Федеральная народная инициатива «За будущее нашей природы и ландшафта (инициатива по биоразнообразию)» ⇐ Васина Википедия

[wiki_de]

Федеральная народная инициатива «За будущее нашей природы и ландшафта (инициатива по биоразнообразию)» — это популярная инициатива (Швейцария), запущенная ассоциацией-спонсором «Да, большему количеству природы, ландшафта и строительной культуры» 8 сентября 2020 года. в Федеральную канцелярию. Инициатива направлена ​​на усиление защиты биоразнообразия и обеспечение его долгосрочного сохранения. Кроме того, необходимо усилить охрану ландшафтов и защитить архитектурное наследие. Референдум (Швейцария)|Референдум назначен на 22 сентября 2024 года.

== Текст инициативы ==

''Искусство. 78a Ландшафт и биоразнообразие»

1 В дополнение к статье 78 федеральное правительство и кантоны обеспечивают в рамках своих обязанностей, что:

: а. сохраняются ландшафты, городские пейзажи, исторические места, памятники природы и культуры, достойные охраны;
:б. Природа, ландшафт и архитектурное наследие охраняются и за пределами охраняемых объектов;
:с. имеются области, ресурсы и инструменты, необходимые для защиты и укрепления биоразнообразия.

2 После консультаций с кантонами федеральное правительство определяет охраняемые объекты национального значения. Кантоны определяют охраняемые объекты кантонального значения.

3 Для значительного вмешательства в объекты, охраняемые на федеральном уровне, должны существовать преобладающие интересы общешвейцарского значения; для значительного вмешательства в объекты, охраняемые кантонально, должны существовать преобладающие интересы кантонального или общешвейцарского значения. Основное содержание защитных ценностей должно быть сохранено в неизменном виде. Пункт 5 статьи 78 применяется к вересковой пустоши и ее защите.

4Федеральное правительство поддерживает меры кантонов по сохранению и укреплению биоразнообразия.

''Искусство. 197 Пункт 12''

''12. Переходное положение к статье 78а (ландшафт и биоразнообразие)''

Федеральное правительство и кантоны издают положения по реализации статьи 78а в течение пяти лет с момента ее принятия народом и кантонами.

== Инициативный комитет ==
Инициативный комитет состоит из 14 членов. В его состав входят: Курт Флури (Национальный советник СвДП-Либеральная фракция Федерального собрания до 2023 года | FDP.Liberale), Мартин Киллиас (президент Швейцарской национальной безопасности), Урс Лейггер-Эггиманн (управляющий директор Pro Natura), Сюзанна Оберер ( Президент BirdLife Switzerland), Гериберт Рауш (почетный профессор публичного права), Энрико Рива (почетный профессор конституционного и административного права), Раймунд Родевальд (управляющий директор Швейцарского фонда защиты ландшафта | Фонд защиты ландшафта), Урсула Шнайдер Шюттель (Национальный Советник Социал-демократической группы Федерального собрания | СП до 2023 года, президент Pro Natura).
== Аргументы инициативного комитета ==
Комитет предполагает, что треть видов животных и растений находятся под угрозой исчезновения или уже вымерли; половина мест обитания находится под угрозой. Это также напрямую влияет на людей, например. Без насекомых не было бы опыления, а без опыления не было бы ягод, фруктов и овощей. Нетронутая природа защищает от изменения климата и экологических катастроф. Бездействие приводит к большим затратам; По оценкам Федерального совета, от 14 до 16 миллиардов франков ежегодно с 2050 года. Поэтому инициатива требует, чтобы федеральное правительство и кантоны предоставили необходимые территории для защиты и укрепления биоразнообразия. В частности, сельское хозяйство зависит от высокого уровня биоразнообразия для обеспечения продовольственной безопасности.
== Обращение к инициативе ==

=== Подача народной инициативы ===
С публикацией текста инициативы в Федеральной газете 26 марта 2019 г. начался 18-месячный срок для сбора не менее 100 000 подписей (
=== Заявление Федерального совета ===
В своем послании Федерального совета от 4 марта 2023 года Федеральный совет (Швейцария) обратился к Федеральному собранию (Швейцария) с просьбой рекомендовать народу и кантонам отклонить поправку к Федеральной конституции, запрошенную народной инициативой; В то же время он выдвинул встречное предложение (Швейцария)|косвенное встречное предложение по изменению федеральных законов об охране природы и культурного наследия, о развитии культуры, территориальном планировании и сельском хозяйстве.

Федеральный совет заявил, что он принципиально поддерживает озабоченность этой инициативой; Биоразнообразие в Швейцарии находится в неудовлетворительном состоянии и резко сокращается. Однако эта инициатива заходит слишком далеко для Федерального совета. Применимые полномочия и существующие возможности действий федерального правительства и кантонов будут чрезмерно ограничены. Реализация инициативы приведет к серьезному противоречию между целями энергетической и сельскохозяйственной политики.

Косвенное встречное предложение, предложенное Федеральным советом на законодательном уровне, должно привести к увеличению территорий сохранения биоразнообразия и лучшему объединению этих территорий в сеть. Цель, согласно которой основные территории биоразнообразия охватывают 17 процентов территории Швейцарии (2022 год: 13,4 процента), будет установлена ​​законом.
=== Парламентские обсуждения ===
Народной инициативой впервые занялся Национальный совет (Швейцария). 21 сентября 2022 года он одобрил проект косвенного встречного предложения Федерального совета 104 голосами против 83 при 5 воздержавшихся, а затем принял решение об отрицательной рекомендации голосования по народной инициативе 101 голосом против 72 при 19 воздержавшихся. Однако 100 голосами против 91 Национальный совет исключил конкретную территориальную цель в 17 процентов и заменил этот основной элемент предложения качественной формулировкой. За контрпредложение единогласно проголосовали Социал-демократическая группа Федерального собрания | СП, Зеленая группа Федерального собрания | Зеленые и Группа зеленых либералов Федерального собрания | Зеленые либералы, большинство СвДП-либеральной группы. Федерального собрания|СвДП.Либералы и меньшинство фракции The Die Mitte|Центр. Единогласная фракция Швейцарской народной партии Федерального собрания | СВП, большинство фракции Центра и меньшинство фракции СвДП. Либералы выступили против встречного предложения. Существование кризиса биоразнообразия отрицается; Сельское хозяйство потеряет производственные площади, а продовольственная безопасность окажется под угрозой.

13 июня 2023 года Совет кантонов 28 голосами против 14 постановил не принимать косвенное встречное предложение, вопреки мнению Национального совета и Федерального совета, представленного Альбертом Рёсти (СВП), главой Федерального департамента окружающей среды. , Транспорт, энергетика и связь|ЮВЭК . Правоцентристское большинство сочло это изменение в законе ненужным и неясным. После того, как Национальный совет поддержал проект 18 сентября 2023 года, Совет кантонов окончательно похоронил его своим вторым неодобрением 7 декабря 2023 года. Инициативный комитет дал понять, что готов отозвать инициативу, если его опасения можно будет быстрее реализовать на законодательном уровне.

После завершения обсуждения встречного предложения советы в своих окончательных голосованиях 22 декабря 2023 года решили 124 голосами против 72 (Национальный совет) и 33 голосами против 12 (Совет штатов) рекомендовать народную инициативу люди и государства за отказ.
== Референдум ==

=== Голосование за лозунги ===
Лозунги «Да»:
* Партии: Евангелическая народная партия|ЕНП, Зелёная Швейцария|ГПС, Социал-демократическая партия Швейцарии|СП
* Ассоциации и другие организации: Швейцарский транспортный клуб|VCS, Ассоциация мелких фермеров|Ассоциация мелких фермеров, WWF Швейцарии|WWF, Гринпис, Фонд Франца Вебера, Швейцарская ассоциация защиты животных и различные другие экологические и природоохранные организации

Никаких лозунгов:

* Партии: СвДП.Либералы|СвДП-Либералы, Центр, Швейцарская народная партия|СВП
* Ассоциации и другие организации: Швейцарская ассоциация фермеров, Швейцарская торговая ассоциация, Швейцарская ассоциация горных территорий, Швейцарская ассоциация гражданских сообществ и корпораций | Ассоциация гражданских сообществ и корпораций, Патрональский центр, WaldSchweiz, Швейцарская ассоциация строителей | Строительная организация Ассоциация, Ассоциация швейцарских электроэнергетических компаний

===Итоги референдума ===

* [https://www.biodiversitaetsinitiative.c ... nitiative/ Веб-сайт ассоциации поддержки популярной инициативы]
* [https://biodiversitaetsinitiative-nein. ... gJr7_D_BwE Веб-сайт противоположной избирательной комиссии]



Категория: Федеральная народная инициатива

Подробнее: https://de.wikipedia.org/wiki/Eidgen%C3 ... ive)%C2%BB