Референдум о роспуске государственного парламента Баден-Вюртемберга в 1971 году.Васина Википедия

Новости с планеты OGLE-2018-BLG-0677
Что вы не только не знали, но и не хотели знать
Автор темы
wiki_de
Всего сообщений: 53124
Зарегистрирован: 13.01.2023
 Референдум о роспуске государственного парламента Баден-Вюртемберга в 1971 году.

Сообщение wiki_de »



«Референдум о роспуске государственного парламента земли Баден-Вюртемберг» состоялся 19 сентября 1971 года. Референдум был инициирован успешным референдумом (Германия) «Лиги за демократическую административную реформу». Причиной референдума стала запланированная в 1973 году районная реформа Баден-Вюртемберга | окружная реформа в Баден-Вюртемберге. В рамках региональной реформы в Баден-Вюртемберге, которая проводилась постепенно с 1968 года, по которой черно-красная коалиция под руководством премьер-министра Фильбингера II | Ганс Фильбингер из Баден-Вюртемберга согласился с тем, что постепенно должны создаваться более крупные административные единицы.

На референдуме большинство в 54,4% законно проголосовавших высказались за желанный досрочный роспуск государственного парламента, но из-за низкой явки избирателей это соответствовало только 8,6% тех, кто имел право голоса. И без того очень высокий кворум (политика)|50% одобрения кворума, применимый к референдуму, до сих пор не был достигнут, и плебисцит|голосование было признано недействительным.

== Фон ==
=== Изменение условий жизни ===
В 1960-е годы в Федеративной Республике Германия произошли серьезные структурные изменения. Улучшение пространственной мобильности значительной части общества (социология), а также одновременная прогрессирующая урбанизация часто приводили к изменению образа жизни и способа работы. Все больше и больше людей больше не работали там, где жили, что привело к изменениям в покупательском поведении и серьезным экономическим сдвигам. В то время как некоторые общины (Германия) быстро росли, в других наблюдалось постепенное сокращение численности населения.

Эти изменения коснулись и функционирования государственного управления. Кроме того, постоянно увеличивался круг задач, что также создавало потребность в большей специализации государственной службы (Германия)|государственной службы. Ввиду этих социальных потрясений существующие местные администрации в Германии во многих местах были неадекватно подготовлены ни с точки зрения персонала, ни с точки зрения структуры.

В 1960-е годы обсуждалась необходимость комплексной административной и муниципальной реформы, особенно в федеральных землях. Среди прочего, должны были быть созданы более крупные округа, в которых можно было бы централизованно объединить выполнение определенных общественных задач для большего числа сообществ. В то время как ведущие политические партии, Христианско-демократический союз Германии, ХДС/Христианско-социальный союз Баварии, ХСС, Социал-демократическая партия Германии, СДПГ и Свободная демократическая партия, СвДП, в основном согласились с фундаментальной необходимостью этих реформ, эти планы встретили сильное сопротивление населения. Были протесты, особенно в районах, которые в результате реформ потеряют административные объекты или где новый районный город окажется значительно дальше.

=== Региональная реформа в Баден-Вюртемберге ===
В Баден-Вюртемберге региональная реформа также была одним из центральных политических проектов черно-красной коалиции. Помимо ХДС Баден-Вюртемберг|ХДС и СДПГ Баден-Вюртемберг|СДПГ, оппозиция (политика)|оппозиционная СвДП Баден-Вюртемберг|СвДП также высказалась в пользу региональной реформы; их парламентская критика была скорее направлена ​​на то, что конкретные планы не зашли достаточно далеко. Только Die Heimat|NPD, которая впервые вошла в парламент штата в 1968 году, отвергла этот план.Ханс-Георг Велинг, Розмари Велинг: «Роспуск парламента посредством референдума?», стр. 82–83.

Первый проект региональной реформы был представлен общественности в октябре 1970 года. Он был призван сократить существующие 63 округа до 35. Возникло сопротивление, особенно в наиболее пострадавших кругах, в основном в форме так называемых «комитетов действия». Однако быстро стало ясно, что государственные объединения ХДС и СДПГ оказывают сильное давление на своих должностных лиц в парламенте штата и округах, чтобы они поддержали региональную реформу. Поскольку предотвратить региональную реформу парламентским путем не представлялось возможным, начался поиск других вариантов политической защиты.Ханс-Георг Велинг, Розмари Велинг: «Роспуск парламента посредством референдума?», стр. 78.

В Пепельную среду 1971 года, через несколько дней после первого чтения закона о реорганизации округов в парламенте штата, в Штутгарте была основана Лига демократической административной реформы. V. Председателем стал бывший член ХДС Артур Райтер, который также был президентом Ассоциации фермеров Южного Бадена. Большинство членов Лиги сформировали сообщества, из которых около 900 заявили, что присоединились.Ханс-Георг Велинг, Розмари Велинг: «Роспуск парламента посредством референдума?», стр. 79.

== Путь к референдуму ==
=== Ограниченные прямые демократические возможности ===
До конституционной реформы в 1974 году земля Баден-Вюртемберг не имела возможности вносить инициативы (политику)|законодательные инициативы в парламент земли Баден-Вюртемберг|земельный парламент посредством референдума. Фактически, референдум о роспуске парламента штата был единственным способом, которым избиратели могли активно обратиться к парламенту штата прямым и демократическим способом.

Кроме того, в то время барьеры для проведения таких референдумов были очень низкими, что облегчало использование этого инструмента (политики). В Баден-Вюртемберге 200 000 выражений поддержки со стороны имеющих право голоса избирателей было достаточно, чтобы провести референдум, что в то время было небольшим препятствием даже по сравнению с остальной частью страны. Напротив, для последующего референдума возникло чрезвычайно высокое препятствие с кворумом одобрения в 50%, самым высоким кворумом (политика)|кворумом во всей Федеративной Республике Германия. Розмари Велинг смирилась с этой своеобразной ситуацией. Конституционная конструкция пришла к выводу:

=== Решение на референдуме ===
«Лига демократической административной реформы» была плохо организована. У людей, действовавших централизованно, было мало политического опыта. Не было четкой стратегии относительно того, как лига конкретно хотела достичь своих политических целей.

Только после того, как через несколько недель после основания стало ясно, что в парламенте штата не будет сформирована межпартийная группа представителей против региональной реформы, лига приняла решение о референдуме. Ввиду быстро продвигающихся дискуссий в парламенте штата, лиге вскоре пришлось отказаться от своей первоначальной идеи начать процесс только после того, как будет выработано встречное предложение по муниципальной реформе.

Лига не слишком серьезно относилась к роспуску парламента штата. Скорее, она рассматривала референдум как средство оказания политического влияния. Многие люди в лиге, вероятно, не знали, что успешный референдум обязательно приведет к референдуму.Ханс-Георг Велинг, Розмари Велинг: «Роспуск парламента посредством референдума?», стр. 81–82.

=== Заявление о проведении референдума ===
30 апреля 1970 года «Лига демократической административной реформы» подала в Министерство внутренних дел, цифровизации и муниципалитетов земли Баден-Вюртемберг заявку на проведение референдума о роспуске парламента земли. Из 597 представленных подписных листов 84 не были приняты из-за формальных недостатков. Остальные 513 списков подписей в конечном итоге привели к 10 453 действительным выражениям поддержки, что превышает требуемый кворум подписей в 10 000. Однако инициатива не требовала проведения повсеместного референдума, а лишь хотела собрать деньги в сообществах, затронутых региональной реформой. Это были три из девяти независимых городов и 55 из 63 районов. Министерство внутренних дел одобрило запрос и 19 мая 1971 года одобрило референдум в подавших заявку муниципалитетах.Государственное статистическое управление Баден-Вюртемберга (ред.): «Референдум о роспуске государственного парламента Баден-Вюртемберга», стр. 1.

=== Референдум ===
Референдум проводился с 21 июня по 4 июля 1971 года, и поддержка была возможна только через регистрацию в офисе. На своем заседании 3 августа 1971 года государственная избирательная комиссия установила, что за двухнедельный период на законных основаниях зарегистрировались 217 067 избирателей, имеющих право голоса. Таким образом, необходимый кворум подписей в 200 000 действительных выражений поддержки был достигнут, и референдум состоялся. Результат был опубликован в Государственной газете 11 августа 1971 года, начиная с шестинедельного периода до референдума. Правительство штата назначило обязательный референдум на 19 сентября 1971 года. Согласно конституции, парламент штата не предусматривал рассмотрения референдума.

=== Битва голосов ===
В связи с референдумом лига 21 июля 1971 года подала заявку на финансовую поддержку кампании по референдуму в размере 2 миллионов немецких марок. Однако в этом было отказано, хотя референдум о восстановлении штата Баден был проведен только годом ранее. Лига решила подать в суд на отрицательное решение. Однако вместо обращения в Административный суд (Германия) Лига подала жалобу в Федеральный конституционный суд и Конституционный суд земли Баден-Вюртемберг|Государственный суд Баден-Вюртемберг. Оба суда отклонили жалобы как неприемлемые.Ханс-Георг Велинг, Розмари Велинг: «Роспуск парламента посредством референдума?», стр. 80.

Правительство штата, а также ХДС, СДПГ и СвДП в основном хранили молчание о референдуме, чтобы обеспечить минимально возможную явку избирателей при наличии кворума одобрения. правая экстремистская | правая экстремистская партия.Ханс-Георг Велинг, Розмари Велинг: «Роспуск парламента посредством референдума?», стр. 83.

== Референдум ==
Референдум о досрочном роспуске парламента земли Баден-Вюртемберг состоялся в воскресенье, 19 сентября 1971 года; это не совпало ни с какими выборами. Обычный четырехлетний законодательный период государственного парламента закончился в апреле 1972 года, всего через семь месяцев после референдума.

Это был первый общенациональный плебисцит в истории Баден-Вюртемберга, хотя прямые демократические голоса уже проводились в субрайонах (Северный и Южный Баден) или в трех штатах-предшественниках (Баден (Южный Баден) | Баден), Вюртемберг-Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн). В то время это был и остается по сей день (по состоянию на 2026 год) единственным плебисцитом о досрочном роспуске парламента, который проводился в Федеративной Республике Германия.Ханс-Георг Велинг, Розмари Велинг: «Роспуск парламента путем референдума?», стр. 76.

Из 5,9 миллиона избирателей, имеющих право голоса, в референдуме приняли участие 948 652 человека (16%). Из действительных поданных голосов большинство в 54,4% действительно проголосовавших проголосовали «за» за досрочный роспуск государственного парламента земли Баден-Вюртемберг. Меньшинство в 45,6% проголосовало «против». Однако из-за низкой явки избирателей голоса «за» составили лишь 8,6% от числа имеющих право голоса.Во всей Баден-Вюртемберге кворум был превышен только в городе Нюртинген и нескольких небольших деревнях.

Таким образом, необходимый кворум (политика) | 50% одобрения был намного ниже, и референдум был признан недействительным. Превысить столь высокий кворум одобрения практически невозможно, о чем также знали инициаторы.Ханс-Георг Велинг, Розмари Велинг: «Роспуск парламента посредством референдума?», стр. 76–77.

На юге страны, в административных округах Южный Вюртемберг-Гогенцоллерн|Южный Вюртемберг-Гогенцоллерн и Южный Баден|Южный Баден, явка избирателей была несколько выше (более 17%), тогда как в двух северных правительственных округах – Северный Вюртемберг|Северный Вюртемберг и Северный Баден|Северный Баден – она составила около 15% избирателей. имеет право голоса.

В трех из четырех административных округов преобладала поддержка роспуска государственного парламента, причем наибольшая поддержка наблюдалась в Южном Вюртемберге-Гогенцоллерне (59% голосов «за»). Отклонение большинством желаемого роспуска государственного парламента было зафиксировано в административном округе Северный Баден (53,7% голосов «против»). Число недействительных голосов увеличилось лишь незначительно и составило 1,5% голосов, поданных по всей стране.

== Следуйте ==
Референдум остался практически без последствий для дальнейшего хода региональной реформы в Баден-Вюртемберге. На государственных выборах в Баден-Вюртемберге в 1972 году | государственных выборах 23 апреля 1972 года и ХДС, и СДПГ зафиксировали значительный прирост голосов (+8,7% и +8,6% соответственно). Однако СвДП значительно проиграла, а НДПГ решила больше не баллотироваться и рекомендовала избрать ХДС. В результате ХДС сформировал кабинет Фильбингера III под руководством премьер-министра Ханса Фильбингера.

В 1974 году ХДС и СДПГ провели конституционную реформу земли Баден-Вюртемберг, в которой, среди прочего, положение о референдуме о роспуске парламента земли было изменено на статью 43. Предыдущий фиксированный кворум подписей в 200 000 избирателей, имеющих право голоса, был увеличен до одной шестой от числа избирателей, имеющих право голоса, что при наличии на тот момент около 6 миллионов избирателей, имеющих право голоса, означало пятикратное увеличение примерно до 1 миллиона подписей. Однако 50-процентный кворум для одобрения референдума остался неизменным. Когда в 2015 году статья 43 была снова изменена, кворум подписей на референдуме сократился до одной десятой от числа имеющих право голоса, кворум для голосования снова остался неизменным.

Однако в 1974 году были изменены статьи 59 и 60 конституции штата. Это позволило принимать законы посредством референдумов. Первоначально на таких референдумах кворум одобрения составлял 33%, но в рамках реформы 2015 года этот кворум был сокращен до 20%.

== См. также ==
* Прямая демократия в Баден-Вюртемберге
* Список плебисцитов в Германии

== Литература ==
* |Title=Референдум о роспуске государственного парламента земли Баден-Вюртемберг 19 сентября 1971 г.
|Серия=Статистика земли Баден-Вюртемберг (B VII 4)
|EdSeries=Государственное статистическое управление земли Баден-Вюртемберг
|NumberRow=182
|Местоположение=Штутгарт
|Дата=1971
|Страницы=9-10
|Online=https://www.statistischebibliothek.de/m ... _71001.pdf
|Формат=PDF
|ZDB=3143206-2
* |Title=Референдум о роспуске парламента земли Баден-Вюртемберг с 21 июня по 4 июля 1971 г.
|Серия=Статистические отчеты (B III 4)
|EdSeries=Государственное статистическое управление земли Баден-Вюртемберг
|Местоположение=Штутгарт
|Дата=1971-08-26
|Страницы=2-3
|Online=https://www.statistischebibliothek.de/m ... _71001.pdf
|Формат=PDF
|ZDB=574810-0
* |Автор=Ханс-Георг Велинг, Розмари Велинг
|Title=Роспуск парламента посредством референдума? О роспуске парламента земли Баден-Вюртемберг
|Антология=Журнал парламентских вопросов
|Ed=Немецкая ассоциация по парламентским вопросам
|Группа=3
|Номер=1
|Местоположение=Оплатен
|Дата=1972
|Страницы=76–85
|JSTOR=24200453

* |url=https://www.staatsanzeiger.de/nachricht ... cheiterte/
|title=Как провалился плебисцит против районной реформы
|author=Питер Шваб
|werk=staatsanzeiger.de
|hrsg=Государственный вестник Баден-Вюртемберг GmbH & Co. KG
|дата=04.10.2023
|извлечение=2026-02-03
* |url=https://www.deutsche-digitale-bibliothe ... TISODZMW6L
|title=Референдум по роспуску парламента земли Баден-Вюртемберг, инициированный «Лигой за демократическую административную реформу»
|author=Хорст Шлезигер
|дата=1971-07-05
|извлечение=2026-02-05
|werk=deutsche-digitale-bibliothek.de
|hrsg=Фонд прусского культурного наследия



Категория:Плебисцит в Баден-Вюртемберге|#1971
Категория:Референдум 1971 года|Баден-Вюртемберг
Категория:Прямая демократическая инициатива|Баден-Вюртемберг, 1971 г.
Категория: Плебисцит 1971 года|Баден-Вюртемберг

Подробнее: https://de.wikipedia.org/wiki/Volksabst ... mberg_1971
Реклама
Ответить Пред. темаСлед. тема

Быстрый ответ, комментарий, отзыв

Изменение регистра текста: 
Смайлики
:) :( :oops: :chelo: :roll: :wink: :muza: :sorry: :angel: :read: *x) :clever:
Ещё смайлики…
   
К этому ответу прикреплено по крайней мере одно вложение.

Если вы не хотите добавлять вложения, оставьте поля пустыми.

Максимально разрешённый размер вложения: 15 МБ.

  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение