-младший занимал должность четырехзвездочного председателя Объединенного наблюдательного совета по логистике, пока не вышел на пенсию в 1970 году. Крейтон В. Абрамс-младший сохранил свои четыре звезды. звезды в течение нескольких месяцев после того, как он отказался от командования Командованием военной помощи Вьетнаму | США. вооруженных сил во Вьетнаме в июне 1972 года и стал начальником штаба армии, на эту должность он не был утвержден до октября из-за озабоченности Конгресса его ответственностью за несанкционированные авиаудары, совершенные его подчиненным, генералом ВВС Джоном Д. Лавелем. В июне 1978 года Сэм С. Уокер потерял свою четырехзвездочную должность в НАТО из-за турецкого генерала, но сохранил свои четыре звезды, ожидая повышения заработной платы, которое вступит в силу в октябре, чтобы он мог выйти на пенсию с более высокой пенсией.

Эскалация глобальных обязательств во время холодной войны привела к появлению большего числа армейских четырехзвездных генералов как внутри страны, так и за рубежом. В разгар войны во Вьетнаме в 1971 году в армии было 17 четырехзвездных генералов. Десять лет спустя в ней было только 9 четырехзвездных генералов.

====Корпус морской пехоты====

Закон об офицерском персонале уполномочил президента назначать важные и ответственные должности с присвоением трех- или четырехзвездочных оценок офицерам армии, флота и ВВС, но только трехзвездочным офицерам морской пехоты. Морской пехотинец в активном списке мог иметь только четыре звезды, находясь на посту коменданта Корпуса морской пехоты (или начальника штаба президента как главнокомандующего, но ни один морской пехотинец никогда не занимал эту должность), хотя отставные морские пехотинцы могли быть отозваны на действительную военную службу. в четырехзвездочных классах. В 1971 году Корпус морской пехоты обратился к Конгрессу с просьбой предоставить ему те же общие полномочия по назначению четырехзвездочных офицеров, которые Закон об офицерском персонале предоставил другим службам, ссылаясь на гипотетическую перспективу назначения морского пехотинца председателем Объединенного комитета начальников штабов или главнокомандующим объединенное Тихоокеанское командование США | Тихоокеанское или Атлантическое командование США | Атлантическое командование, или вручение четвертой звезды заместителю директора Центральной разведки | заместителю директора центральной разведки, тогдашнему генерал-лейтенанту Роберту Э. Кушману-младшему Палата представителей проголосовала за утверждение двух четырехзвездочных должностей, важных и ответственных для Корпуса морской пехоты, но Сенат отказался действовать, и морские пехотинцы получили эти полномочия только в 1980 году.Закон от 12 декабря 1980 г. [Закон об управлении персоналом офицеров обороны] (

В 1969 году помощник коменданта корпуса морской пехоты | помощник коменданта корпуса морской пехоты Льюис В. Уолт стал первым морским пехотинцем, получившим четырехзвездочную должность в активном списке, кроме коменданта. Отставные морские пехотинцы были отозваны на действительную военную службу и получили четырехзвездочные назначения за пределами Корпуса морской пехоты: Лемюэль К. Шеперд-младший в качестве председателя Межамериканского совета обороны и Джеральд К. Томас в качестве директора Подкомитета по сетевой оценке Национальной безопасности. Совет. Уолт едва не проиграл гонку за пост коменданта в прошлом году, когда президент Линдон Б. Джонсон назначил Леонарда Ф. Чепмена-младшего, несмотря на то, что Чепмен считал личным предпочтением Джонсона в отношении Уолта. Придя к власти, Чепмен обеспечил Уолту четвертую звезду, представив свое имя в Объединенный комитет начальников штабов для назначения на пост главнокомандующего Южным командованием США. Южное командование, командование, которое всегда принадлежало армии. Подозревая, что Джонсон предпочел бы Уолта для этого назначения с четырьмя звездами любому конкурирующему армейскому генералу, если бы ему представилась такая возможность, Объединенный комитет начальников штабов вместо этого принял запасное предложение Чепмена о продвижении Уолта на его нынешней должности. По запросу Министерства обороны Палате представителей был представлен законопроект о повышении звания помощника коменданта до генерала, пока Уолт лично занимает эту должность. Комитет Палаты представителей по вооруженным силам внес поправки в законопроект, разрешающие любому помощнику коменданта назначаться вторым четырехзвездным генералом морской пехоты, если общая численность действительной военной службы Корпуса морской пехоты превышает 200 000 человек, что дает морской пехоте такую ​​​​же долю четырехзвездочных офицеров, как и другие услуги. Поскольку в то время численность морской пехоты превышала 300 000 человек, Уолт получил свою четвертую звезду, когда законопроект стал законом в мае 1969 года.

Когда Соединенные Штаты ушли из Вьетнама, численность морской пехоты упала ниже 200 000 человек, необходимых для того, чтобы новый помощник коменданта получил четвертую звезду. Палата представителей проголосовала за отмену требования о численности в 1971 году, но Сенат отказался действовать. Кратковременное колебание подняло силу выше порога в тот день, когда Сэмюэл Яскилка стал помощником коменданта 1 июля 1975 года, но комендант Луи Х. Уилсон-младший отказался рекомендовать Яскилке четвертую звезду до тех пор, пока Конгресс не утвердил навсегда звание генерала для помощника коменданта. независимо от численности морской пехоты. Конгресс отменил требования к численности 4 марта 1976 года, и две недели спустя Яскилка была номинирована на повышение.

====Береговая охрана====
Во время Второй мировой войны назначения на четыре звезды были разрешены для комендантов морской пехоты и береговой охраны в течение шести месяцев после окончания войны. Закон об офицерском персонале навсегда разрешил коменданту корпуса морской пехоты иметь четыре звезды в 1947 году, но Береговая охрана запросила только три звезды для своего коменданта, когда Конгресс объединил различные статуты береговой охраны в Раздел 14 Кодекса Соединенных Штатов в 1949 году. Оба коменданта береговой охраны которые были назначены вице-адмиралами, в конечном итоге получили звание адмирала: Мерлин О'Нил, когда он вышел в отставку с надгробным повышением в 1954 году, и Альфред К. Ричмонд, когда Конгресс восстановил коменданту береговой охраны четыре звезды в 1960 году. Акты от 21 марта 1945 года (

====Начальник штаба главнокомандующего====

Во время Второй мировой войны отставной начальник военно-морских операций Уильям Д. Лихи был отозван на действительную военную службу, чтобы возглавить Объединенный комитет начальников штабов с титулом начальника штаба главнокомандующего армией и флотом Соединенных Штатов. Закон о национальной безопасности 1947 года определил комитет как трех начальников служб армии, флота и военно-воздушных сил, а также начальника штаба главнокомандующего, «если он есть», что отражает договоренность с Конгрессом о том, что Лихи мог служить столько, сколько хотел президент, но преемник не был назначен. Лихи ушел в отставку в марте 1949 года, а пять месяцев спустя Конгресс исключил его вакантную должность из Объединенного комитета начальников штабов и назначил вместо него председателя Объединенного комитета начальников штабов.Акты от 26 июля 1947 года [Закон о национальной безопасности 1947] (
Хотя никто больше никогда не занимал должность Лихи, Закон об офицерском персонале 1947 года разрешал любому преемнику быть четырехзвездочным офицером в дополнение к тем, кто имеет право на каждую службу. Его возрождение предлагалось как минимум дважды, прежде чем никогда не использовавшееся разрешение было окончательно отменено в 2016 году: Закон от 23 декабря 2016 года [Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год] (
* В июле 1961 года президент Джон Ф. Кеннеди отозвал отставного начальника штаба армии Максвелла Д. Тейлора на действительную службу в качестве советника Белого дома, потеряв доверие к Объединенному комитету начальников штабов после неудавшегося вторжения в залив Свиней. Тейлор хотел, чтобы титул начальника штаба Лихи был присвоен главнокомандующему, но Кеннеди сказал, что эту должность заменяет председатель Объединенного комитета начальников штабов, и настоял на меньшем титуле, чтобы не вставлять «суперначальника» между ним и Объединенный комитет начальников штабов. Вместо этого Тейлор служил военным представителем президента, пока не был назначен председателем Объединенного комитета начальников штабов в октябре 1962 года.Kinnard (1991), стр. 56–57, 225–226.< бр />
* В мае 1973 года эскалация Уотергейтского скандала привела к отставке главы администрации Белого дома | Руководителя аппарата Белого дома Х. Р. Холдемана. Заместитель начальника штаба армии Александр М. Хейг-младший был указан как временная замена, что поднимало вопросы законности, поскольку офицеры регулярной армии в активном списке не могли принимать гражданские назначения, не освобождая свои военные должности. Министерство обороны утверждало, что обязанности Хейга больше походили на обязанности Лихи, чем на Холдемана, и предложило Сенату утвердить Хейга в качестве четырехзвездочного начальника штаба президента в качестве главнокомандующего, но быстро стало ясно, что Хейг действительно возьмет на себя все бывшие обязанности Холдемана. обязанности, поэтому Хейг ушел из армии и 1 августа стал главой аппарата Белого дома.

====Председатель Объединенного комитета начальников штабов====

Поправки к Закону о национальной безопасности 1949 года превратили Национальное военное ведомство в полноценное исполнительное ведомство - Министерство обороны. Он также учредил четырехзвездочного председателя Объединенного комитета начальников штабов, который имел приоритет над всеми другими офицерами вооруженных сил и не был обвинен в четырехзвездных фуражках какой-либо службы. Закон от 4 августа , 1949 г. [Поправки к Закону о национальной безопасности 1949 г.] (
Первый председатель, Омар Н. Брэдли, вступил в должность в августе 1949 года. В сентябре 1950 года председатель комитета Палаты представителей США по вооруженным силам Карл Винсон заявил, что обязанности Брэдли как председателя во время Корейской войны заслуживают пятой звезды. Вместо того, чтобы повысить ранг должности председателя, что является шагом к созданию единого начальника штаба вооруженных сил, против чего многие в Конгрессе выступали, опасаясь военной диктатуры, Комитет Сената США по вооруженным силам | Комитет Сената по вооруженным силам принял законопроект Палаты представителей. подход частного права, который повысил лично Брэдли до постоянного звания генерала армии за выдающуюся службу, «но не из-за должности, которую он занимает в качестве председателя Объединенного комитета начальников штабов». В конце концов Винсон решил, что пятизвездочное повышение Брэдли создало плохой прецедент, даже как личную честь, и отказался поддержать аналогичный закон о продвижении Спруэнса в 1959 году.

Во время войны во Вьетнаме Эрл Дж. Уилер прослужил рекордные шесть лет на посту председателя Объединенного комитета начальников штабов. Без официального объявления войны в обход установленных законом ограничений на срок полномочий на этой должности Конгресс дважды принял законы о продлении его полномочий еще на год.Акты от 15 июня 1968 г. (

====Объединенный комитет начальников штабов====
Объединенный комитет начальников штабов был создан в феврале 1942 года как «специальный» комитет для координации действий с главами британских вооруженных сил после вступления Соединенных Штатов во Вторую мировую войну. На протяжении большей части войны в его состав входили три четырехзвездных начальника армии, флота и армейской авиации, и его возглавлял начальник штаба главнокомандующего адмирала ВМС в отставке Уильяма Д. Лихи. Комитет действовал без устава или установленных законом полномочий до тех пор, пока не был официально учрежден Законом о национальной безопасности 1947 года, который определял его членство как три начальника служб армии, флота и военно-воздушных сил, а также начальник штаба главнокомандующего. . Когда Лихи вышел в отставку в 1949 году, Конгресс заменил его официальным председателем Объединенного комитета начальников штабов, который председательствовал на заседаниях, но не имел права голоса на них до 1958 года.

В 1952 году Конгресс предоставил коменданту Корпуса морской пехоты равный статус с членами Объединенного комитета начальников штабов при обсуждении вопросов, непосредственно касающихся Корпуса морской пехоты. Однажды все четыре штатных члена отсутствовали, но заместитель начальника штаба ВВС был назначен исполняющим обязанности председателя вместо коменданта морской пехоты Луи Х. Уилсона-младшего, который формально был лишь советником комитета, а не его членом. . Оскорбленный, Вильсон потребовал полноправного членства в Корпусе морской пехоты, и 20 октября 1978 года Конгресс сделал коменданта пятым законным членом.Закон от 28 июня 1952 года ( .

====Назначения руководителей службы====

Поскольку каждый член Объединенного комитета начальников штабов занимал должность со своей уникальной законодательной историей, назначения на эти должности осуществлялись несколько иначе до 1967 года, когда срок полномочий всех начальников служб был стандартизирован и составлял четыре года.

Согласно законам, которые их создали, начальники служб ВМФ, ВВС и Корпуса морской пехоты назначались президентом с согласия Сената, но начальник штаба армии определялся исключительно президентом. Тем не менее, начиная с 1939 года, четыре начальника штаба армии подряд (Маршалл, Эйзенхауэр, Брэдли, Коллинз) были назначены президентом и утверждены Сенатом, очевидно, чтобы отразить практику ВМФ и ВВС, но без юридических полномочий. Закон об организации армии 1950 года закрыл эту лазейку, впервые потребовав, чтобы начальник штаба армии назначался по рекомендации и с согласия Сената.Акты от 14 февраля 1903 года (

Законы о послевоенной реорганизации предусматривали срок до четырех лет для руководителей служб армии, флота и военно-воздушных сил. Члены Объединенного комитета начальников штабов, включая председателя, обычно назначались на двухлетний срок, что давало президенту возможность изящно уволить нежелательного начальника в середине четырехлетнего срока, не назначая его повторно на второй двухлетний срок. в случае начальника штаба армии Джорджа Х. Декера и начальников военно-морских операций Роберта Б. Карни и Джорджа Андерсона-младшего; сохранить любимого начальника на третий двухлетний срок, в случае начальника военно-морских операций Арли А. Берк; или продлить срок полномочий начальника на несколько месяцев после окончания его срока, в случае начальников штабов ВВС Хойта С. Ванденберга и Кертиса Э. Лемэя.

К 1956 году даже комендант Корпуса морской пехоты Рэндольф М. Пейт разделил свой четырехлетний срок полномочий на последовательные двухлетние сроки, несмотря на четырехлетний срок, предусмотренный законом для его должности. Комитет Сената по вооруженным силам отклонил следующую двухлетнюю кандидатуру, которая была представлена ​​в 1959 году для преемника Пейта, Дэвида М. Шупа, который был повторно назначен и утвержден на установленный законом четырехлетний срок.

Конгресс предоставил всем четырем начальникам служб одинаковый фиксированный срок в четыре года в 1967 году, начиная с 1 января 1969 года, без повторного назначения, если только Конгресс не объявит новую войну или чрезвычайное положение в стране после этой даты. Срок полномочий председателя не был увеличен до четырех лет до 2016 года.Закон от 23 декабря 2016 года [Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год] (
====Гражданские и дипломатические назначения====

После гражданской войны Конгресс потребовал, чтобы офицеры армии и флота ушли в отставку, чтобы принять дипломатические или консульские назначения, чтобы на их место могли быть повышены другие офицеры. Принятие дипломатического назначения стоило даже отставным офицерам ВМФ их званий до 1929 года, а офицерам армии в отставке — до 1939 года.Акты от 30 марта 1868 года (
Офицеры регулярной армии, находящиеся в активном списке, также освобождали свои должности, если они принимали или выполняли функции гражданской должности, если только это не было исключено специальным законодательством, таким как закон 1945 года, который позволял генералу армии Омару Н. Брэдли выполнять функции администратора по делам ветеранов, не ставя под угрозу свои военные полномочия. статус. Закон от 2 июля 1945 г. [Частный закон 79-140] ( Однако генеральный контролер США предварительно пришел к выводу, что, будучи офицером регулярной армии в активном списке, Хейг освободил свой пост 4 мая, в день, когда он начал выполнять функции гражданского главы Белого дома. Генеральный контролер пригрозил вернуть зарплату действующей службы, которую Хейг получил с 4 мая по 31 июля, а также все пенсионерские зарплаты, которые он получил впоследствии, но отступил после того, как Министерство армии утверждало, что Хейг по существу не выполнял функции главы администрации Белого дома до тех пор, пока он не ушел из армии, и что Сенат подтвердил дальнейшее существование его комиссии, проголосовав за подтверждение его отставки в ранге General.Переписка генерального контролера США министру обороны (B-150136) от 7 февраля 1974 г. и 2 июля 1974 г.; и от главного юрисконсульта Министерства армии Генеральному контролеру Соединенных Штатов, 22 апреля 1974 г. Графа 41, папка [https://www.fordlibrarymuseum.gov/library/document/0019/4520749.pdf «Персонал — Назначение военнослужащих в штаб Белого дома»], Файлы Филипа Бухена, Президентская библиотека Джеральда Р. Форда.


====Отказ от гражданских назначений====
По закону некоторые должности должны были заполняться гражданскими лицами, а это означает, что даже отставные офицеры должны были уйти в отставку, чтобы претендовать на назначение. В 1965 году Конгресс отменил это требование, разрешив отставному генералу ВВС Уильяму Ф. Макки принять назначение на должность администратора Федерального авиационного агентства, не отказываясь от своих полномочий и военной пенсии.Предшественник Макки, генерал-лейтенант ВВС в отставке Элвуд Р. Кесада действительно ушел в отставку, чтобы стать администратором ФАУ, но Конгресс принял специальный закон, восстанавливающий его в конце его срока. Закон от 16 сентября 1959 г. [Частный закон 86-177] (


В 2009 году Управление юрисконсультов и Исследовательская служба Конгресса опубликовали юридические заключения, согласно которым офицеры в отставке были назначены из гражданской жизни, что устраняет необходимость в отказе Конгресса.

====Центральное разведывательное управление====

В 1951 году генерал-лейтенант армии Уолтер Беделл Смит получил свою четвертую звезду, будучи директором Центральной разведки (DCI). После того, как Смит ушел в отставку, его преемник назначил генерал-лейтенанта ВВС Чарльза П. Кейбелла заместителем директора Центральной разведки (DDCI). Заместитель директора был назначен в соответствии с Законом о заработной плате руководителей 1949 года, что сделало его гражданской должностью, поэтому, чтобы избавить Кэбелла и последующих военных назначенцев от необходимости уходить в отставку, чтобы принять его, Конгресс уполномочил офицера вооруженных сил выполнять функции DCI. или DDCI без учета трех- и четырехзвездочных фуражек, но запретил DCI и DDCI одновременно быть военными офицерами, как действующими, так и в отставке.Закон от 4 апреля 1953 г. (

Первоначально военные офицеры были назначены DDCI с трехзвездочным званием, хотя Кэбелл получил четвертую звезду после пяти лет пребывания в должности, а вице-адмирал ВМС Джон Т. Хейворд отклонил предложение сменить Кэбелла на посту четырехзвездочного DDCI в 1962 году.Вместо этого Хейворд принял понижение в должности и стал командовать первой оперативной группой с ядерными двигателями в качестве двухзвездного контр-адмирала. Хейворд и Борклунд (2000), с. 264. После того, как генерал-лейтенант морской пехоты Роберт Э. Кушман-младший стал DDCI в 1969 году, морские пехотинцы лоббировали в Конгрессе разрешение им иметь четырехзвездочное звание на других должностях, кроме коменданта и помощника коменданта, особенно DDCI и председателя Объединенного комитета начальников штабов. штата, но безрезультатно.Кушман получил четвертую звезду, когда был назначен комендантом в 1972 году. В 1980 году морским пехотинцам наконец было присвоено звание четырехзвездочного на других должностях, кроме коменданта и помощника коменданта. Закон от 12 декабря , 1980 г. [Закон об управлении персоналом офицеров обороны] ( DCI получил второго трехзвездочного заместителя в 1974 году, когда заместитель директора центральной разведки разведывательного сообщества (D/DCI/IC) получил звание генерал-лейтенанта.Гартхофф ( 2005), с. 94.

В 1976 году в Указе № 11905, первом указе о разведке, подчеркивался надзор DCI за более широким разведывательным сообществом. Ранг D/DCI/IC был повышен до четырехзвездочного ранга, чтобы дать депутатам от сообщества главенство над руководителями трехзвездочных агентств, включая директоров Агентства национальной безопасности (АНБ), Управления военной разведки (DIA) и DDCI, которые ему было делегировано повседневное управление Центральным разведывательным управлением (ЦРУ).Garthoff (2005), стр. 119–120. Первый и единственный четырехзвездочный D/DCI/IC Адмирал ВМС Дэниел Дж. Мерфи ушел в отставку всего через год, когда в 1977 году DCI стал его соперник, адмирал ВМС Стэнсфилд Тернер; в отличие от DDCI, D/DCI/IC не обязательно должен был быть гражданским лицом, когда DCI был военным офицером, но Тернер и другие были недовольны тем, что двое из трех высших чиновников разведки были действующими четырехзвездочными адмиралами. name=Turner_1985_p16>Тернер стал DCI в марте 1977 года, а Мерфи ушел в отставку в июне, но через несколько месяцев был принят на работу в качестве заместителя заместителя министра обороны по обзору политики, старшего сотрудника разведки Министерства обороны, чтобы служить четырехзвездочным противовесом Тернеру в институциональной сфере. Война за сферы влияния между DCI и министром обороны. Тернер (1985), с. 22. Гартхофф (2005), стр. 140, 144. Директор АНБ и вице-адмирал ВМС Бобби Рэй Инман | Бобби Р. Инман был ведущим кандидатом на смену Тернеру на посту DCCI в 1981 году, но неохотно принял вместо этого четвертую звезду на должность DDCI, а последующие военные офицеры также были назначены DDCI в четырехзвездочный рейтинг.

Когда в 2005 году директор национальной разведки | директор национальной разведки (DNI) сменил DCI, четырехзвездочное освобождение от налога для военного офицера, исполняющего обязанности DCI или DDCI, было унаследовано DNI и его главным заместителем, генералом ВВС Майклом V. . Хайден. В следующем году Хейден был назначен директором Центрального разведывательного управления (DCIA), что побудило Конгресс создать еще одно исключение для директора или заместителя директора этого агентства.Акты от 17 декабря 2004 г. [Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004] (
==Законодательство==
*Разрешено посмертное повышение Роя С. Гейгера до генерала.
[Закон о национальной безопасности 1947 года]
* Штатный министр обороны, который не должен проходить действительную службу в качестве офицера регулярного компонента вооруженных сил в течение последних 10 лет.
*Созданы ВВС США.
*Установлен начальник штаба ВВС с тем же званием и надбавками, что и начальник штаба армии, назначаемый президентом и утверждаемый Сенатом на четырехлетний срок.
*Переведено в США. ВВС — весь личный состав армейских ВВС, авиационных корпусов и генерального штаба ВВС.
*Создан Объединенный комитет начальников штабов, в состав которого входят начальники служб армии, флота и военно-воздушных сил, а также начальник штаба главнокомандующего, если таковой существует.
[Закон об офицерском персонале 1947 года]
*Уполномоченный президент назначать при условии утверждения Сенатом:
*#Армейские офицеры любого постоянного или временного звания выше бригадного генерала должны иметь звание генерала при назначении на важные и ответственные должности, предназначенные для ношения этого звания; и
*#Офицеры ВМФ в активном списке выше звания капитана (или включая это звание во время войны или чрезвычайного положения в стране) имеют звание адмирала при командовании флотами, подразделениями флотов или военно-морскими частями на плаву, организованными для выполнения специальной или необычной миссии. , или при выполнении какой-либо обязанности большой важности и ответственности.
* Разрешено иметь до 15 офицеров в звании генерала или адмирала после 1 июля 1948 г., за исключением времени войны или чрезвычайного положения в стране:
*#5 Генералы армии, включая начальника штаба;
*#4 Адмиралы ВМФ, включая начальника военно-морских операций;
*#4 генерала ВВС, включая начальника штаба;
*#1 генерал морской пехоты, исполняющий обязанности коменданта; и
*Дополнительный офицер №1 в должности руководителя администрации президента.
*Ограничено:
*#Должности в армии и авиации со званиями выше генерал-майора составляют 15 процентов от общего числа генералов, проходящих действительную федеральную военную службу, из них не более 25 процентов имеют звание генерала; и
*#Офицеры ВМФ в действующем списке в званиях выше контр-адмирала в размере 15 процентов от общего числа флагманов, уполномоченных по линии Регулярного ВМФ, из них не более 8 для службы в звании адмирала.
*Разрешил неограниченное количество временных назначений в армии и военно-воздушных силах выше звания генерал-майора во время чрезвычайного положения в стране.
*Для всех четырехзвездочных назначений требуется подтверждение Сената.
*Установить обязательный выход на пенсию для офицеров армии и военно-воздушных сил
*#5 лет в постоянном звании генерал-майора, 35 лет действительной военной службы или 60 лет (по усмотрению военного министра), в зависимости от того, что наступит позже; или
*#возраст 62 года, если в постоянном звании генерал-майора;
*#при этом до 10 офицеров выше звания генерал-майора имеют право оставаться в активном списке до достижения 64 лет.
*Установить обязательный выход на пенсию для офицеров ВМФ на
*#4 года в звании контр-адмирала и 34 года общего срока службы в строю, в зависимости от того, что больше, если только совет по удержанию не сохранит его в активном списке на этот финансовый год; или
*#возраст 62;
*#при этом до 10 офицеров имеют право оставаться в активном списке до достижения 64 лет ( *#до 10 флагманов в отставке или запасе, имеющих право нести действительную военную службу в любое время, за исключением временной службы на борту, за исключением времени войны или чрезвычайного положения в стране.
*Установить обязательный выход на пенсию для офицеров морской пехоты
*#возраст 62.
*Президент, уполномоченный быть внесенным в список пенсионеров при условии утверждения Сенатом, с самым высоким званием, пока он находится в активном списке, но без увеличения заработной платы пенсионерам:
*#офицеры, служившие на должностях, доведенных до генеральских или адмиральских званий (1947 г.);
*#армейские офицеры в отставке, служившие в звании генерала с 7 декабря 1941 г. по 30 июня 1946 г. (Брехон Б. Сомервелл); и
*#офицеры ВМФ в отставке, служившие в звании адмирала (1917 г.) (муж Э. Киммел имеет право, но не имеет повышения).
* Разрешил всем офицерам ВМФ и Корпуса морской пехоты выйти в отставку в звании, но не с зарплатой следующего более высокого звания, если они были особо отмечены за выполнение служебных обязанностей в реальных боевых действиях не позднее 31 декабря 1946 года.
*Изменены звания штаба ВМФ, теперь они такие же, как и в обычной версии (Бен Морелл).
*Срок полномочий начальника военно-морских операций изменен с четырех лет до не более четырех лет.
*Требуется утверждение Сената для должности заместителя начальника военно-морских операций.
*Утвержденное постоянное звание генерала или адмирала, а также полная оплата действительной службы и надбавки при выходе в отставку для офицеров, проходящих службу во временном звании:
*#генерал с 29 марта 1945 г., успешно командовавший группой армий, состоящей из аж четырех армий, в действии против противника с 1 августа 1944 г. по 15 августа 1945 г. (Омар Н. Брэдли);
*#генерал с 29 марта 1945 г., командовавший Стратегическими военно-воздушными силами армии США на Европейском театре военных действий с 1 января 1944 г. по 1 марта 1946 г. (Карл А. Спаатц); или
*#адмирал с 4 февраля 1944 года, командовавший крупным боевым соединением на Тихоокеанском театре военных действий во время Второй мировой войны (Раймонд А. Спруэнс).
*Освобождены от фуражок офицеры в звании генерала армии, не являющиеся начальниками штаба или командующими каким-либо территориальным или тактическим подразделением армии или военно-воздушных сил.
*Освобождены от фуражки после 1 июля 1948 г. и до 1 июля 1950 г. офицеры армии и флота, имеющие звания:
*#общий период с 8 марта 1945 г. по 15 апреля 1945 г. включительно (Марк В. Кларк, Томас Т. Хэнди, Кортни Х. Ходжес); или
*#адмирал до 4 апреля 1945 г. (Томас К. Кинкейд, Генри К. Хьюитт).
[Закон об обновлении армии и военно-воздушных сил и выравнивании пенсионного обеспечения 1948 года]
* Продвинутые офицеры армии и авиации в списке в отставке до высшего временного звания, в котором они удовлетворительно прослужили не менее шести месяцев на действительной военной службе в период с 9 сентября 1940 г. по 30 июня 1946 г.
*Звание коменданта Береговой охраны понижено до вице-адмирала.
*Офицерам береговой охраны, уполномоченным выйти в отставку в звании, но не с зарплатой следующего более высокого звания, если они были особо отмечены за выполнение служебных обязанностей в реальных боевых действиях не позднее 31 декабря 1946 года (Мерлин О'Нил).
*Не указано никакого понижения или отмены ранга любого лица, занимаемого на дату вступления в силу настоящего Закона (Джозеф Ф. Фарли).
[Поправки к Закону о национальной безопасности 1949 года]
*Установлен председатель Объединенного комитета начальников штабов в звании генерала или адмирала, который превосходит всех других офицеров, с той же зарплатой и надбавками, что и начальник штаба армии.
*Уточнено, что председатель Объединенного комитета начальников штабов назначается президентом с согласия Сената на двухлетний срок и имеет право на одно повторное назначение с согласия Сената или неограниченное количество повторных назначений во время войны.
*Освобожден от шапки председатель Объединенного комитета начальников штабов.
*В состав Объединенного комитета начальников штабов добавлен председатель начальника штаба в качестве председательствующего, но не имеющего права голоса, и отстранен начальник штаба от должности главнокомандующего.
[Частное право 81-250]
*Уполномоченное посмертное повышение Джона С. Маккейна-старшего до адмирала.
[Закон о карьерных компенсациях 1949 года]
*Установлен оклад О-8 для генерала и адмирала, генерал-лейтенанта и вице-адмирала, генерал-майора и контр-адмирала (верхняя половина).
* Предусмотрены личные денежные надбавки для трех- и четырехзвездочных офицеров, а также более высокие надбавки для начальников служб армии, флота, военно-воздушных сил, морской пехоты и береговой охраны.
*Установить обязательный выход на пенсию для офицеров ВМФ на
*#5 лет в звании контр-адмирала или 35 лет общего срока службы в строю, в зависимости от того, что наступит позже;
*#если только совет по удержанию не сохранит его в активном списке на этот финансовый год.
*Установить обязательный выход на пенсию для офицеров морской пехоты
*#30 июня финансового года, в котором они завершают 5 лет службы в звании генерал-майора или 35 лет общей военной службы, в зависимости от того, что наступит позже;
*#если только совет по удержанию не продолжает ежегодно включать его в активный список на каждый финансовый год, или
*#если только он не является комендантом морской пехоты.
[Закон об организации армии 1950 года]
*Требуется утверждение Сенатом должности начальника штаба армии на срок не более четырех лет.
[Частное право 81-957]
*Разрешено повышение Омара Н. Брэдли до постоянного звания генерала армии, включая полное вознаграждение за действительную службу и надбавки при выходе в отставку, за выдающиеся заслуги, оказанные его стране, а не потому, что он занимал пост председателя Объединенного комитета начальников штабов.
[Частное право 81-1083]
*Разрешенное посмертное продвижение Уолтона Х. Уокер — генералу.
[Закон об организации ВВС 1951 года]
*Уточнено генеральское звание для начальника штаба ВВС.
*Срок полномочий начальника штаба ВВС изменен с четырех лет до не более четырех лет.
*Установлены законодательные полномочия для заместителей начальника штаба ВВС, командования ПВО, стратегического авиационного командования и тактического авиационного командования без указания их ранга.
[Закон об ассигнованиях Министерства обороны, 1952 г.]
* Отказано в выплате пенсии военнослужащим регулярной армии, флота, морской пехоты или военно-воздушных сил, которые добровольно ушли в отставку после 18 октября 1951 года, за исключением инвалидности, возраста, лишений или интересов службы [поправка Ван Зандта, продленная в 1953 году ( *Коменданту Корпуса морской пехоты предоставлен равный статус с членами Объединенного комитета начальников штабов при рассмотрении вопросов, касающихся Корпуса морской пехоты.
[Закон об ассигнованиях Министерства обороны, 1953 г.]
* Отказано в выплате за последний квартал 1953 финансового года офицерам в генеральских и адмиральских званиях, превышающих фиксированный процент от общего числа среднего личного состава в каждой службе: 0,00055 для армии, 0,0007 для военно-морского флота и военно-воздушных сил и 0,0004 для морской пехоты [поправка Дэвиса, изменен и обновлен в 1953 году ( * Офицеры в званиях генерала и адмирала по состоянию на 30 июня 1953 года: 8 генералов армии, 6 адмиралов ВМФ, 7 генералов ВВС и 1 генерал морской пехоты, без исключений.
*Освобождены от ограничений
*#директор центральной разведки (Стэнсфилд Тернер) и
*#заместитель директора центральной разведки (Чарльз П. Кэбелл, Бобби Рэй Инман|Бобби Р. Инман, Уильям О. Студеман, Джон А. Гордон).
*Уточнено, что директор и заместитель директора центральной разведки не могут одновременно быть офицерами вооруженных сил, действующими или отставными.
[Частное право 92]
*Утвержденное пенсионное пособие Грейвсу Б. Эрскину после его добровольного выхода на пенсию.
[Закон об ассигнованиях Министерства обороны, 1954 г.]
*Отказано в выплате за последний квартал 1954 финансового года офицерам в званиях генерала и адмирала, превышающим 9 генералов армии, 7 адмиралов ВМФ, 9 генералов ВВС и 1 генерала морской пехоты, без каких-либо исключений.
[Закон об ограничении офицерских званий 1954 года]
*Ограниченное количество генералов и флагманов как скользящая функция от общей численности офицеров.
*Отменены поправки Дэвиса и Ван Зандта.
*Разрешенное повышение до генерала в отставке без повышения заработной платы или посмертно любого офицера, который в звании генерал-лейтенанта был:
*#командующий сухопутными войсками с 8 марта 1942 г. по 16 августа 1945 г. (Лесли Дж. Макнейр, Бен Лир);
*#командовал полевой армией на европейско-афро-ближневосточном театре военных действий с 11 декабря 1941 г. по 8 мая 1945 г. (Люсиан К. Траскотт-младший, Леонард Т. Героу, Уильям Х. Симпсон, Александр М. Патч);
*#командовал полевой армией на Азиатско-Тихоокеанском театре военных действий с 8 декабря 1941 г. по 16 августа 1945 г. (Роберт Л. Эйхельбергер, Саймон Боливар Бакнер-младший | Саймон Б. Бакнер-младший);
*#командовал армейскими силами, включая одну или несколько полевых армий и вспомогательные подразделения на любом театре военных действий в период с 8 марта 1942 г. по 16 августа 1945 г. (Роберт К. Ричардсон-младший);
*#командующий войсками США в Китае и начальник штаба генералиссимуса Чан Кайши на Китайском театре военных действий с 8 марта 1942 г. по 16 августа 1945 г. (Альберт К. Ведемейер); или
*#командовал Западным командованием обороны с 5 декабря 1939 г. по 14 июня 1943 г. (Джон Л. ДеВитт).
[Закон о стимулировании карьеры 1955 года]
*Увеличен ежемесячный базовый оклад трех- и четырехзвездочных офицеров действительной службы на 100 и 200 долларов США без установления разряда выше О-8.
* Предыдущие законы армии, флота, военно-воздушных сил и морской пехоты кодифицированы в разделе 10 Кодекса США, включая законы, регулирующие:
*#назначений на четыре звезды (10 USC 3066, 5231, 8066) и
*#выход на пенсию в четырехзвездочных классах (10 USC 3962, 6325, 8962).
*Разрешенное приостановление ношения фуражек с четырьмя звездами ВМФ во время войны или чрезвычайного положения в стране до 30 июня финансового года, следующего за окончанием чрезвычайного положения (10 USC 5234) [приостановлено на время чрезвычайной ситуации в Корейской войне Исполнительным указом 10886 (6 сентября). , 1960)].
*Указанные условия
*#не более четырех лет для начальников штабов сухопутных и военно-воздушных сил, если они не назначены повторно;
*#не более четырех лет - начальнику операций ВМФ; и
*#четыре года коменданту морской пехоты.
*Разрешенный выход на пенсию в четырехзвездочных классах для
*#Офицеры армии и ВВС, по усмотрению президента и с согласия Сената;
*#Офицеры ВМФ и морской пехоты, прослужившие два с половиной года в должности начальника военно-морских операций или коменданта морской пехоты, либо служившие на этих должностях после выхода в отставку, по усмотрению президента;
*Отменено разрешение на получение бреветных званий (R.S. 1209, 10 США. 521).
[Закон об оплате труда военнослужащих 1958 года]
*Установлены оклады О-10 для четырехзвездочных офицеров и О-9 для трехзвездочных офицеров.
*Установите более высокую зарплату в рамках класса О-10 для офицеров, занимающих должности председателя Объединенного комитета начальников штабов, начальника штаба армии или военно-воздушных сил, начальника военно-морских операций или коменданта морской пехоты.
*Приостановлен перерасчет пенсии на основании повышения заработной платы на действительной службе (Лайман Л. Лемнитцер).
*Уполномоченные офицеры в отставке, имевшие действующее звание генерала или адмирала в течение не менее 180 дней, должны пересчитать свое пенсионное жалованье на основе ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 200 долларов США с 1955 года ( *Уполномоченные офицеры в отставке, призванные на действительную военную службу в более высоком надгробном звании, для перерасчета своей пенсии с использованием более высокого звания после непрерывной службы в этом звании в течение как минимум двух лет (Джеральд К. Томас).
* Заморозка заработной платы пятизвездочных офицеров и четырехзвездочных офицеров, которым на постоянной основе разрешено полное вознаграждение и надбавки при действительной службе (Раймонд А. Спруанс, Карл А. Спаатц, Александр А. Вандегрифт) [увеличено на 3,2 процента в 1966 году ( [Закон о реорганизации Министерства обороны 1958 года]
*Повышен уровень председателя до члена Объединенного комитета начальников штабов с правом голоса.
*С 1 ноября 1959 года отменено разрешение офицерам ВМФ, Корпуса морской пехоты и береговой охраны выходить в отставку в звании, но не с зарплатой следующего более высокого звания, если они особо отмечены за выполнение служебных обязанностей в реальных боевых действиях.
*Повышение звания коменданта береговой охраны до адмирала с 1 июня 1960 года.
[Закон об оплате труда военнослужащих 1963 года]
* Увеличение заработной платы пенсионеров привязано к индексу потребительских цен (ИПЦ), а не к повышению заработной платы действующих сотрудников.
[Закон о двойной компенсации]
*Уполномоченные отставные офицеры регулярной службы получают полную зарплату гражданской должности, но с уменьшенной оплатой пенсионерам военных.
*Разрешенные освобождения от сокращения заработной платы при выходе на пенсию, включая до 30 должностей в НАСА (Уолтер Ф. Бун, Джейкоб Э. Смарт).
*Разрешил Уильяму Ф. Макки быть назначенным администратором Федерального авиационного агентства в качестве отставного офицера ВВС, а не гражданского лица.
*Установлен четырехлетний срок для начальников служб армии, флота и военно-воздушных сил, тот же срок, что и у коменданта морской пехоты, с 1 января 1969 года.
* Ограничил все повторные назначения руководителей служб сроком не более четырех лет во время войны или чрезвычайного положения в стране, объявленного после 31 декабря 1968 года, но такие повторные назначения не требовали согласия Сената.
[Федеральный закон о зарплате 1967 года]
* Ограничение заработной платы государственной службы на уровне V Исполнительной шкалы [распространено на заработную плату военнослужащих Федеральным законом о сопоставимости заработной платы 1970 года ( *Повышение заработной платы действующих сотрудников привязано к заработной плате государственной службы.
*Создана инверсия заработной платы пенсионеров, когда индекс потребительских цен (ИПЦ) рос быстрее, чем заработная плата действующих сотрудников.
*Уполномоченный офицер, исполняющий обязанности председателя Объединенного комитета начальников штабов 1 апреля 1968 года, который будет переназначен на дополнительный один год (Эрл Г. Уилер) [второе продление на один год разрешено в 1969 году ( *Уполномоченное звание генерала для помощника коменданта морской пехоты, если общая численность действительной военной службы морской пехоты превышает 200 000 человек на момент назначения.
[Частное право 92-1]
*Разрешил Киту Б. Маккатчеону уйти в отставку в звании генерала, но без жалованья.
[Закон о разрешении ассигнований Министерства обороны, 1974 г.]
*Уполномоченное продвижение Хаймана Г. Риковера до адмирала в отставке.
[Закон об ассигнованиях Министерства обороны, 1975 г.]
*Отказано в выплате за последний квартал 1975 финансового года офицерам генерала или адмирала старше 36 лет, находящимся на действительной службе в Министерстве обороны.
[Закон о разрешении ассигнований Министерства обороны, 1976 г.]
*Решена инверсия заработной платы пенсионеров, предоставив выходящим на пенсию офицерам самую высокую пенсию, которую они могли бы получить, выйдя на пенсию раньше [поправка Башни].
*Уставное генеральское звание помощника коменданта морской пехоты.
*Выход на пенсию по инвалидности генерала или флагманского офицера должен быть одобрен министром обороны.
[Национальный закон о чрезвычайных ситуациях]
*Прекращены все существующие чрезвычайные ситуации в стране с 14 сентября 1978 года.
*Уполномоченное посмертное повышение Джорджа Вашингтона до генерала армии.
[Закон о разрешении ассигнований Министерства обороны, 1978 г.]
*Сокращено количество генералов и флагманов в армии, флоте, военно-воздушных силах и корпусе морской пехоты с 1141 до 1073 после 1 октября 1980 года, за исключением времени войны или чрезвычайного положения в стране.
*Офицеры ВМФ в званиях выше контр-адмирала - в размере 15 процентов от числа офицеров действующего списка выше звания капитана, из них не более 25 процентов должны служить в звании адмирала.
*Офицеры морской пехоты в фуражках в званиях генерала и генерал-лейтенанта составляют 15 процентов от числа офицеров в действующем списке выше звания полковника.
[Закон о реформе государственной службы 1978 года]
*Ограничение совокупного оклада государственной службы и пенсионера военного уровня на уровне V Исполнительного расписания с 11 января 1979 г. (Стэнсфилд Тернер).
[Закон о разрешении ассигнований Министерства обороны, 1979 г.]
*Повышен уровень коменданта морской пехоты до члена Объединенного комитета начальников штабов с правом решающего голоса.
*Расширены трех- и четырехзвездочные кепки ВМФ и Корпуса морской пехоты, позволяющие охватывать любого офицера, находящегося на действительной военной службе (Хайман Г. Риковер).

==См. также==
*Законодательная история четырехзвездочных офицеров США
*Законодательная история четырехзвездочных офицеров США до 1865 года
* Законодательная история четырехзвездочных офицеров США, 1866–1898 гг.
* Законодательная история четырехзвездочных офицеров США, 1899–1946 гг.
* Законодательная история четырехзвездочных офицеров США, 1980–2016 гг.
*Законодательная история четырехзвездочных офицеров США с 2017 года

==Примечания==

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

Подробнее: [url]https://en.wikipedia.org/wiki/Legislative_history_of_United_States_four-star_officers,_1947%E2%80%931979[/url]