Генеральный прокурор Онтарио против Мерсера ⇐ Васина Википедия

[wiki_en]

*Раунделл Палмер, 1-й граф Селборн|Граф Селборн, лорд-канцлер
*Барнс Пикок|Сэр Барнс Пикок
*Монтегю Эдвард Смит|Сэр Монтегю Смит
*Роберт Коллиер, первый барон Монксвелл|Сэр Роберт П. Коллиер
*Ричард Коуч (судья)|Сэр Ричард Коуч
*Артур Хобхаус, первый барон Хобхаус|Сэр Артур Хобхаус

'''''Генеральный прокурор Онтарио против Мерсера''''' — это канадское конституционное решение Судебного комитета Тайного совета, в то время являвшегося высшей апелляционной инстанцией Британской империи, включая Канаду.

Вопрос в деле возник в связи со смертью человека Эндрю Мерсера, не имеющего завещания и наследников, признанных законом. Согласно общему праву, если человек умирает, не оставив наследников, имущество в поместье переходит в собственность Короны, что называется «вымогательством». И федеральное правительство, и правительство провинции претендовали на эту собственность, каждое из которых опиралось на разные разделы «Акта о Британской Северной Америке 1867 года» (теперь известного как «Конституционный закон 1867 года»).

Спор рассматривался в судах Онтарио, а затем в Верховном суде Канады. Суды Онтарио вынесли решение в пользу провинции, а Верховный суд вынес решение в пользу федерального правительства. Генеральный прокурор Онтарио Оливер Моуэт, королевский адвокат, затем обратился в Судебный комитет, который постановил, что право на конфискацию принадлежит провинциям, а не федеральному правительству.

== Обстоятельства дела ==

Эндрю Мерсер родился в Англии, вероятно, около 1780 года. Он эмигрировал из Англии в Верхнюю Канаду в 1800 году, сопровождая Томаса Скотта (канадского судью) | Томаса Скотта, недавно назначенного генерального прокурора Верхней Канады. Мерсер однажды заявил, что его мать не была замужем, и было предположение, что Мерсер был внебрачным сыном Скотта. По прибытии в Йорк, Верхняя Канада, Скотт оставил Мерсера своим секретарем.Фредерик Х. Армстронг, [http://www.biographi.ca/en/bio/mercer_andrew_10F.html «Мерсер, Эндрю»] , «Канадский биографический словарь», Vol. X (1871–1880), Университет Торонто / Университет Лаваля.

Мерсер прожил в Йорке (позже Торонто, Онтарио) всю оставшуюся жизнь. Он занимал различные государственные должности, а также участвовал в некоторых деловых предприятиях, в том числе предоставлял кредиты. Его называли «почти скупым». Ему принадлежал небольшой дом недалеко от Бэй-стрит и Веллингтон-стрит. В 1850 году он нанял новую домработницу, Бриджит О'Рейли, которая была вспыльчивой, неграмотной и воровской. Она оставалась его экономкой до конца его жизни. В 1851 году она родила мальчика, которого обычно считали сыном Мерсера, которого окрестили Эндрю Фрэнсисом Мерсером. Мерсер поддерживал мальчика, пока он рос, и подарил ему участок земли, но так и не включил его в завещание. Ходят слухи, что Мерсер заявил, что «оставит свои деньги правительству».

Мерсер умер в 1871 году, не оставив завещания («без завещания»). Его имущество оценивалось примерно в 180 000 долларов и состояло из земли, ипотечных и других займов, а также акций. Оно не было хорошо организовано.

== Решения канадских судов ==

После смерти Мерсера генеральный прокурор Онтарио | Генеральный прокурор Онтарио Оливер Моуат начал разбирательство в Канцелярском суде Верхней Канады | Канцлерском суде Онтарио, чтобы предъявить претензии на земли в поместье Мерсера, утверждая, что, поскольку он умер, отсутствие завещания | отсутствие завещания и без каких-либо известных наследников земля была конфискована и передана провинции Онтарио. Эндрю Фрэнсис Мерсер оспорил это заявление, утверждая, что провинциальный «Закон о конфискации имущества» является неконституционным, поскольку конфискация имущества является вопросом федерального закона, а не закона провинции. Вице-канцлер Канцлерского суда Сэмюэл Хьюм Блейк отклонил это заявление. Эндрю Фрэнсис Мерсер подал апелляцию в Апелляционный суд Онтарио|Апелляционный суд Онтарио, который отклонил апелляцию.[https://decisions.scc-csc.ca/scc-csc/scc -csc/en/item/2817/index.do «Мерсер против Генерального прокурора Онтарио», (1881) 5 SCR 538, стр. 539.

Эндрю Фрэнсис Мерсер затем подал апелляцию в Верховный суд Канады. Спор теперь рассматривался как серьезное дело в отношении полномочий федерального правительства и правительств провинций. Министр юстиции и Генеральный прокурор Канады | Генеральный прокурор Канады присоединились к апелляции, утверждая, что конфискация земли находится в пределах федеральной юрисдикции, а не провинциальной, и поэтому земля должна быть передана федеральному правительству. Генеральный прокурор Онтарио выступил против апелляции. Список министров юстиции Квебека | Генеральный прокурор Квебека вмешался в дело в поддержку юрисдикции провинции.[https://decisions.scc-csc.ca/scc-csc/scc-csc/en/ item/2817/index.do «Мерсер против Генерального прокурора Онтарио», стр. 540, 544, 573, 584, 593.

Все стороны представляли старшие адвокаты. Заместитель министра юстиции Зебулон Эйтон Лэш, королевский адвокат, выступал в защиту федерального правительства, а Уильям Макдугалл (политик, родился в 1822 году) | Уильям Макдугалл, королевский адвокат, отец Конфедерации и бывший министр федерального кабинета министров, выступал в защиту Эндрю Фрэнсиса Мерсера. . Генерального прокурора Онтарио представлял Эдвард Блейк, королевский адвокат, один из ведущих адвокатов Онтарио, бывший премьер-министр Онтарио | Премьер Онтарио, бывший федеральный генеральный прокурор и брат вице-канцлера Блейка, решение которого находилось под апелляцией. К Блейку присоединился Джеймс Бетьюн, королевский адвокат его фирмы. Генеральный прокурор Квебека Луи-Онесим Лоранже лично аргументировал позицию Квебека.[https://decisions.scc-csc.ca/scc-csc/sc ... /item/2817 /index.do «Мерсер против Генерального прокурора Онтарио», стр. 540–623.Теодор Д. Регер, [http://www.biographi.ca/en/bio/lash_zebulon_aiton_14E .html «Лэш, Зебулон Эйтон»], «Канадский биографический словарь», том. XIV (1911–1920), Университет Торонто / Университет Лаваля.Сюзанна Зеллер, [http://www.biographi.ca/en/bio/6901?revision_id=29501 «Макдугалл, Уильям»] , «Канадский биографический словарь», том. XIII (1901–1910), Университет Торонто / Университет Лаваля.Бен Форстер и Джонатан Суэйнгер, [http://www.biographi.ca/en/bio/blake_edward_14E.html «Блейк, Эдвард» ], «Канадский биографический словарь», том. 14 (1911–1920), Университет Торонто / Университет Лаваля.

Макдугалл, адвокат Эндрю Фрэнсиса Мерсера, сообщил суду, что его клиент отдает предпочтение федеральному правительству, поскольку он понимает, что федеральное правительство, скорее всего, передаст ему всю собственность в случае успеха в соответствии с политикой, предшествовавшей созданию Конфедерации, которую федеральное правительство будет уважать. Все адвокаты приводили обширные аргументы, начиная от феодального происхождения собственности в соответствии с английским законодательством, королевских прерогатив | прерогатив короны, конституционной истории британских провинций Северной Америки до Канадской Конфедерации | Конфедерации, а также полномочий федерального и провинциальных правительств в рамках «Акт о Британской Северной Америке 1867 года» (теперь известный как «Конституционный закон 1867 года»).

Верховный суд удовлетворил апелляцию большинством в четыре судьи, при этом двое выразили несогласие. Четыре судьи в большинстве (судьи Телесфор Фурнье|Фурнье, Уильям Александр Генри|Генри, Анри-Эльзеар Ташеро|Ташеро и Джон Веллингтон Гвинн|Гвинн) согласились, что право на конфискацию является одной из королевских прерогатив и формой дохода. Таким образом, это было федеральным вопросом в соответствии со статьей 102 Конституционного закона 1867 года. 102 «Конституционного закона 1867 года», согласно которому доходы передавались федеральному правительству. Кроме того, они задавались вопросом, могут ли провинции извлечь выгоду из королевской прерогативы конфискации имущества, поскольку они считали, что Корона представлена ​​федеральным правительством, а не провинциями.[https://decisions.scc-csc.ca /scc-csc/scc-csc/en/item/2817/index.do «Мерсер против Генерального прокурора Онтарио», стр. 648–712.

Два несогласных судьи, главный судья Уильям Джонстон Ричи|Ричи и судья Уильям Джонстон Ричи|Стронг, придерживались мнения, что конфискация земель является частью собственности на землю и, следовательно, передается провинциям в соответствии с разделом 109 Конституционного закона 1867 года. 109 «Конституционного закона 1867 года». Раздел 109 предусматривает, что провинции продолжали владеть «всеми землями, рудниками, полезными ископаемыми и роялти», принадлежавшими провинциям до Конфедерации, что включало бы право Короны на конфискацию земли. Они бы подтвердили конституционность закона провинции.[https://decisions.scc-csc.ca/scc-csc/sc ... 7/index.do ''Мерсер против Генерального прокурора для Онтарио», стр. 623–648.

Зебулон Эйтон Лэш (обрезанный).png|Зебулон Лэш, королевский адвокат, заместитель генерального прокурора Канады
Уильям МакДугалл.jpg|Уильям МакДугалл, королевский адвокат, адвокат Эндрю Фрэнсиса Мерсера
DENT(1881)_2.507_EDWARD_BLAKE.jpg|Эдвард Блейк, королевский адвокат, адвокат Онтарио
JamesBethune23.jpg|Джеймс Бетьюн, королевский адвокат, также советник Онтарио
Луи-Онезим Лоранжер.png|Луи-Онезим Лоранжер, генеральный прокурор Квебека


== Решение Судебного комитета ==

Генеральный прокурор Моват обратился в Судебный комитет Тайного совета | Судебный комитет. Моват, судя по всему, лично аргументировал апелляцию вместе с Хорасом Дэйви, бароном Дэйви | Горацием Дэйви, королевским адвокатом, ведущим членом английской коллегии адвокатов, и двумя младшими адвокатами, одним из Канады и одним из Англии. Федеральное правительство, рассматривавшее апелляцию от имени Эндрю Ф. Мерсера, было представлено Генеральным солиситором Англии и Уэльса | Генеральным солиситором Англии Фаррером Хершеллом, 1-м бароном Гершеллом | Фаррером Хершеллом, королевским адвокатом, и федеральным заместителем генерального прокурора Зебулон Лэш с Фрэнсисом Женом, 1-м бароном Сент-Хелиером | Фрэнсис Жён в качестве младшего адвоката. Мерсер''], [1883] UKPC 42, 8 AC 767 (PC), стр. 768, 770 (AC).

Раунделл Палмер, 1-й граф Селборн | Лорд Селборн, лорд-канцлер, вынес решение Судебного комитета в пользу апелляции Онтарио. Эксперт в области права справедливости | права справедливости, он рассмотрел историческое происхождение доктрины конфискации имущества как аспекта феодального владения и положения Короны как окончательного хозяина собственности. Если произошел полный отказ от линии арендатора, земля конфискуется или возвращается Короне. Доход от конфискации был одним из случайных доходов Короны.[https://www.bailii.org/uk/cases/UKPC/1883/1883_42.html «Генеральный прокурор Онтарио против Мерсера» ], стр. 771–774 (AC).

Затем он обратился к главному вопросу: была ли конфискована часть доходов, переданных федеральному правительству согласно ст. 102 «Конституционного закона 1867 года», или это был один из видов собственности, закрепленной за провинциями согласно s. 109 закона? Он отметил, что с. В статье 102 говорилось, что доходы, переданные федеральному правительству, не включают доходы, которые согласно Закону «зарезервированы за соответствующими законодательными собраниями провинций». Он пришел к выводу, что эта фраза относится к «землям, рудникам, полезным ископаемым и роялти», принадлежащим провинциям в соответствии со ст. 109 Закона. Наконец, он постановил, что конфискация земли была одним из «роялти», включенных в ст. 109. Таким образом, конфискация земли принадлежала Онтарио, как установили суды Онтарио. [https://www.bailii.org/uk/cases/UKPC/1883/1883_42.html «Генеральный прокурор Онтарио против Мерсера», стр. 775–779 (AC).

Как это было в то время в Юридическом комитете, не было никаких совпадающих или несогласных со стороны других членов комитета.

== Последствия ==

Большая часть имущества была потрачена на судебные издержки. После принятия решения Моват согласился выплатить Эндрю Фрэнсису Мерсеру 30 000 долларов из доходов от поместья, но большая часть этой суммы пошла на покрытие его судебных расходов. Правительство использовало 10 000 долларов из выручки для открытия офтальмологической больницы Эндрю Мерсера в больнице общего профиля Торонто. Другая сумма, 106 000 долларов, была использована для открытия исправительного учреждения для женщин имени Эндрю Мерсера в Онтарио. Реформаторий открылся в 1880 году и просуществовал до 1969 года.

Верховный суд несколько раз цитировал дело «Генеральный прокурор Онтарио против Мерсера» с момента его принятия, последний раз в 2002 году.[https://decisions.scc-csc.ca/scc-csc/scc-csc /en/item/1944/index.do «Банк Монреаля против Dynex Petroleum Ltd.», 2002 SCC 7, [2002] 1 SCR 146.

Это дело включено в трехтомный сборник важных решений Судебного комитета по толкованию и толкованию «Конституционного акта 1867 года», подготовленный по указанию тогдашнего министра юстиции и генерального прокурора Канады | Генеральный прокурор и судья Стюарт Гарсон | Стюарт Синклер Гарсон, королевский адвокат. После отмены канадских апелляций в Судебный комитет Гарсон распорядился, чтобы Министерство юстиции (Канада) | Министерство юстиции подготовило сборник «для удобства коллегии адвокатов в Канаде».Ричард А. Олмстед, королевский адвокат (ред.), «Решения Судебного комитета Тайного совета, касающиеся Закона о Британской Северной Америке 1867 года и Конституции Канады, 1867–1954 годов», том. 1 (Оттава: Королевский принтер и контролер канцелярских товаров, 1954), стр. 1. iii. Это дело было включено в первый том сборника.Олмстед, «Решения Судебного комитета Тайного совета», том. 1, с. 171.

Канадское конституционное право
Прецедентное право канадского федерализма
Судебный комитет Тайного совета рассматривает апелляцию Канады
1883 г. в прецедентном праве Канады