Мобильная версияРеферендум по энергетическим сетям в Гамбурге 2013 г. ⇐ Васина Википедия
-
Автор темыwiki_de
- Всего сообщений: 50510
- Зарегистрирован: 13.01.2023
Референдум по энергетическим сетям в Гамбурге 2013 г.
«Референдум по энергетическим сетям» прошел 22 сентября 2013 года в Гамбурге. Это произошло в результате успешного референдума «Наш Гамбург – Наши сети»'', целью которого была полная ремуниципализация энергосетей Гамбурга (электросети|электричество, централизованное теплоснабжение и центральный газ|газ).
Плебисцит состоялся одновременно с федеральными выборами 2013 года. Незначительное большинство в 50,9% голосующих (= 34,4% имеющих право голоса) проголосовали за проведение референдума, а 49,1% отклонили его. Поскольку референдум смог собрать как большинство действительных голосов, так и преодолеть необходимый кворум одобрения, желанное предложение было принято.
== Фон ==
Энергетические сети Гамбурга, то есть электроснабжение и централизованное теплоснабжение, а также газовая сеть, до конца 20 века эксплуатировались государственными компаниями. Компания по производству электроэнергии и централизованного теплоснабжения от Hamburgische Electricitäts-Werke|Hamburgische Electricitäts-Werke (HEW) и газовая сеть от Hamburger Gaswerke. Обе компании начали расширять свой бизнес за пределы Гамбурга в 1990-х годах. Чтобы добиться такого расширения, компании объединились с другими компаниями, а акции были проданы частным лицам. В период с 1997 по 2002 год компания HEW стала собственностью частной Vattenfall AB в результате нескольких промежуточных продаж. Вместе с другими бывшими энергетическими компаниями, такими как Vereinigte Energiewerke AG, HEW в конечном итоге была объединена с Vattenfall (Германия)|Vattenfall Europe. Hamburger Gaswerke также первоначально объединилась с другими операторами газовых сетей и, наконец, была куплена E.ON в 2003 году и объединена в компанию Hansewerk|E.ON Hanse AG.
Как и в других городах, таких как Берлин, приватизация государственной собственности с самого начала подвергалась критике. В то время как Сенат Гамбурга и сторонники приватизации подчеркивали положительные эффекты политики экономического снабжения, критики предупреждали о росте цен (экономических)|потребительских цен, постепенном ухудшении инфраструктуры из-за недостатка инвестиций и утраты возможности политического контроля в сфере общественных услуг.
По вопросу приватизации государственных компаний в феврале 2004 года уже состоялся референдум на основе референдума «Здоровье не товар» | Референдум «Здоровье не товар», целью которого было предотвратить приватизацию больниц Гамбургской государственной больницы. Тем не менее, в декабре 2004 года Сенат Беуста II одобрил продажу государственных операций Клинике Асклепиос.
== Путь к референдуму ==
=== Народная инициатива ===
В 2010 году шесть организаций (Attac, Ассоциация по охране окружающей среды и природы Германии | BUND, Diakonie Deutschland | Diakonie, Stop Moorburgtrasse! Initiative, Robin Wood и консультационный центр для потребителей) объединились, чтобы сформировать альянс, чтобы использовать прямую демократию для изменения политики приватизации Сената Гамбурга в области энергетической инфраструктуры посредством ремуниципализации. Манфред Брааш из BUND, Тео Кристиансен из Diakonie и Гюнтер Хёрманн из консультационного центра для потребителей были названы доверенными лицами референдума. Около 50 других организаций присоединились к альянсу в качестве сторонников.Веб-сайт «Наш Гамбург – Наша сеть», подстраница [https://unser-netz-hamburg.de/index.html@p=49.html Участники].
Целью было добиться на референдуме резолюции, которая...
Сбор необходимых 10 000 подписей в поддержку Народной инициативы (Германия)|Народная инициатива состоялся в первой половине 2010 года. В итоге было подано 17 726 подписей, из которых не менее 10 000 были действительными.Власти Гамбурга не проверяют в полной мере выражения поддержки прямых демократических процедур, но только до тех пор, пока не будет достигнут предусмотренный законом кворум. (Политика)|Кворум подписей. 14 сентября 2010 года Сенат проинформировал граждан о реализации народной инициативы.
=== Референдум «Наш Гамбург – наши сети» ===
20 января 2011 года представители от имени инициативы обратились с просьбой провести настоящий референдум (Германия)|референдум «Наш Гамбург – Наши сети». 29 апреля 2011 г. было объявлено о внедрении и, следовательно, о трехнедельном периоде поддержки. Таким образом, референдум может состояться со 2 по 22 число. Июнь 2011 г. в бесплатной коллекции|Бесплатной коллекции. Кворум предусматривал, что по крайней мере одна двадцатая часть лиц, имевших право голоса на предыдущих всеобщих выборах, поддержала референдум путем подписания, то есть 62 732 человека. 23 июня 2011 г. альянс подал 114 427 заявлений в поддержку. Еще 986 заявок были предоставлены в офисах официальной регистрации, а 784 записи были получены властями в письменном виде. По состоянию на 19 июля 2011 года были проверены 116 197 подписей, которые показали, что необходимый кворум подписей превышен. Об этом в тот же день сенат проинформировал граждан.
Формулировка референдума была такой:
=== Частичный выкуп сетевых компаний ===
Еще в марте 2011 года, еще до начала референдума, граждане обратились в Сенат с просьбой разработать концепцию участия в распределительных сетях электроэнергии, газа и централизованного теплоснабжения. Однако речь шла явно не о полной ремуниципализации, а просто о выкупе долей в сетях. Кроме того, энергетические компании E.ON и Vattenfall, среди прочего, должны быть обязаны увеличить инвестиции в сети Гамбурга и активно участвовать в энергетическом переходе. Сенат заключил с компаниями соответствующие соглашения о сотрудничестве и летом 2012 года приобрел 25,1% сетевых компаний, которыми управляют Vattenfall и E.ON.
Ранее, 13 ноября 2011 года, граждане приняли резолюцию, в которой прямо приветствовали действия Сената. В то же время инициативе было предложено отказаться от права совмещать референдум с выборами и вместо этого разрешить референдум в начале 2012 года.
Инициатива «Наш Гамбург – Наша сеть» отвергла частичный выкуп сетевых компаний как не очень эффективный. Хотя земля Гамбург теперь имеет блокирующее меньшинство против решений, принятых мажоритарными акционерами Vattenfall и E.ON благодаря приобретенным акциям, у нее нет никакой собственной творческой силы. А ведь это именно то, что необходимо для энергетического перехода. Однако никакой поддержки со стороны двух компаний здесь ожидать не стоит, поскольку обе
=== Конституционная жалоба от парламентской группы ХДС ===
Из-за предполагаемых расходов в 2 миллиарда евро, которые понесет земля Гамбург в результате ремуниципализации, парламентская группа ХДС Гамбург | ХДС сочла нарушенным так называемое «финансовое табу», которое регулируется в пункте 1 статьи 50, предложение 2 конституции и запрещает референдумы по всему бюджету. Поэтому 7 декабря 2012 года она подала жалобу на референдум в Конституционный суд Гамбурга. Однако в своем решении от 4 марта 2013 года суд не принял жалобу к решению. Конституция предусматривает лишь возможность конституционного контроля между народной инициативой и фактическим референдумом. Однако последующий пересмотр с целью предотвратить референдум невозможен.
=== Голосовая кампания ===
Избирательная кампания проходила в основном за несколько недель до референдума и одновременно с избирательной кампанией на федеральных выборах 2013 года. Уже в августе 2013 года был основан контральянс двенадцати организаций, в том числе Торгово-промышленная палата Гамбурга, которая выступала за голосование «против» на референдуме.
Заявления политических групп были опубликованы в бюллетенях для голосования. Фракции СДПГ, ХДС и СвДП выступили за голосование «против» на референдуме и предупредили, что закупочная цена в 2 миллиарда евро может сокрушить Гамбург в финансовом отношении. Обещания инициативы о том, что выкуп сетей будет способствовать большей совместимости с климатом, большей социальной справедливости и энергетическому переходу, вообще не могут быть выполнены. Однако фракции «Альянс 90/Зеленые» и «Левые» выступили за голосование «за» на референдуме. Приобретение сетей будет самофинансироваться за счет ожидаемых сетевых сборов. В то же время социальные и экологические цели могут быть реализованы только в том случае, если государственный сектор сможет управлять ими самостоятельно. В любом случае, от Vattenfall и E.ON нельзя ожидать никакой поддержки энергетического перехода.
== Референдум ==
Референдум прошел в воскресенье, 22 сентября 2013 г., одновременно с федеральными выборами 2013 г. Поскольку плебисцит был совмещен с выборами, к кворуму (политике) применялось особое регулирование | Кворум одобрения:
Из почти 1,3 миллиона избирателей, имеющих право голоса, в голосовании приняли участие 888 300 (68,7%), что лишь немного меньше, чем на одновременных федеральных выборах (там: 70,3%). Из проголосовавших 444 352 человека (50,9% действительных голосов) высказались за проведение референдума о ремуниципализации энергетических сетей, что составило 34,4% от числа тех, кто имел право голоса, и, таким образом, больше, чем требовалось динамичным кворумом. Против референдума проголосовали 428 980 избирателей (49,1% действительных голосов). Поддержка референдума преобладала в четырех из семи округов, при этом наибольшая поддержка наблюдалась в округе Гамбург-Митте|Гамбург-Митте (57,4%) и округе Альтона|Альтона (54,9%). Неприятие преобладало в трех округах: с явным большинством «нет» в округе Вандсбек|Вандсбек (55,6%) и более узким в округе Бергедорф|Бергедорф (51,2%) и округе Харбург|Харбург (50,3%). Число недействительных голосов оказалось выше обычного и составило 1,7% от поданных голосов.
== Следуйте ==
Сенат Вольного и ганзейского города Гамбурга во главе с Олафом Шольцем проследил за голосованием гамбургского электората. Выкуп и ремуниципализация секторов электроэнергетики, централизованного теплоснабжения и газа, а также необходимое разделение частных материнских компаний иногда занимали несколько лет и осуществлялись через вновь созданные компании, полностью принадлежащие Гамбургу.
По оценкам Финансового управления Гамбурга, из окончательных затрат в 1,93 миллиарда евро, понесенных на выкуп сетей, около 647 миллионов вернутся в государственный бюджет за счет доходов от сетевых операций к 2023 году. Хотя многие противники обратного выкупа рассматривают это как подтверждение своей позиции на тот момент, сторонники отмечают, что ожидание полной армотизации всего за десять лет нереалистично. Ассоциация налогоплательщиков Гамбурга, которая в то время участвовала в кампании «Нет», теперь изменила свою позицию. Вот что сказала председатель Петра Акманн:
== См. также ==
* Прямая демократия в Гамбурге
* Список плебисцитов в Германии
== Литература ==
* |Hrsg=Управление юстиции вольного ганзейского города Гамбурга
|Серия=Официальный вестник. Часть II Гамбургского вестника законов и постановлений
|BandSeries=2013
|NumberRow=85
|Страницы=1957
|Title=Окончательный результат референдума 22 сентября 2013 г. по сетям электроснабжения, централизованного теплоснабжения и газопровода Гамбурга
|Дата=25.10.2013
|Онлайн=https://www.luewu.de/wp-content/uploads ... 013-85.pdf
|Формат=PDF
|ZDB=2535786-4
* |url=https://www.statistics-nord.de/wahlen/w ... enden/2013
|title=Референдум по энергосетям 22 сентября 2013 г.
|werk=statistics-nord.de
|hrsg=Статистическое управление Гамбурга и земли Шлезвиг-Гольштейн
|извлечение=29 декабря 2025 г.
* |url=https://unser-netz-hamburg.de/index.html
|title="Наш Гамбург – Наша сеть"
|werk=Сайт кампании «Наш Гамбург – Наша сеть»
|hrsg=Наш Гамбург – Наша сеть e.V.
|извлечение=2026-01-02
Категория:Плебисцит в Гамбурге|#2013
Категория:Плебисцит 2013|Гамбург
Категория:Политическая история (Гамбург)
Категория:Прямая демократическая инициатива|Гамбург 2013
Подробнее: https://de.wikipedia.org/wiki/Volksents ... mburg_2013
«Референдум по энергетическим сетям» прошел 22 сентября 2013 года в Гамбурге. Это произошло в результате успешного референдума «Наш Гамбург – Наши сети»'', целью которого была полная ремуниципализация энергосетей Гамбурга (электросети|электричество, централизованное теплоснабжение и центральный газ|газ).
Плебисцит состоялся одновременно с федеральными выборами 2013 года. Незначительное большинство в 50,9% голосующих (= 34,4% имеющих право голоса) проголосовали за проведение референдума, а 49,1% отклонили его. Поскольку референдум смог собрать как большинство действительных голосов, так и преодолеть необходимый кворум одобрения, желанное предложение было принято.
== Фон ==
Энергетические сети Гамбурга, то есть электроснабжение и централизованное теплоснабжение, а также газовая сеть, до конца 20 века эксплуатировались государственными компаниями. Компания по производству электроэнергии и централизованного теплоснабжения от Hamburgische Electricitäts-Werke|Hamburgische Electricitäts-Werke (HEW) и газовая сеть от Hamburger Gaswerke. Обе компании начали расширять свой бизнес за пределы Гамбурга в 1990-х годах. Чтобы добиться такого расширения, компании объединились с другими компаниями, а акции были проданы частным лицам. В период с 1997 по 2002 год компания HEW стала собственностью частной Vattenfall AB в результате нескольких промежуточных продаж. Вместе с другими бывшими энергетическими компаниями, такими как Vereinigte Energiewerke AG, HEW в конечном итоге была объединена с Vattenfall (Германия)|Vattenfall Europe. Hamburger Gaswerke также первоначально объединилась с другими операторами газовых сетей и, наконец, была куплена E.ON в 2003 году и объединена в компанию Hansewerk|E.ON Hanse AG.
Как и в других городах, таких как Берлин, приватизация государственной собственности с самого начала подвергалась критике. В то время как Сенат Гамбурга и сторонники приватизации подчеркивали положительные эффекты политики экономического снабжения, критики предупреждали о росте цен (экономических)|потребительских цен, постепенном ухудшении инфраструктуры из-за недостатка инвестиций и утраты возможности политического контроля в сфере общественных услуг.
По вопросу приватизации государственных компаний в феврале 2004 года уже состоялся референдум на основе референдума «Здоровье не товар» | Референдум «Здоровье не товар», целью которого было предотвратить приватизацию больниц Гамбургской государственной больницы. Тем не менее, в декабре 2004 года Сенат Беуста II одобрил продажу государственных операций Клинике Асклепиос.
== Путь к референдуму ==
=== Народная инициатива ===
В 2010 году шесть организаций (Attac, Ассоциация по охране окружающей среды и природы Германии | BUND, Diakonie Deutschland | Diakonie, Stop Moorburgtrasse! Initiative, Robin Wood и консультационный центр для потребителей) объединились, чтобы сформировать альянс, чтобы использовать прямую демократию для изменения политики приватизации Сената Гамбурга в области энергетической инфраструктуры посредством ремуниципализации. Манфред Брааш из BUND, Тео Кристиансен из Diakonie и Гюнтер Хёрманн из консультационного центра для потребителей были названы доверенными лицами референдума. Около 50 других организаций присоединились к альянсу в качестве сторонников.Веб-сайт «Наш Гамбург – Наша сеть», подстраница [https://unser-netz-hamburg.de/index.html@p=49.html Участники].
Целью было добиться на референдуме резолюции, которая...
Сбор необходимых 10 000 подписей в поддержку Народной инициативы (Германия)|Народная инициатива состоялся в первой половине 2010 года. В итоге было подано 17 726 подписей, из которых не менее 10 000 были действительными.Власти Гамбурга не проверяют в полной мере выражения поддержки прямых демократических процедур, но только до тех пор, пока не будет достигнут предусмотренный законом кворум. (Политика)|Кворум подписей. 14 сентября 2010 года Сенат проинформировал граждан о реализации народной инициативы.
=== Референдум «Наш Гамбург – наши сети» ===
20 января 2011 года представители от имени инициативы обратились с просьбой провести настоящий референдум (Германия)|референдум «Наш Гамбург – Наши сети». 29 апреля 2011 г. было объявлено о внедрении и, следовательно, о трехнедельном периоде поддержки. Таким образом, референдум может состояться со 2 по 22 число. Июнь 2011 г. в бесплатной коллекции|Бесплатной коллекции. Кворум предусматривал, что по крайней мере одна двадцатая часть лиц, имевших право голоса на предыдущих всеобщих выборах, поддержала референдум путем подписания, то есть 62 732 человека. 23 июня 2011 г. альянс подал 114 427 заявлений в поддержку. Еще 986 заявок были предоставлены в офисах официальной регистрации, а 784 записи были получены властями в письменном виде. По состоянию на 19 июля 2011 года были проверены 116 197 подписей, которые показали, что необходимый кворум подписей превышен. Об этом в тот же день сенат проинформировал граждан.
Формулировка референдума была такой:
=== Частичный выкуп сетевых компаний ===
Еще в марте 2011 года, еще до начала референдума, граждане обратились в Сенат с просьбой разработать концепцию участия в распределительных сетях электроэнергии, газа и централизованного теплоснабжения. Однако речь шла явно не о полной ремуниципализации, а просто о выкупе долей в сетях. Кроме того, энергетические компании E.ON и Vattenfall, среди прочего, должны быть обязаны увеличить инвестиции в сети Гамбурга и активно участвовать в энергетическом переходе. Сенат заключил с компаниями соответствующие соглашения о сотрудничестве и летом 2012 года приобрел 25,1% сетевых компаний, которыми управляют Vattenfall и E.ON.
Ранее, 13 ноября 2011 года, граждане приняли резолюцию, в которой прямо приветствовали действия Сената. В то же время инициативе было предложено отказаться от права совмещать референдум с выборами и вместо этого разрешить референдум в начале 2012 года.
Инициатива «Наш Гамбург – Наша сеть» отвергла частичный выкуп сетевых компаний как не очень эффективный. Хотя земля Гамбург теперь имеет блокирующее меньшинство против решений, принятых мажоритарными акционерами Vattenfall и E.ON благодаря приобретенным акциям, у нее нет никакой собственной творческой силы. А ведь это именно то, что необходимо для энергетического перехода. Однако никакой поддержки со стороны двух компаний здесь ожидать не стоит, поскольку обе
=== Конституционная жалоба от парламентской группы ХДС ===
Из-за предполагаемых расходов в 2 миллиарда евро, которые понесет земля Гамбург в результате ремуниципализации, парламентская группа ХДС Гамбург | ХДС сочла нарушенным так называемое «финансовое табу», которое регулируется в пункте 1 статьи 50, предложение 2 конституции и запрещает референдумы по всему бюджету. Поэтому 7 декабря 2012 года она подала жалобу на референдум в Конституционный суд Гамбурга. Однако в своем решении от 4 марта 2013 года суд не принял жалобу к решению. Конституция предусматривает лишь возможность конституционного контроля между народной инициативой и фактическим референдумом. Однако последующий пересмотр с целью предотвратить референдум невозможен.
=== Голосовая кампания ===
Избирательная кампания проходила в основном за несколько недель до референдума и одновременно с избирательной кампанией на федеральных выборах 2013 года. Уже в августе 2013 года был основан контральянс двенадцати организаций, в том числе Торгово-промышленная палата Гамбурга, которая выступала за голосование «против» на референдуме.
Заявления политических групп были опубликованы в бюллетенях для голосования. Фракции СДПГ, ХДС и СвДП выступили за голосование «против» на референдуме и предупредили, что закупочная цена в 2 миллиарда евро может сокрушить Гамбург в финансовом отношении. Обещания инициативы о том, что выкуп сетей будет способствовать большей совместимости с климатом, большей социальной справедливости и энергетическому переходу, вообще не могут быть выполнены. Однако фракции «Альянс 90/Зеленые» и «Левые» выступили за голосование «за» на референдуме. Приобретение сетей будет самофинансироваться за счет ожидаемых сетевых сборов. В то же время социальные и экологические цели могут быть реализованы только в том случае, если государственный сектор сможет управлять ими самостоятельно. В любом случае, от Vattenfall и E.ON нельзя ожидать никакой поддержки энергетического перехода.
== Референдум ==
Референдум прошел в воскресенье, 22 сентября 2013 г., одновременно с федеральными выборами 2013 г. Поскольку плебисцит был совмещен с выборами, к кворуму (политике) применялось особое регулирование | Кворум одобрения:
Из почти 1,3 миллиона избирателей, имеющих право голоса, в голосовании приняли участие 888 300 (68,7%), что лишь немного меньше, чем на одновременных федеральных выборах (там: 70,3%). Из проголосовавших 444 352 человека (50,9% действительных голосов) высказались за проведение референдума о ремуниципализации энергетических сетей, что составило 34,4% от числа тех, кто имел право голоса, и, таким образом, больше, чем требовалось динамичным кворумом. Против референдума проголосовали 428 980 избирателей (49,1% действительных голосов). Поддержка референдума преобладала в четырех из семи округов, при этом наибольшая поддержка наблюдалась в округе Гамбург-Митте|Гамбург-Митте (57,4%) и округе Альтона|Альтона (54,9%). Неприятие преобладало в трех округах: с явным большинством «нет» в округе Вандсбек|Вандсбек (55,6%) и более узким в округе Бергедорф|Бергедорф (51,2%) и округе Харбург|Харбург (50,3%). Число недействительных голосов оказалось выше обычного и составило 1,7% от поданных голосов.
== Следуйте ==
Сенат Вольного и ганзейского города Гамбурга во главе с Олафом Шольцем проследил за голосованием гамбургского электората. Выкуп и ремуниципализация секторов электроэнергетики, централизованного теплоснабжения и газа, а также необходимое разделение частных материнских компаний иногда занимали несколько лет и осуществлялись через вновь созданные компании, полностью принадлежащие Гамбургу.
По оценкам Финансового управления Гамбурга, из окончательных затрат в 1,93 миллиарда евро, понесенных на выкуп сетей, около 647 миллионов вернутся в государственный бюджет за счет доходов от сетевых операций к 2023 году. Хотя многие противники обратного выкупа рассматривают это как подтверждение своей позиции на тот момент, сторонники отмечают, что ожидание полной армотизации всего за десять лет нереалистично. Ассоциация налогоплательщиков Гамбурга, которая в то время участвовала в кампании «Нет», теперь изменила свою позицию. Вот что сказала председатель Петра Акманн:
== См. также ==
* Прямая демократия в Гамбурге
* Список плебисцитов в Германии
== Литература ==
* |Hrsg=Управление юстиции вольного ганзейского города Гамбурга
|Серия=Официальный вестник. Часть II Гамбургского вестника законов и постановлений
|BandSeries=2013
|NumberRow=85
|Страницы=1957
|Title=Окончательный результат референдума 22 сентября 2013 г. по сетям электроснабжения, централизованного теплоснабжения и газопровода Гамбурга
|Дата=25.10.2013
|Онлайн=https://www.luewu.de/wp-content/uploads ... 013-85.pdf
|Формат=PDF
|ZDB=2535786-4
* |url=https://www.statistics-nord.de/wahlen/w ... enden/2013
|title=Референдум по энергосетям 22 сентября 2013 г.
|werk=statistics-nord.de
|hrsg=Статистическое управление Гамбурга и земли Шлезвиг-Гольштейн
|извлечение=29 декабря 2025 г.
* |url=https://unser-netz-hamburg.de/index.html
|title="Наш Гамбург – Наша сеть"
|werk=Сайт кампании «Наш Гамбург – Наша сеть»
|hrsg=Наш Гамбург – Наша сеть e.V.
|извлечение=2026-01-02
Категория:Плебисцит в Гамбурге|#2013
Категория:Плебисцит 2013|Гамбург
Категория:Политическая история (Гамбург)
Категория:Прямая демократическая инициатива|Гамбург 2013
Подробнее: https://de.wikipedia.org/wiki/Volksents ... mburg_2013
-
- Похожие темы
- Ответы
- Просмотры
- Последнее сообщение