Допуск безопасности США ⇐ Васина Википедия

[wiki_en]

«Допуск к секретной информации США» — это официальное определение того, что физическое лицо может получить доступ к секретной информации в Соединенных Штатах, засекреченной правительством Соединенных Штатов. Допуски к секретной информации имеют иерархическую структуру; каждый уровень предоставляет владельцу доступ к информации на этом уровне и уровнях ниже него.

Президент США может рассекретить ранее засекреченную информацию после подробной процедуры.
==Получение доступа==
Для людей, которым требуется допуск к секретной информации, углубленное расследование проводится в первую очередь Агентством военной контрразведки и безопасности, и получатель подписывает соглашение о неразглашении информации.
По состоянию на 2017 год некоторым правительственным чиновникам (но не их сотрудникам) предоставлен доступ к секретной информации, необходимой для выполнения их работы, без проверки анкетных данных: членам Сената и Палаты представителей США для работы в комитетах, федеральным судьям и судьям Верховного суда штатов для работы в комитетах. вынесение решений по делам и губернаторы штатов. Адвокаты, представляющие клиентов в делах с секретными материалами, требуют проверки биографических данных, но существует процедура упрощенного контроля для срочного доступа.Раздел 32 Кодекса федеральных правил | 32 CFR [https://www.ecfr. gov/on/2017-01-03/title-32/part-154 154.16(d)] Этот доступ «по должности» может быть отозван.[https://www .nbcnews.com/id/wbna28475919 У губернатора штата Иллинойс отозван допуск к федеральной безопасности]

В ожидании полного допуска к секретности заявителю может быть предоставлен временный допуск к секретной информации на неопределенный срок, который дает заявителю доступ к секретной информации на время проверки исходного заявления.The Hill, 15 февраля 2018 г., [https://thehill .com/homenews/administration/374093-government-watchdog-group-files-complaint-to-revoke-kushner-security/ Правительственная наблюдательная группа подает жалобу на отзыв допуска Кушнера]Vox, 13 февраля 2018 г. , [https://www.vox.com/policy-and-politics ... -clearance У Белого дома Трампа серьезные проблемы с допуском к секретной информации]

Доступ к любой конкретной информации требует «необходимости знать».
По состоянию на 2020 год стоимость получения допуска «Совершенно секретно» составляет 5596 долларов США, а «Секрета» — 433 доллара США.
==Авторитет==
Полномочия по засекречиванию информации и предоставлению разрешений на доступ к этой информации определены в исполнительных указах (EO) и федеральном законе США. Информация национальной безопасности США (NSI) засекречена в соответствии с Исполнительным указом 13526,[http://edocket.access.gpo.gov/2010/pdf/E9-31418.pdf EO 13526] но с 10 января 2017 года правила были изменены Джеймсом Клэппером в виде Директивы 4 исполнительного агента службы безопасности [http://ogc.osd.mil/doha/SEAD4_20170608.pdf Директива 4 исполнительного агента безопасности]
Стандарты Исполнительного указа США 12968 являются обязательными для всех правительственных учреждений США, которые обрабатывают секретную информацию, но позволяют главам некоторых агентств создавать программы специального доступа (SAP) с дополнительными, но не дублирующими, следственными и судебными требованиями. Системы контроля конфиденциальной разделенной информации (SCI) Разведывательного сообщества США | Политика соответствия требованиям SCI описана в Директиве разведывательного сообщества 704 [http://www.odni.gov/files/documents/ICD/ICD_704.pdf Директива разведывательного сообщества 704] и ее реализация [https:// web.archive.org/web/20160110031624/http://www.odni.gov/index.php/intellige ... WNwZyI7fQ= руководство по политике ] В разведывательном сообществе США доступ к информации SCI гораздо более распространен, чем «сопутствующая совершенно секретная информация», и поэтому оперативники обычно включают SCI в продукт TS, просто чтобы гарантировать, что им не придется отвечать требованиям «секретной информации». требования к отчетности «от колыбели до могилы» в отношении дополнительной информации TS. Любые дополнительные меры проверки, используемые SAP, должны быть одобрены Административно-бюджетным управлением, которое обычно ограничивает такие меры полиграфами, исключением лиц, чьи ближайшие родственники не являются гражданами США, требует более частых повторных расследований и требует ежегодного обновления анкет безопасности. .
==Иерархия==
Допуск к секретной информации предоставляется физическому лицу и обычно признает максимальный уровень допуска. Исключения включают уровни выше разделенного доступа или случаи, когда человеку разрешен доступ к определенному типу данных. Президенту Соединенных Штатов будет предоставлен доступ к любой правительственной или военной информации, которую он запрашивает, даже если в противном случае он не смог бы обычно получить допуск к секретной информации, если бы он не был президентом. Получение определенного уровня допуска не означает, что человек автоматически имеет доступ или получает доступ к информации, полученной для этого уровня допуска, при отсутствии продемонстрированной «необходимости знать».[http://feinstein.senate .gov/crs-intel.htm]
===Контролируемый Несекретный===
Контролируемый Несекретный представляет собой не обозначение допуска, а скорее уровень допуска, при котором распространение информации контролируется. «Контролируемая несекретная» обозначает информацию, распространение которой может быть противозаконным. Эта информация доступна, когда она необходима государственным служащим, таким как сотрудники Министерства обороны США (DoD), но это обозначение означает, что информация не должна перераспределяться среди пользователей, не назначенных для использования ее на оперативной основе. Например, организация и процессы информационно-технологической системы могут быть обозначены как контролируемые и несекретные для пользователей, для которых детали работы системы не являются критическими.
===Позиция общественного доверия===
Несмотря на распространенное заблуждение, это обозначение не является уровнем допуска и не совпадает с обозначением конфиденциальности. Определенные должности, требующие доступа к конфиденциальной информации, но не к секретной информации, должны получить это обозначение посредством проверки биографических данных. В США позиции общественного доверия могут быть либо с умеренным, либо с высоким риском.
===Конфиденциально===
С точки зрения иерархии это первое получение допуска, расследование которого обычно занимает от нескольких недель до нескольких месяцев. Для получения конфиденциального разрешения требуется расследование NACLC, которое насчитывает 7 лет в отношении субъекта и должно возобновляться (с новым расследованием) каждые 15 лет.
===Секретно===
Для получения секретного разрешения, также известного как сопутствующая тайна или обычная тайна, для расследования требуется от нескольких месяцев до года, в зависимости от биографии человека. Некоторыми случаями, когда расследование может занять больше времени, чем обычно, являются многие прошлые места жительства, проживание в зарубежных странах, наличие родственников за пределами Соединенных Штатов или значительные связи с гражданами, не являющимися гражданами США. Неоплаченные счета, а также уголовные обвинения, скорее всего, лишат заявителя права на получение одобрения. Однако банкротство будет оцениваться в каждом конкретном случае и не является автоматической дисквалификацией. Плохая финансовая история является основной причиной отказа, а зарубежная деятельность и судимость также являются распространенными причинами дисквалификации. Для секретного допуска требуется NACLC и кредитное расследование; его также необходимо повторно расследовать каждые 10 лет.
===Совершенно секретно===
Совершенно секретно – более строгий допуск. Совершенно секретно, или «TS», разрешение часто выдается в результате однообъемного расследования, или SSBI. Совершенно секретные разрешения, как правило, дают доступ к данным, которые влияют на национальную безопасность, борьбу с терроризмом/контрразведку, или к другим высококонфиденциальным данным. Людей с допуском TS гораздо меньше, чем с секретным допуском.
===С отделениями===
Как и в случае с разрешениями TS, разрешения на конфиденциальную разделенную информацию (SCI) выдаются только после того, как человек прошел строгие процедуры одномасштабного фонового расследования и специальный процесс вынесения решения для оценки расследования. Доступ к SCI, однако, назначен только в «Разделенных (разведывательных)|отсеках». Эти отсеки обязательно отделены друг от друга с точки зрения организации, так что человек, имеющий доступ к одному отсеку, не обязательно будет иметь доступ к другому. Каждый отсек может включать свои собственные дополнительные особые требования и процедуру оформления. Человеку может быть предоставлен доступ к отсеку или чтение его информации на любой период времени.
Для доступа может потребоваться допуск к совершенно секретной информации:
* Коммуникационная разведка, разновидность SIGINT
* Разработать или накопить информацию о ядерном оружии
* Ядерное нацеливание

Такие разделенные допуски могут быть выражены как «У Джона есть TS/SCI», при этом все дескрипторы допусков прописываются устно. Например, Агентство национальной безопасности США однажды использовало специальные термины, такие как «Umbra», |url=http://www.thememoryhole.org/nsa/bibs.htm
|title=Библиографии АНБ
|дата=27 сентября 2007 г.
|url-status=мертв
|archive-url=https://web.archive.org/web/20070102155 ... a/bibs.htm
|archive-date=2 января 2007 г.

Министерство обороны США устанавливает, отдельно от разведывательных отделов, программу специального доступа | «программы специального доступа» (SAP), когда уязвимость конкретной информации считается исключительной, а обычные критерии определения права на доступ применимы к секретной информации. на том же уровне не считаются достаточными для защиты информации от несанкционированного раскрытия. Число людей, которым разрешен доступ к таким программам, обычно остается низким. Например, информация о стелс-технологиях часто требует такого доступа.
Допуски для конкретных зон включают в себя:
* Разрешение L (Министерство энергетики)
* Разрешение Q (Министерство энергетики)
* Янки Уайт (работает с президентом и вице-президентом)

==Работы, требующие разрешения==
Существует два разных типа должностей, требующих допуска: должности общественного доверия и должности с низким уровнем риска, для которых требуется заявление по стандартной форме 85, и должности с доступом к секретной информации, для которых требуется заявление по стандартной форме 86.
Любой, кто имеет доступ к секретным данным, должен иметь допуск не ниже уровня, на котором данные засекречены. По этой причине допуск к службе безопасности требуется для широкого круга должностей, от высшего руководства до уборщика. Согласно статье Washington Post за 2013 год, более 5,1 миллиона американцев имели допуск к сверхсекретной информации; почти треть из них работала в частных компаниях, а не в правительстве США.
Рабочие места, требующие допуска к секретной информации, можно найти либо в качестве должностей, работающих непосредственно на федеральное правительство, либо в качестве уполномоченных федеральных подрядчиков. Со временем подрядчикам будет передано все больше работ по расчистке.
==Требования к допуску==
Процесс проверки допуска к секретной информации обычно проводится только тогда, когда кто-то принимается на работу или переводится на должность, требующую доступа к секретной информации. Агентство оборонной контрразведки и безопасности является основным агентством безопасности [https://www.dcsa.mil/About/ About SCSA], которое проводит расследования биографических данных для федерального правительства, проводя 95% всех дополнительных расследований. для более чем 100 агентств и ежегодно проводит около 2 миллионов дополнительных расследований.
У сотрудника обычно снимают отпечатки пальцев и просят предоставить информацию о себе. Это становится отправной точкой для расследования пригодности кандидата. Этот процесс был упрощен и теперь требует, чтобы лицо, которому необходимо разрешение, вводило информацию онлайн с помощью E-qip; Для ввода данных отводится пять дней. Наличие старой бумажной формы может оказаться полезным для предварительного сбора и систематизации информации. Информация о расследовании и его статусе хранится либо в JPAS, либо в Scattered Castles.
Следственная работа обычно относится как минимум к одному из следующих типов:
* Проверка национального агентства с проверкой местного агентства и кредитной историей (NACLC). NACLC требуется для секретного, L и КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО доступа. (''Смотрите:'' Проверка биографических данных)
*Одномасштабное фоновое расследование (SSBI). SSBI требуется для доступа к сообщениям «Совершенно секретно», «Q» и «SCI», и в нем участвуют агенты, связывающиеся с работодателями, коллегами и другими лицами. Стандартные элементы включают проверку занятости; образование; принадлежность организации; местные агентства; где субъект жил, работал или ходил в школу; и интервью с людьми, которые знают этого человека. Расследование может включать NACLC в отношении супруга или сожителя кандидата, а также любых ближайших членов семьи, которые являются гражданами США, кроме как по рождению, или не являются гражданами США.
*Полиграф. Некоторые агентства могут потребовать проверку на полиграфе. Наиболее распространенными проверками являются полиграфы Counter Intelligence (CI) и Full-Scope (Lifestyle). Хотя положительного SSBI достаточно для доступа к информации на уровне SCI, полиграфы обычно используются для «штатного» доступа к конкретным агентствам.
Если на каком-либо этапе обработки безопасности всплывают проблемы, вызывающие беспокойство, охват расширяется для решения этих проблем. На более низких уровнях «временные» разрешения могут быть выданы лицам, которые в настоящее время находятся под следствием, но прошли некоторую предварительную автоматическую процедуру. К таким автоматическим процессам относятся такие вещи, как проверки кредитоспособности, проверки на наличие уголовных преступлений и так далее. В выдаче временного разрешения может быть отказано (хотя окончательное разрешение все равно может быть предоставлено) из-за наличия большой суммы долга, [http://www.securityclearanceblog.com/20 ... s-arising- under-guideline-f-financial-considerations.html Проблемы с допуском к секретной информации, возникающие в соответствии с руководящим принципом F, Финансовые соображения], Блог о допуске к секретной информации, 8 апреля 2011 г. наличие супруга-иностранца за то, что он признался, что обращался к врачу по поводу психического здоровья состоянии или за признание в других вопросах, представляющих угрозу безопасности (например, судимость или история употребления наркотиков). Когда у человека возникают проблемы с безопасностью, которые могут помешать ему иметь допуск к секретной информации, судьи могут также рассматривать Концепцию целостной личности как источник потенциального смягчения последствий, чтобы этому человеку все равно был предоставлен допуск к секретной информации.
Процесс получения разрешения на высоком уровне может быть длительным, иногда занимая год и более. В последние годы наблюдается увеличение количества нерассмотренных дел, что объясняется экономическим климатом. Длительное время, необходимое для утверждения новых назначенцев, было названо препятствием для процесса перехода президента США в президентский переход.
==Брифинги по безопасности==
В США после получения разрешения кандидата информируют о «надлежащей защите секретной информации, а также об уголовных, гражданских и административных санкциях, которые могут быть наложены на человека, который не сможет защитить секретную информацию от несанкционированного раскрытия». Они также обязаны подписать утвержденное соглашение о неразглашении информации (например, форма SF-312). Разрешения на высшем уровне периодически пересматриваются, и любые сообщения о «неблагоприятной информации», полученные в любое время, могут стать поводом для проверки. Когда допущенный человек уходит с работы, его часто «допрашивают» — напоминают об его текущих обязательствах по защите информации, которую ему разрешено видеть, и о возможных последствиях, если он не выполнит эти обязательства. Согласно главе 3 NISPOM, вновь допущенные сотрудники должны пройти первоначальный инструктаж по безопасности, прежде чем получить доступ к секретной информации. Это обучение помогает им понять угрозу, риски для секретной информации, способы защиты секретной информации, процедуры обеспечения безопасности и обязанности применительно к их работе. За этим обучением следует курс повышения квалификации, который подкрепляет первоначальный инструктаж по безопасности.
==Двойное гражданство==
Двойное гражданство связано с двумя категориями проблем безопасности: иностранным влиянием и иностранными предпочтениями. Двойное гражданство само по себе не является основной проблемой при получении или сохранении допуска в Соединенных Штатах. Если двойное гражданство заявителя на получение допуска к секретной информации «основано исключительно на гражданстве родителей или рождении в иностранном государстве», это может быть смягчающим обстоятельством. Однако «осуществление» (использование прав) неамериканского гражданства может вызвать проблемы. Например, владение и/или использование заграничного паспорта является условием, лишающим права допуска к секретной информации, и «не смягчается соображениями личного удобства, безопасности, требованиями иностранного законодательства или идентичностью иностранного государства», как это прямо поясняется в политический меморандум Министерства обороны, который определяет руководящие принципы, требующие, чтобы «в любом разрешении было отказано или аннулировано, если заявитель не сдаст заграничный паспорт или не получит официальное разрешение на его использование от соответствующего органа правительства Соединенных Штатов». |url = http://www.dod.mil/dodgc/doha/policyinterpmemo.pdf
|title = Руководство для центральных судебных органов Министерства обороны США (CAF), разъясняющее применение дополнительных рекомендаций по иностранным предпочтениям
|дата = 16 августа 2000 г.
|автор = Артур Л. Мани
|дата доступа = 15 мая 2007 г.
|archive-url = https://web.archive.org/web/20090922030952/http://www.dod.mil/dodgc/doha/policyinterpmemo.pdf
|дата архива = 22 сентября 2009 г.
|url-status = мертв («Денежный меморандум») Этому правилу придерживались в [https://web.archive.org/web/20110604163722/http://www.dod.mil/dodgc/ Доха/промышленные/административные постановления] Министерства обороны США | Министерство обороны (DoD) [http://www.dod.mil/dodgc/doha/ Управление слушаний и апелляций Министерства обороны США] (DOHA) офис [https ://web.archive.org/web/20110604164300/http://www.dod.mil/dodgc/doha/isp.html Проверка допуска к промышленной безопасности] (ISCR), которая решает случаи, связанные с допуском к секретной информации для персонала Подрядчика, выполняющего секретные работать для всех компонентов DoD. В одном из таких случаев административный судья постановил, что это явно не соответствует законодательству США. В национальных интересах удовлетворить запрос о допуске к секретной информации заявителю, имеющему двойное гражданство США и Ирландии.
==Разрешения с ограниченным доступом (LAA)==
Лицо, не родившееся в США, работающее в Соединенных Штатах по визе H-1B, может получить специальное разрешение с доступом к секретной информации, если оно выполняет важную работу, требующую разрешения.https://www. depts.ttu.edu/hr/documents/hosted/FAQ_US_Security_Clearance.pdf
==См. также==
* Список условий допуска в США
* Список устоявшихся военных терминов
* Список правительственных и военных сокращений
* Консультативное заключение по безопасности

== Примечания и ссылки ==

===Канада===
* [http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=28115 Стандарт проверки безопасности]

===Германия===
Официальные файлы на немецком языке
*[http://www.gesetze-im-internet.de/s_g/BJNR086700994.html]
*[https://web.archive.org/web/20160304121609/http://www.bmi.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/Themen/Sicherheit/SicherheitAllgemein/Allgemein_VV_SueG_pdf.pdf;jsessionid=59C9F3088E2FB4BE2DA318B11C64ED68.2 _cid373? __blob=Файл публикации]

===Великобритания===
* [http://www.mod.uk/DefenceInternet/AboutDefence/WhatWeDo/SecurityandIntelligence/DVA/ Агентство по проверке Министерства обороны Великобритании]

===США===
* (DoD) Факторы, используемые для определения одобрения/отклонения допуска * [https://web.archive.org/web/20110604163722/http://www.dod.mil/dodgc/doha/industrial/ Управление слушаний и апелляций Министерства обороны]
* [http://www.clearancejobs.com/security_clearance_faq.pdf Часто задаваемые вопросы о допуске к секретной информации] * [https://web.archive.org/web/20121113105137/http://www.jobsforuscitizens.com/how-to-get-us-security-clearance/ Как получить разрешение]
* [https://fas.org/irp/doddir/dod/index.html Документы, директивы и инструкции Министерства обороны США по разведке и безопасности]
* [https://books.google.com/books?id=EjVHMRx-zakC&dq=clearance+jobs,+bennett&pg=PA290 Руководство по допускам и контрактам Министерства обороны США: что вам нужно знать о том, что вам нужно знать]
* [http://fedcas.com/wp-content/uploads/2012/05/Federal-Suitability-Security-Clearance-Chart.pdf Таблица соответствия требованиям безопасности федерального уровня]
* [http://www.natlawreview.com/article/defense-office-hearings-and-appeals-doha-experiencing-immense-backlog-cases-highligh Управление слушаний и апелляций Министерства обороны США (DOHA) сталкивается с огромным количеством невыполненных дел, Подчеркивая необходимость тщательной и эффективной подготовки заявлений на получение разрешения]

===ООН===
* [https://trip.dss.un.org/dssweb/WelcometoUNDSS.aspx Департамент охраны и безопасности Организации Объединенных Наций]

=== Женевский центр демократического контроля над вооруженными силами ===
* [https://web.archive.org/web/20141108185635/http://www.dcaf.ch/Publications/Vetting-and-the-Security-Sector Vetting and the Security Sector], опубликовано Женевским центром Демократический контроль над вооруженными силами|DCAF

Шпионаж
Военная терминология
Национальная безопасность
Правительственная тайна США
Законодательство ООН

Подробнее: [url]https://en.wikipedia.org/wiki/United_States_security_clearance[/url]