1583 г. Собрание знати ⇐ Васина Википедия

[wiki_en]

«Ассамблея знати 1583 года» (по-французски: Assemblée des notables de 1583) представляла собой собрание большей части политической элиты королевства Франции, а также финансовых и технических экспертов в области управления. На встрече была надежда исправить шаткое финансовое положение Франции. Усилия по финансовой реформе королевства были характерной чертой правления французского короля Генриха III со времен Генеральных штатов 1576 года. Корона была в огромных долгах, а королевские налоги становились все более невыносимыми для Французы. В Великом Ордонансе Блуа, изданном в 1579 году, в котором суммировались многие просьбы Генеральных штатов, было выдвинуто большое количество финансовых реформ. Однако Анри был вынужден прибегнуть к различным средствам из-за финансовых потребностей сначала гражданских войн, затем его брата Франсуа, герцога Анжуйского | военных подвигов герцога Алансонского в Нидерландах, а затем необходимости расплатиться с иностранными наемниками, чтобы которому корона была в долгу. К 1582 году Анри, столкнувшись с растущим сопротивлением финансовой политике короны со стороны провинций, решил отказаться от уловок.

В августе 1582 года он назначил комиссаров, которые должны были выезжать в провинции и выяснять недовольство королевских офицеров и представительных собраний королевства. Если они признавали должностных лиц виновными в злоупотреблениях, они также должны были применять санкции. Совершив поездку по королевству, различные группы комиссаров были вызваны обратно в Париж в сентябре 1583 года. Выводы их поездки должны были быть подведены совету, а затем сформировать основу для собрания знати. Собрание знати открылось в ноябре 1583 года и включало 66 участников, в основном это были административные эксперты и функционеры, а также многие великие дворяне королевства, такие как кардинал де Бурбон Карл (род. 1523) | кардинал де Бурбон. Открывая Ассамблею 18 ноября, Анри представил знати радикальный налоговый план, впервые представленный Генеральным штатам в 1576 году, согласно которому несколько существующих налогов будут отменены и заменены единым подоходным налогом / налогом на богатство, структурированным более чем 30 группами. Это было неприятно собравшейся знати, которая предложила вместо этого, чтобы Анри работал над выкупом королевских владений (большая часть которых была отчуждена в частные руки для сбора краткосрочных средств), а не над повышением новых налогов. Кардинал де Бурбон умолял Анри восстановить единство религии в королевстве, но Анри отклонил его просьбы. После двухмесячного обсуждения в феврале Ассамблея представила Анри множество предложений, среди которых были сокращение численности армии, пересмотр контрактов, заключенных с откупщиками и теми, кому он отчуждал элементы королевского владения, оживление французской промышленности и пресечение злоупотреблений при сборе налогов. В течение следующего года указы Анри воплотили в себе множество финансовых политик, поддерживаемых Ассамблеей, включая реформу вооруженных сил, переиздание и объединение нескольких налоговых ферм по более выгодным ставкам, учреждение суда для наказания за финансовые злоупотребления и подавление непопулярного «тайла» (земельного налога) в районах, где он был недавно введен. В 1585 году Генрих воспользовался плодами этих усилий, радикально сократив королевский дефицит. Однако реформам не удалось укрепиться дальше, поскольку Франция погрузилась в политико-религиозный кризис, представленный восстанием Католической лиги (Франция) | Католической «лиги» (лиги).

==Финансовый кризис==
===Долг и бесхозяйственность===
Во второй половине 1570-х годов финансовое положение королевства было шатким. Например, в 1576 году королевские доходы составляли около 14 миллионов ливров, а государственный долг - 101 000 000 ливров. В свете этой ситуации король Франции Генрих III | Генрих III отказался от идеи отмены продажных должностей (государственных должностей, за приобретение которых вы заплатили), расширил отчуждение королевских владений (распродажа королевских земель частным лицам) и предпринял Программа налогообложения городов, а также принудительного предоставления им кредитов. В попытке контролировать инфляцию в 1577 году было предложено переоценить экю (крону) до эквивалента трем ливрам (фунтам). В указе Пуатье система бухгалтерского учета королевства была привязана к «écu au Soleil», а не к вымышленной учетной единице.
Провинции не выполнили финансовые требования короны в 1578–1579 годах, при этом провинциальные поместья Бургундии, Бретани и Нормандии отказывались уступить, несмотря на отправку королевских комиссаров. Для этого они ссылались на свои привилегии.
С 1581 года Анри был обременен новыми расходами - финансовой поддержкой военных подвигов своего брата (Франсуа, герцога Анжуйского герцога д'Алансона) в Нидерландах. Альтернативой поддержке этого начинания было бы столкновение с новым восстанием в Алансоне во Франции. Таким образом, мира с протестантами одного было бы недостаточно для восстановления финансовой стабильности королевства.
===Избавление от вредных привычек===
К 1582 году Анри искал выход из цикла финансовых уловок, необходимых для поддержания баланса на плаву. Первый шаг в этом направлении был сделан 27 мая 1582 года, когда «conseil desfinance» (финансовый совет) получил приказ собираться с 13:00 каждый день в течение двух часов, чтобы изучить методы, с помощью которых король мог бы восстановить свою власть. владения и другие доходы, чтобы он мог жить за счет своих земель и избавить людей от проблем. Во время заседания Государственного совета 16 июля Анри объявил о своем намерении провести расследование, направленное на достижение двойной цели - выкупа владений и облегчения страданий народа. Королевство было разделено на шесть частей, за каждую из которых отвечала группа из четырех комиссаров. Комиссии были разосланы членам комиссии с 3 по 6 августа.
Наряду с этим, в начале 1583 года Анри стремился добиться отчуждения 100 000 экю (крон) церковной собственности. Это было встречено сильным сопротивлением духовенства на Парижском собрании 28 марта. Анри также столкнулся с оппозицией на «частном совете». Он отправил своего «секретаря» (секретаря) Жюля Гассо для переговоров по этому вопросу с Папой Григорием XIII|Папой в Риме (городе)|Рома. Через Джованни Баттиста Кастелли | Папского нунцио (посла и представителя Папы) Папа предупредил Анри, что, если он будет упорствовать в своих планах против церковной собственности, ему будет отказано в причастии. Уязвленный Анри был вынужден отказаться от проекта.
===Комиссии провинциям===
Прибывая в провинцию, комиссия поддерживала связь с губернатором и его заместителями, чтобы быть уверенными в их поддержке во время пребывания. Они должны были дать понять знати, что Генрих намеревался соблюдать указы об умиротворении, чтобы его подданные могли жить в мире.
В тех случаях, когда они признавали королевских чиновников, дворян или священнослужителей виновными в злоупотреблениях (будь то злоупотребление властью, неповиновение или растрату), члены комиссии были уполномочены применять санкции к должностному лицу.
Комиссары получили прохладное приветствие от местных властей, с которыми они встретились. Несмотря на это, они приложили серьезные усилия для выполнения поставленной задачи, потратив шесть месяцев на выполнение своей миссии. Они оставили тяжелый след в местных архивах тех мест, где побывали.
В мае и июне 1583 года были сформированы комитеты для расследования возможности сокращения числа судебных чиновников и реформирования больниц королевства.
===Подготовка к собранию знати===
30 июня 1583 года Анри призвал комиссаров вернуться в столицу, намереваясь встретиться в Париже 10 сентября. Они должны были прибыть за 5 дней до предполагаемой даты начала Собрания знати, которое, как он рассчитывал, начнется 15 сентября. Однако чума прокладывала себе путь через Париж, поэтому решение было пересмотрено.
Анри прибыл в королевскую резиденцию замок Сен-Жермен-ан-Ле вместе со двором в сентябре или октябре, побывав в Бурбон-Ланси.
По возвращении комиссаров в суд в октябре 1583 года королевскому «совету» был представлен отчет из 48 глав. Это было дополнено меморандумом по каждой провинции, где были изложены общие недовольства и конкретные вопросы. В записях сохранились только города Бретани и Нормандии. В документах описывается плохое состояние королевских финансов и разочарование французского народа бременем прямых и косвенных налогов, которым он подвергался.
Осенью 1583 года «государственный секретарь» Анри Николя де Невиль, сеньор де Виллеруа | сеньор де Виллеруа все больше беспокоился о том, что Франция столкнулась со все более неотложным кризисом, связанным как с внутренними, так и с внешними опасностями. . В частности, угроза вторжения наемной армии Иоанна Казимира Пфальц-Зиммерн | Пфальц-Зиммерн из-за его неоплаченных долгов.
==Заседание Ассамблеи==
===Выбор кузова===
Будет созвано собрание знати, чтобы проанализировать результаты проведенных расследований и выступить в качестве консультантов по мерам, которые следует принять.
Это был второй созыв Анри «Ассамблеи знати», его первое обращение к этому учреждению состоялось в 1575 г. Собрание знати | 1575 г.
Объявление о собрании знати вызвало одновременно беспокойство и облегчение для церковных органов. С одной стороны, это породило призрак новой попытки отчуждения церковных владений. Однако, с другой стороны, это настолько перегрузило бы Генриха различными делами, что могло бы защитить церковь от превращения в источник финансовой помощи короля. Среди присутствующих также будет несколько старших прелатов.
===Участники===
На мероприятии примут участие 66 человек.
Примерно в это же время ко двору прибыли представители различных провинциальных сословий Лангедока, Прованса, Гиени, Бургундии и Бретани, которые будут присутствовать на первых заседаниях Ассамблеи.
Анри надеялся, что его брат Алансон присоединится к нему на Ассамблее, и направил просьбу об этом, отправив свою мать Екатерину в Ла Фер для встречи с принцем в августе. Екатерина сообщила сыну, что Анри надеется, что и он, и Арман де Гонто | барон де Бирон будут присутствовать на предстоящем собрании знати, чтобы они могли объяснить ситуацию в Нидерландах.
Представлять Екатерину во время разбирательства будет один из ее «советников» по ​​имени де Вьеске. Тем временем герцога Алансонского представлял дворянин из его дома по имени Клод Клаус, сеньор де Понт.
На «принцах пения» присутствовали Шарль, кардинал де Бурбон (род. 1523) | кардинал де Бурбон, его племянник Шарль, кардинал де Бурбон (род. 1562) | кардинал де Вандом и Франсуа де Бурбон, Принц Конти | маркиз де Конти.
Из «принцев певчих» отсутствовали бы протестант Генрих I, принц Конде, принц де Конде, и протестант Генрих IV Французский, король Наварры. Ни один из них не пожелал прийти на собрание, чтобы выразить свои протесты.
Из принцев суверенных домов присутствовали бы Генрих I, герцог Гиз | герцог де Гиз, Шарль, герцог Омаль | герцог д'Омаль, Филипп Эммануэль, герцог Меркёр | герцог де Меркёр и Луи де Гонзаг, герцог де Меркёр. Невер | герцог Неверский.
Главные королевские фавориты вместо себя прислали своих представителей. Герцога д'Эпернона представлял его старший брат Бернар де Ногаре, сеньор де Ла Валетт, а герцога де Жуайез представлял его младший брат Анри де Жуайез, граф де Бушаж.
Маршалами (маршалами) будут Арман де Гонто | барон де Бирон, Альберт де Гонди | граф де Рец и Жан VI д'Омон | сеньор д'Омон.
Офицерами короны будет «канцлер» (канцлер) Филипп Юро де Шеверни | Шеверни.
===Открытие Ассамблеи===
Задержанное из-за чумы собрание откроется 18 ноября 1583 года.
Анри произнес вступительную речь перед собранием. Он высказал печальную мысль о том, что, если их обсуждения не увенчаются успехом, может последовать крах государства. Он надеялся, что своей встречей они смогут позаботиться о благе государства и облегчении страданий народа.
После выступления Анри настала очередь Шеверни, который говорил вместо «канцлера» Бирага, поскольку последний умирал. Шеверни хвалил короля за его желание вернуть королевству былое здоровье и заинтересованность в благополучии своего народа. Шеверни отметил, что это пример для собравшихся видных деятелей, которым они должны следовать во время встречи.
На третий день Ассамблеи судья парижского «парламента» (суверенных судов Франции) по имени Ла Гель оспорил практику архиепископа Руана помиловать и освобождать осужденного каждую Пасху. Кардинал де Бурбон (который также был архиепископом Руана) гневно ответил, что Ла Гель заинтересован в самовозвышении и что судебная система коррумпирована. Ла Гель возражал против этого. Затем Бурбон повернулся и упал на колени перед королем, умоляя Анри восстановить единый католицизм во Франции. Анри был расстроен этим выступлением Бурбона и ответил: «Дядя, эти речи исходят не от вас самих: я знаю, откуда они исходят; не говорите мне больше об этом». В тот вечер герцог де Гиз посетил Анри, чтобы объяснить свои подозрения, что он вложил эти слова в уста Бурбона. Он возразил, что мысль об этом не приходила ему в голову, и если бы она пришла, он бы выбрал более способного человека, чтобы передать слова, чем Бурбон.
===Радикальное налоговое предложение===
Анри предложил собравшимся заменить «тайль» (земельный налог) и налоги на соль и вино единым налогом, который будет взиматься пропорционально богатству семьи в 30 группах, начиная от одного «сола». до 50 ливров. Он ожидал, что это принесет от 25 000 000 до 35 000 000 ливров. Этот план был впервые предложен короной во время Генеральных штатов 1576 года, но затем был отклонен Третьим сословием.
Выслушав это предложение и поразмыслив по этому поводу, знать отвергла предложение короля, как и сословия. Вместо этого они предложили королю выкупить часть королевских владений. Благодаря контролю над его владениями не было бы необходимости повышать налоги.
Делегаты-клерикалы на Ассамблее отвергли галликанскую идею сделать так, чтобы Папа не мог освободить подданного от обязанностей послушания путем отлучения от церкви.
Была также надежда, что знатные люди разработают реализацию статей, которые были обнародованы королем в Великом указе 1579 года.
===Деление на камеры===
В середине декабря судебное разбирательство было разделено на три палаты, однако эти палаты принадлежали не «трем орденам», а скорее представляли собой срез дворян, священнослужителей и чиновников.
В декабре Анри решил послать новых комиссаров в провинции, чтобы следить за регулированием сбора налога, как путем пресечения неправильных льгот, так и для прекращения злоупотреблений, совершаемых теми, кто собирал налог.
Анри и его мать Катрин активно участвовали в заседаниях знати.
===Предложения знати===
Некоторые из многих резолюций (которые особенно касались управления экономикой и финансами), принятых Ассамблеей, были следующими.
Аналогичным образом он мог повысить ставки для ферм Ferme générale | (при этом их прибыль собиралась выше суммы, первоначально предоставленной королю) с особым вниманием к «габель».
Что касается «taille», Ассамблея рекомендовала, чтобы «trésoires généraux» совершали свои поездки по провинциям с копией копии списка прошлых лет. Таким образом можно избежать произвольного определения налога. Ложные исключения также требуют рассмотрения, и ответственность за это должна лежать на оценщике. Необходимо проводить постоянные проверки лиц, освобожденных от уплаты налогов.
Были также предложены новые полномочия полиции. Видные деятели предложили, чтобы шесть судей заседали в каждом городе, где есть «парламент», а еще четыре — за пределами этих поселений. Эти деятели будут нести ответственность за финансовое регулирование и иметь возможность налагать штрафы и телесные наказания.
Также были внесены предложения о том, чтобы города несли ответственность за содержание своих дорог. Что касается попрошайничества в городах, Лион был образцом для подражания. В Лионе милостыня и налоги обеспечивали заботу о нуждающихся городах, помощь сиротам и обучение при содействии города.
Несмотря на высокие цены на продукты питания, видные деятели отвергли необходимость создания муниципальных складов продуктов питания, обеспеченных розничными торговцами. Также была отменена единая ставка налога на продукты питания. Арендная плата в городах в это время также была высокой. Тем не менее, перспектива обложения налогом этой ренты также была отвергнута.
По мнению знати, оживление французской промышленности имело большое значение. Это одновременно обогатит королевство и снизит «уровень порока», порождаемого «праздностью и бедностью». Для защиты и возрождения отечественной шелковой и драпировочной промышленности было предложено запретить импорт готовой продукции (например, английской ткани) посредством внутреннего производства; 2 000 000 «ливров», вывезенных из королевства для покупки итальянского шелка, могли быть избегать. Чтобы защитить чувства англичан и в связи с договорами со страной, которые исключали такую ​​возможность, в отличие от прямого запрета на их одежду, королю следует скорее установить максимальные цены, по которым они могли бы продать ее, настолько низкие, чтобы они не захотели ее предлагать. на французском рынке. Такая политика была бы «подобна той, которую используют англичане в отношении французских товаров».
==Конец сборки и наследие==
===Закрытие Ассамблеи===
Заключительное рабочее заседание Ассамблеи состоялось 31 января.
15 февраля 1584 г. Ассамблея завершилась.
Салмон считает Собрание знати 1583 года олицетворением духа бюрократического абсолютизма.
===Законодательное наследие 1584–1585 гг.===
Большая часть законов Анри 1584 и 1585 годов отражала предложения Ассамблеи. 9 февраля он издал «великий указ» о реорганизации королевской жандармерии.
Анри ввел при дворе «дух экономии», сократив его расписание и расходы таким образом, что это вызвало огорчение его придворных. Анри больше не будет тратить большие суммы денег на своих любимцев. Посол императора Священной Римской империи сообщил в феврале 1584 года о решении Анри остаться в Сен-Жермене во время проведения карнавальных торжеств в Париже, назвав Сен-Жермен местом, «более подходящим для выхода на пенсию».
Королевские долги должны были быть погашены, а часть ренты выкуплена. Государственные акции должны были быть снижены.
Были установлены меры по улучшению состояния больниц. Попрошайничество и бандитизм будут сокращены. Сироты, старики или инвалиды должны были получать поддержку в виде муниципального налога, чтобы им стало лучше.
Стоимость аренды для ведения сельского хозяйства за счет косвенных налогов была увеличена, также были внесены изменения в «тайл» и «габель».
Королевская атака на «партию габель» была менее успешной, и злоупотребления оставались многочисленными. 29 апреля Анри поручил Шеверни собрать комиссию, чтобы положить конец злоупотреблениям, связанным с растратой «габель». В декабре 1584 года габель, который был очень непопулярным налогом, был отменен во всех областях, в которых он не существовал до того, как ферма была передана финансисту Фору.
29 мая 1584 года Анри объявил о создании специальной судебной палаты для расследования злоупотреблений, совершаемых откупщиками и финансовыми чиновниками.
Расходы были ограничены, и это принесло результаты. В провинциальных поместьях Нормандии в конце 1584 года «кайеры» с растущей уверенностью фиксировали плоды этих усилий. В 1585 году королевский бюджет был почти сбалансирован (дефицит сократился до минимального значения в 363 732 экю по сравнению с дефицитом 1584 года в 1 800 000 экю).
==Источники==
* * * * * * * * * * * * * * * * *

1583 год во Франции
Французские религиозные войны

Подробнее: https://en.wikipedia.org/wiki/1583_Assembly_of_Notables