Учредительная сессия 8-го земского парламента Тюрингии ⇐ Васина Википедия

[wiki_de]

Учредительная сессия 8-го парламента земли Тюрингия состоялась 26 и 28 сентября 2024 года. На встрече председателем парламента земли был избран ХДС Тадаус Кёниг. Встреча привлекла внимание средств массовой информации, поскольку споры между старшим председателем парламента земли Тюрингия Юргеном Тройтлером (АдГ) и фракцией АдГ в парламенте земли, с одной стороны, и остальными фракциями парламента земли, с другой стороны, привели к апелляции и решению. Конституционным судом Тюрингии.

==Исходная ситуация==
===Государственные выборы 2024 года===

===Предыдущая правовая ситуация в отношении выборов президента парламента штата===
Предыдущие правила процедуры Тюрингского парламента предусматривали в разделе 2, абзаце 2, предложении 1, что сильнейшая фракция имела право предлагать выборы президента земельного парламента.
==Процедура==

===Перед учредительным собранием===
19 сентября 2024 года парламентские группы ХДС и BSW внесли предложение об изменении правил процедуры. Это изменение должно, среди прочего, означать, что отныне парламент штата будет выбирать президента «из числа своих членов» и что особого права вносить предложения больше не будет. Парламентская группа АдГ предложила Вибке Мухсала на выборах президента государственного парламента 23 сентября 2024 года. Однако 24 сентября парламентская группа ХДС предложила Тадауса Кёнига на пост президента парламента штата.
===Встреча 26 сентября 2024 года===
Старший президент Юрген Тройтлер открыл учредительную сессию 8-го земельного парламента Тюрингии около двенадцати часов 26 сентября 2024 года. После приветствия выступил депутат Андреас Бюль (ХДС), который хотел определить кворум земельного парламента. Во время перерыва в заседании руководители парламента договорились, что старшему президенту будет разрешено произнести речь первым.

Уже во вступительной речи он утверждал, что сильнейшая фракция в соответствии с конституционным законом имеет право назначать президента государственного парламента. В 12:26:42 в этой речи появились слова «Большое спасибо!» быть покончено. Затем Трейтлер попросил разрешения предоставить информацию по повестке дня в 12:26:47. Бюль высказался и хотел, чтобы кворум государственного парламента был определен еще раз. По мнению Бюля, это должно произойти по соглашению парламентских управляющих после выступления Трейтлера. Затем он вновь прервал встречу на 28-й минуте после двенадцати часов.

Встреча продолжилась более часа спустя. Трейтлер сказал, что теперь продолжит свою речь. Он начал говорить о ходе учредительного собрания, после чего Бюль взял слово и пожаловался, что Трейтлер не хочет объявлять свое предложение, и указал, что речь старшего президента закончится, когда он обсудит повестку дня. Определение повестки дня – задача парламента, а не старшего президента, который занимает лишь церемониальную должность. Бюль продолжал настаивать на установлении кворума и жаловался на нарушение прав членов. Затем встреча была снова прервана Трейтлером в 13:35.

После того, как встреча продолжилась в 14:15, Тройтлер снова отказался выполнить просьбу Бюля. Несмотря на возражения со стороны директора парламента Йорга Хопфе, Тройтлер предупредил его не перебивать его. Хопфе назвал поведение Трейтлера противозаконным. Трейтлер объясняет, что из-за старых правил процедуры, которые все еще действуют, парламент штата обязан сначала избрать президента парламента штата, прежде чем правила процедуры могут быть изменены. В 14:18:33 он пообещал депутатам, что после представления своего юридического заключения у них будет возможность ответить. Бюль настоял на своей просьбе. Трейтлер ответил Бюлю в 14:19:25: «Я отказываюсь от слова!» Бюль продолжал настаивать на том, что кворум имеется. Затем Трейтлер приказал администрации государственного парламента выключить микрофон Бюля. Этого не произошло. В 14:20:08 Трейтлер предупредил Бюля, чтобы он успокоился, и заявил, что хочет закончить свою речь. Он снова заявил, что предложение может быть рассмотрено только после конституции. с избранием председателя государственного парламента. Бюль категорически опроверг эти заявления. В 14:21:05 Трейтлер сказал: «Г-н Бюль, я призываю вас к порядку!» После дальнейших возражений Трейтлер снова призвал Бюля к порядку. Трейтлер хотел продолжить разговор о повестке дня, другие призвали его к депутатам заняться поступившими запросами. По требованию группы БМЗ встреча снова была прервана около 14:23

После продолжения в 14:57 старший президент пожаловался, что Тило Куммер (BSW) взял слово без его просьбы, и настаивал на том, что он все еще произносит свою речь, которая, по-видимому, уже началась в 12:26:42. было закончено. Мнение старшего президента о том, что в качестве президента в соответствии со статьей 31 Регламента он может по своему усмотрению решать вопрос о предоставлении слова, противоречит: это право применимо только к демократически легитимному председателю парламента штата. В 14:59 Тройтлер попросил директора парламента штата выключить микрофоны, чтобы его не отвлекали. Хоп, не следуй этому. Трейтлер пригрозил, что он снова призовет к порядку, если будут какие-либо дальнейшие перерывы, и получил по этому поводу возражения. Около 15:00 он объявил, что хочет выступить с речью, снова начал говорить о повестке дня и повторил свое мнение относительно конституции, которое было не его частным мнением, а «преобладающей доктриной», которая также была представлена ​​в комментарии «The». Директор парламента штата Хопфе продолжал объяснять, что повестка дня не может определяться ни им, ни парламентом, поскольку она была юридически обязательной в правилах процедуры предыдущего парламента штата. Это гарантировалось всеми парламентскими группами, за исключением фракции АдГ, которая возразила. объяснил, что внутренняя система [https://landesrecht.thueringen.de/perma ... rfTHpArt57 Статья 57] Конституции Свободного государства Тюрингия приводит к повторным результатам. Все фракции, кроме АдГ, опровергли это и другие заявления, сделанные Когда его спросили, Трейтлер подтвердил в 15:13, что его речь закончилась. Депутат утверждает, что между руководителями парламента существует договоренность о том, что предложение должно быть рассмотрено после выступления. Однако Трейтлер хочет прервать встречу и попросил парламентских управляющих выступить вперед. Этого не последовало. Бюль указывает на обещание, что ему будет разрешено выступить после речи Трейтлера (см. выше). В 15:15 Трейтлер объявил, что заседание прервано, и покинул свое место. Депутаты попросили второго по старшинству депутата продолжить заседание.

Трейтлер продолжил встречу в 15:23. И Бюль и Хопфе указали, что необходимо рассмотреть вопрос порядка. Трейтлер говорит, что он уже все объяснил по этому поводу и не хочет допускать никаких дискуссий по этому поводу. Он встретил яростную оппозицию со стороны всех фракций, не входящих в АдГ. В 15:25 попросил всех парламентских руководителей выйти вперед. Встреча явно была прервана - без явного объяснения этого.

После продолжения встречи в 15:44 Тройтлер объявил, что каждая парламентская группа теперь может поделиться своим юридическим мнением. Только парламентская группа АдГ утверждала, что парламент может издавать свои правила процедуры только после выборов президента парламента штата. Все остальные фракции так не считали. В 15:58 управляющих парламента попросили выйти вперед, и встреча, очевидно, была прервана - без объяснения этого внешнему миру.

После продолжения встречи в 16:05 Тройтлер заявил, что согласен с юридическим заключением парламентской группы АдГ. После этого Бюль смог говорить, как и было договорено. Бюль объяснил, что Тройтлер не хотел рассматривать заявление и не допустил голосования по повестке дня, и объявил в своей речи, что он подаст заявление о временном запрете в Конституционный суд Тюрингии, поскольку это нарушит конституционное право, в конкретное вмешательство в свободу личности и самоорганизацию парламента со стороны старшего президента. По просьбе Бюля заседание было прервано в 16:11 до принятия решения судом, продолжение ожидается 28, 24 августа в 9:30.
===Решение Конституционного суда Тюрингии от 27 сентября 2024 г.===
26 сентября 2024 года Конституционный суд Тюрингии подтвердил получение заявления о вынесении временного распоряжения от парламентской группы ХДС и члена парламента земли ХДС, которое направлено против старшего председателя парламента земли Тюрингия. Поздно вечером 27 сентября 2024 года Конституционный суд Тюрингии опубликовал решение по данной процедуре. Суд предвосхитил главный вопрос. Разбирательство по существу будет допустимым и явно обоснованным. Было установлено, что старший президент выполнял только служебные функции по отношению к Парламенту и поэтому не имел права принимать решения по интерпретации правил процедуры или отклонять запросы пленарного заседания. Старший президент нарушил конституционные права фракций СДПГ, DIE LINKE, BSW и ХДС, а также права депутата Бюля. Автономия правил процедуры как центральное выражение парламентской автономии по конституции может быть нарушена. Соответственно, ни один парламент не может связывать следующий внутренним парламентским законом. Вопреки заявлениям старшего президента на заседании 26 сентября 2024 года, Конституционный суд заявляет, что в качестве выражения парламентской и процедурной автономии парламента ответственность за определение повестки дня лежит на пленарном заседании. В конституции нет обязательства избирать президента до принятия правил процедуры. Это также противоречит мнению, что хронологический порядок может быть выведен из внутренней системы статьи 57 Конституции. Он также ясно дает понять, что требование исключительного права выдвижения кандидатуры сильнейшей фракцией на должность президента парламента штата не вытекает из конституции или обычного конституционного права.
===Встреча 28 сентября 2024 года===
В 9:33 старший президент продолжил учредительное собрание и заявил, что хочет подчиниться решению суда. Затем кворум парламента был определен с помощью временно назначенных секретарей. Затем были обсуждены и проголосованы поправки парламентских групп ХДС и BSW относительно изменений в правилах процедуры парламента штата. Это было принято большинством. Тадаус Кёниг (ХДС) был затем избран президентом государственного парламента. Он взял на себя председательство на заседании. Вице-президентами теперь являются Штеффен Квазбарт (BSW),
Избраны Лена Сание Гюнгор (Левые) и Корнелия Урбан (СДПГ).
* [https://live.thltcloud.de/Event/Plenars ... 1/20240926 Запись 1-го пленарного заседания от 26 сентября 2024 г.]
* [https://live.thltcloud.de/Event/Plenars ... 1/20240928 Запись 1-го пленарного заседания от 28 сентября 2024 г.]


Категория:Парламент земли Тюрингия

Подробнее: https://de.wikipedia.org/wiki/Konstitui ... r_Landtags