Делийское соглашение 1952 года ⇐ Васина Википедия

[wiki_en]

* (Список премьер-министров Индии|Премьер-министр Индии) Шейх Абдулла

(Премьер-министр Джамму и Кашмира|Премьер-министр Джамму и Кашмира и лидер Национальной конференции Джамму и Кашмира|Национальная конференция)

«Делийское соглашение», иногда называемое «Соглашением Неру-Абдаллы»,
Это соглашение носило двусторонний характер и было направлено на то, чтобы сбалансировать требование Кашмира об автономии с целью Индии по национальной интеграции. Это был не юридический договор, а скорее пакт|политическое соглашение, которое требовало принятия как индийским парламентом, так и Учредительным собранием Джамму и Кашмира|Учредительное собрание Джамму и Кашмира. Несмотря на политический характер, соглашение повлияло на конституционные, правовые и административные рамки, тем самым превратив его в статью 370 Конституции Индии | конституционно-политическое соглашение. Однако его эффективность была ограничена, поскольку многие положения впоследствии были оспорены, изменены или утрачены с течением времени.
== Фон ==
После того, как Махараджа Хари Сингх, правитель Джамму и Кашмира, подписал в 1947 году Акт о присоединении (Джамму и Кашмир) | юридический документ, штат присоединился к Индии в вопросах обороны (военных) | обороны, связи и иностранных дел. Однако Джамму и Кашмир сохранил значительную внутреннюю автономию, защищенную статьей 370 конституции Индии. Со временем возникли разногласия между попытками Индии интегрировать государство и желанием кашмирских лидеров, особенно шейха Абдуллы, сохранить автономию.
Примерно в то же время в 1952 году Джамму Праджа Паришад, политическая группа с индуистским большинством из Джамму, возглавляемая Раштрии Сваямсевак Сангхом (RSS), представила меморандум президенту Индии. Меморандум требовал полного применения индийской конституции к Джамму и Кашмиру, отвергая особую автономию штата.
Делийское соглашение подтвердило особый статус Джамму и Кашмира согласно статье 370 и определило автономию штата при его интеграции в Индийский союз. Однако Джамму Праджа Паришад был неудовлетворен соглашением и впоследствии начал политическую демонстрацию|агитацию в округе Джамму, требуя полной интеграции с Индией.
Через два года после официального оформления 24 июля 1952 года Делийское соглашение вступило в силу исполнительным (правительственным)|президентским указом, изданным правительством Индии 14 мая 1954 года.
== Конституционный статус ==
В то время как Учредительное собрание Джамму и Кашмира все еще работало над проектом окончательного конституционного документа, премьер-министр Джавахарлал Неру стремился к временному взаимопониманию с шейхом Абдуллой относительно будущих отношений между Индийским союзом и штатом Джамму и Кашмир. С этой целью в Дели прошла серия переговоров между представителями правительства штата Джамму и Кашмир во главе с Национальной конференцией штата Джамму и Кашмир и правительством Индии. Результат этих обсуждений был официально оформлен 24 июля 1952 года в так называемом Делийском соглашении. Однако некоторые источники, в том числе Daily Excelsior, утверждают, что соглашение не имеет никакой конституционной силы|конституционной силы.
== Провизия ==
#Глава государства: махараджа Джамму и Кашмира был официально заменен Садр-и-Риясатом|садр-е-Риясатом (главой государства), избранным законодательным собранием штата. #Титул премьер-министра: избранный глава правительства Джамму и Кашмира сохранил за собой титул премьер-министра (Вазир-э-Азам|вазир-э-азам), а не главного министра.
#Флаги: И национальный флаг Индии, и флаг Джамму и Кашмира | государственный флаг Джамму и Кашмира должны были использоваться в штате. Индийскому флагу был присвоен тот же статус, что и в других частях Индии. #Гражданство: кашмирцы|Граждане Джамму и Кашмира также были признаны гражданами Индии. Однако Законодательный орган Джамму и Кашмира | Законодательный орган Джамму и Кашмира сохранил за собой право определять «постоянных жителей» и их привилегии, включая права на собственность и трудоустройство в штате.
#Юрисдикция Верховного суда: Верховный суд Индии получил ограниченную юрисдикцию в штате, сосредоточив внимание на спорах между правительством Индии|союза и штатом, а также делах, затрагивающих основные права, которые правительство Джамму и Кашмира|Правительство Джамму и Кашмира согласился признать.
#Чрезвычайные положения: Чрезвычайные полномочия согласно статье 352 индийской конституции могут быть распространены на Джамму и Кашмир только в случае внешней агрессии. Для внутренних дел (правоохранительных органов)|внутренних беспорядков требовалась просьба или согласие государства.
#Финансовые отношения: Финансовая сделка|Финансовые договоренности между Индией и Джамму и Кашмиром должны были быть окончательно согласованы в ходе дальнейших переговоров.
#Субъект штата: Соглашение включало положение, касающееся уведомлений субъектов штата от 1927 и 1932 годов. Оно предоставило Законодательному собранию Джамму и Кашмира|законодательному органу штата полномочия принимать законы для лиц, первоначально классифицированных как «подданные штата», которые мигрировали в Пакистан из-за на раздел Индии|раздел 1947 года, гарантируя их правовой статус и законные права|права будут восстановлены, если они решат вернуться в штат.
== Реализация и последствия ==
Делийское соглашение рассматривалось как попытка найти баланс между автономией и интеграцией. Хотя он был принят парламентом Индии, оппозиция возникла со стороны таких политических групп, как Джана Сангх, которые выступали за наднациональный союз – полную интеграцию Джамму и Кашмира в Индию. Некоторые лидеры Кашмира также выразили недовольство, посчитав, что соглашение не гарантирует принятия решений|полностью автономию государства.

В 1953 году шейх Абдулла начал выражать сомнения по поводу соглашения, ссылаясь на религиозное насилие в Индии | общинное насилие в Индии и обеспокоенность по поводу индийского Инструмента присоединения | политики централизации. Это привело к его увольнению и аресту по делу о кашмирском заговоре в августе 1953 года, что ознаменовало политический сдвиг в политике Джамму и Кашмира.
== Международные и правовые последствия ==
Соглашение не полностью разрешило спор о Кашмире. Совет Безопасности ООН (СБ ООН) продолжал следить за ситуацией и принял несколько резолюций Совета Безопасности ООН с призывом к демилитаризации и плебисциту в Кашмире. Созыв Учредительного собрания Джамму и Кашмира в 1951 году, принявшего конституцию штата в 1956 году, подвергся критике со стороны СБ ООН. Совет заявил, что эти действия не являются законным решением кашмирской проблемы. Однако к 1951 году обе страны не смогли провести полную демилитаризацию.

Соглашение с его положениями о двойном гражданстве, специальном флаге и ограниченной юрисдикции Верховного суда рассматривалось некоторыми международными инструментами по правам человека и международными наблюдателями как попытка Индии усилить присоединение государства, не обращаясь к призыву ООН о проведении плебисцита. Это привело к дальнейшим индо-пакистанским войнам и конфликтам с Пакистаном, который настаивал на том, что только плебисцит под наблюдением ООН может разрешить спор.

Соглашение стремилось формализовать власть (социальную и политическую) – особый статус Джамму и Кашмира в рамках Индийского Союза посредством статьи 370. Однако созданная им договорно-правовая база была по своей сути сложной и оставляла место для противоречивых интерпретаций. Хотя Индия рассматривала Джамму и Кашмир как неотъемлемую часть Союза, соглашение подтвердило право штата сохранять внутреннюю автономию. Эта деликатная договоренность означала, что смещение (закон) | юридическое положение Кашмира оставалось двусмысленным, что привело к продолжению споров между Индией, Пакистаном и кашмирскими политическими игроками.

Делийское соглашение усложнило посредничество ООН в споре о Кашмире | Посреднический процесс ООН. Пакистан утверждал, что, укрепляя отношения между Индией и Джамму и Кашмиром, Индия подрывает призыв ООН к проведению плебисцита. Резолюция Совета Безопасности ООН от 23 декабря 1952 года подтвердила, что созыв Учредительного собрания Джамму и Кашмира — и любое принятое им решение — не будет представлять собой законное разрешение спора о Кашмире.

== См. также ==
*Инструмент о присоединении (Джамму и Кашмир)|Документ о присоединении
*Статья 370 Конституции Индии
*Учредительное собрание Джамму и Кашмира
*Отмена статьи 370

== Дальнейшее чтение ==
* * *

Внутренние договоры Индии
1952 год по индийскому законодательству
1952 год в индийской политике
Дипломатия относительно Кашмирского конфликта
Джамму и Кашмир (штат)
1950-е годы в Джамму и Кашмире
Договоры, заключенные в 1952 году

Подробнее: https://en.wikipedia.org/wiki/Delhi_Agreement_of_1952