Карстен Дженнерт ⇐ Васина Википедия

[wiki_de]

Карстен Йеннерт (*1973 г. в Берлине) — немецкий юрист и юрист из Франкфурта-на-Майне, который в основном работает в сфере законодательства ЕС о государственной помощи. Он является лектором и почетным профессором Немецкого университета административных наук в Шпейере и автором научных публикаций по публичному коммерческому праву, в которых, в частности, рассматриваются регулятивные отношения между суверенной и экономической деятельностью государства.

=== '''Содержание''' ===

# Карьера
# Деятельность в рамках закона ЕС о государственной помощи
# Публикации (подборка)
# веб-ссылок
# Индивидуальные доказательства

=== '''1.       Профессиональная карьера''' ===
После окончания средней школы (Лёррах, 1992 г.) и общественных работ Дженнерт с 1994 г. изучал право в Университете Билефельда (1-й государственный юридический экзамен в 1999 г. в Высшем земельном суде Хамма), а с 2000 г. проходил юридическую стажировку в Баварии (2-й государственный юридический экзамен в 1999 г.). юридическая экспертиза в 2002 году в Высшем земельном суде Мюнхена). В 2003 году он получил степень магистра европейского коммерческого права в Вюрцбургском университете. В 2004 году он получил докторскую степень в Университете Билефельда, защитив диссертацию на тему «О взаимосвязи между европейским законодательством о помощи и государственными услугами государств-членов». После работы в различных юридических фирмах он работал уполномоченным представителем KPMG Rechtsanwaltsgesellschaft mbH в Мюнхене с 2007 года и долевым партнером (акционером с правом голоса) KPMG AG Wirtschaftsprüfungsgesellschaft во Франкфурте с 2014 года. В 2023 году перешел в железнодорожную компанию Helrom GmbH (Франкфурт-на-Майне) на должность главного юрисконсульта и директора по персоналу. С 2024 года он работает независимым юристом во Франкфурте-на-Майне.   

С 2014 года Дженнерт преподает в Немецком университете административных наук в Шпейере законодательство ЕС о государственной помощи и финансовом праве, право государственных закупок, а также государственное лидерство и управление, а в 2023 году была назначена там почетным профессором.[1]

=== '''2.       Деятельность в рамках закона ЕС о государственной помощи''' ===
Дженнерт в первую очередь активно работает над законом ЕС о государственной помощи, значение которого значительно возросло с 2004 года благодаря фундаментальным решениям Федерального суда[2] и так называемому пакету Монти Европейской комиссии[3].

С 2007 года он был членом рабочей группы по закону о государственной помощи Министерства экономики земли Северный Рейн-Вестфалия, которая в соответствии с «Руководством: финансирование муниципальных услуг общего интереса в соответствии с законом ЕС о государственной помощи»[4 ], опубликованный в 2008 году, обеспечил важную основу для реализации так называемого пакета Монти [5] и, в частности, закона о доверительных управлениях[6] в немецком законодательстве, который получил широкое признание на федеральном уровне и уровне земель[7].

В 2010/2011 году он представлял КПМГ в рабочей группе Технического комитета государственных предприятий и администраций (ÖFA) Института аудиторов (IDW) по разработке стандарта аудита IDW 700 «Аудит помощи в соответствии со статьей 107 TFEU», в особенно в интересах публичных компаний» (IDW HP 700). Одновременно с руководящими принципами Министерство экономики земли Северный Рейн-Вестфалия и Министерство внутренних дел опубликовали совместный циркуляр[8], который предусматривал отдельное поручение аудитору контроля сверхкомпенсации в соответствии со статьей 6 закона. назвал решение об освобождении 2005/842/EC частью пакета Monti и, таким образом, дал толчок для IDW PS 700, который главный технический комитет IDW наконец принял на своем 225-м заседании 7 сентября 2011 г.[9]. Профессионально обязательные требования к аудитору привели к тому, что компании стали лучше осознавать необходимость учитывать вопросы государственной помощи ЕС при подготовке годовой финансовой отчетности и составлении отчета руководства.[10]

Начиная с 2013 года Дженнерт работала над различными проектами, которые привлекли больше внимания средств массовой информации:

Один для Федеральной ассоциации немецких частных больниц e.V.[11] Основная процедура выяснения законности предположений об убытках муниципальных поставщиков услуг в пользу своих больниц[12] была определена в последней инстанции Федеральным судом в решении от 24 марта 2016 г. (Az: I ZR 263/14). [13].

С 2013 года он сформировал вместе с профессором Боннского университета Кристианом Кенигом и директором министерства доктором. Тобиас Траупель, так называемая группа помощи Государственной канцелярии Рейнланд-Пфальц[14], которая вела переговоры с Европейской комиссией о помощи со стороны земли Рейнланд-Пфальц в пользу регионального аэропорта Франкфурт-Хан. Решениями Европейской комиссии SA.21121 и SA.32833 от 1 октября 2014 г.[15] было достигнуто предварительное завершение многолетней процедуры рассмотрения жалоб, которая в основном осуществлялась Deutsche Lufthansa AG, а также порядок было разрешено списание долга и последующая продажа контрольного пакета акций государственной операционной компании Flughafen Frankfurt-Hahn GmbH.[16] После того как первоначальная продажа провалилась из-за того, что китайский тендерный консорциум SYT не передал покупную цену[17], произошла широко разрекламированная[18] ссора с консультантом KPMG и неудавшийся вотум недоверия со стороны оппозиции премьер-министру Малу Дрейеру. [19]. В ходе последующего процесса второй приватизации группа HNA, также китайская, приобрела 82,5% акций у земли Рейнланд-Пфальц в 2017 году[20]; земля Гессен сохранила за собой 17,5% акций[21]. Из-за, среди прочего, коронакризиса, компания Flughafen Frankfurt-Hahn GmbH объявила о банкротстве[22] в октябре 2022 года и летом 2023 года была продана компании Triwo AG предпринимателя Питера Адриана[23].[24] Процедуры государственной помощи были окончательно завершены лишь решением Европейского суда от 20 января 2022 года по делу C-594/19 P, которым он окончательно отклонил иск Deutsche Lufthansa AG против решений Комиссии от октября 2014 года.

В 2021–2023 годах компания KPMG Law представляла интересы округа Нижняя Бавария в административном судебном иске, поданном компанией Yogannesbad Rehakliniken GmbH & Co. KG, оператором термальных ванн Йоханнесбад в Бад-Фюссинге, против финансирования по принципу «оплата по мере использования» Нижнебаварские термальные ванны.[25] Группа Йоханнесбада привлекла внимание средств массовой информации[26] благодаря адвокату и бывшему политику ХСС д-ру. Представлял Питер Говейлер. Учитывая многочисленные термальные и лечебные ванны почти во всех федеральных землях, соблюдение закона о государственной помощи имело большое значение для туризма как экономического фактора в сельской местности. Комиссия ЕС, с которой в то же время связались, подтвердила позицию округа, согласно которой медицинские услуги, связанные с использованием термальной воды, могут быть классифицированы как услуги, представляющие общеэкономический интерес, и как таковые могут финансироваться за счет сборов с муниципальных властей.[27] ]

В результате его работы в качестве главного юрисконсульта компании Helrom GmbH железнодорожные грузовые перевозки (AEG, ERegG) и логистика стали дополнительными направлениями его юридической практики.

=== '''3.       Публикации (подборка)''' ===

* Глава 11, Европейский закон о государственной помощи в Pache/Knauff (ред.) Европейский публично-экономический закон, 3-е издание, Штутгарт, 2024 г.[28]
* Итоговый отчет: Ретроспективная оценка правил государственной помощи для НИОКР и положений, применимых к НИОКР, государственной помощи GBER, применимых в 2014–2020 годах (совместно с KPMG и Prognos)[29]
* Риски государственной помощи ЕС при использовании муниципальной инфраструктуры в Вайсе (ред.), Закон о муниципальной государственной помощи ЕС, Берлин, 2018 г. (совместно с Робертом Бёттнером)[30]
* Тестирование в процессе закупок, Закон о закупках 2016, 174 (совместно с Анной Кристин Вернер)
* Справочник Европейского закона о государственной помощи для муниципалитетов и муниципальных компаний (опубликован совместно с землей Гессен и зонтичными муниципальными ассоциациями земли Гессен)
* Европейский суд чрезмерно расширяет обязательный эффект открытия разбирательства в законе о государственной помощи, Европейском экономическом и налоговом законе 2014 г., стр. 1 (совместно с Тобиасом Траупелем)
* Законодательство ЕС о государственной помощи и инфраструктура морских портов, Европейский журнал делового права, 2013 г., стр. 414 (совместно с Себастьяном Эйтнером)
* Комментарий к статьям 1-12 Положения о блочных исключениях в деле Бирнстиля/Бунгенберга/Гейнриха, Европейский закон о государственной помощи, комментарий, Баден-Баден, 2013 г. (соавтор)[31]
* О борьбе с рисками государственной помощи в (публичных) компаниях, Die Wirtschaftsprüfung 2012, 1187 (совместно с Мартином Тёлле, Иво Хиллесхаймом и Торстеном Гауптманном)
* Корпоративное налогообложение в свете закона ЕС о государственной помощи, Европейского экономического и налогового закона 2011, 305 (совместно с Бенедиктом Элленридером)
* Государство или рынок: Межмуниципальное сотрудничество, отраженное в законе о закупках, Новый журнал строительного права и закона о закупках, 2010 г., 150
* Обязательство расторгнуть контракты, нарушающие закон о закупках, Новый журнал строительного права и закона о закупках, 2007 г., 555 (совместно с Робертом Ройхле)
* Требования Договора ЕС о заключении концессий на питьевую воду с особым учетом ст. 86 ЕС, Журнал водного права 2007, 65
* Экономическая деятельность как предпосылка применения европейского закона о конкуренции, Экономика и конкуренция, 2004, 37
* Будущее разграничение полномочий между Европейским Союзом и государствами-членами, Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 2003, 936

=== '''4.         Веб-ссылки''' ===
www.jennertlegal.com

=== '''5.         Индивидуальные доказательства''' ===
Организационные данные (человек): GND: 1137879076  

OGND: https://swb.bsz-bw.de/DB=2.104/PPNSET?P ... NDEXSET=21

ВИАФ: http://viaf.org/viaf/3446150264374205860008

DDB: https://www.deutsche-digitale-bibliothe ... 1137879076
----[1] https://www.uni-speyer.de/fileadmin/Spe ... rnal42.pdf

[2] См., в частности, решения BGH от 4 апреля 2003 г., V ZR 314/02 и от 20 января 2004 г., 07 (обязанность уведомления как кардинальная обязанность государства), а также от 10 февраля 2011 г., I ZR 136/. 09 и I ZR 213/08 (запрет на применение в качестве защитного закона по смыслу статьи 823, абз. 2 BGB), а также Федерального финансового суда, представление Европейского суда от 13 марта 2019 г., Ref IR 18/19 (Нарушение государственная помощь в системе перекрестного налогообложения).

[3] https://ec.europa.eu/commission/pressco ... /IP_05_937, также заявление Министерства внутренних дел Баварии от 2 августа 2006 г., ссылка IB3-1515.7-17, (AllMBl. с.302), «Заметки о «пакете Монти».

[4] https://ec.europa.eu/competition/state_ ... ny5_de.pdf

[5] https://ec.europa.eu/commission/pressco ... /IP_05_937

[6] Статья 106, абз. 1 TFEU, из практики см., например, Акт о передаче столицы земли Висбаден (https://piwi.wiesbaden.de/document/2/2396934) и договоры о передаче земли Саксония-Анхальт. https://www.sachsen-anhalt.de/bs/presse ... 259f479519 32 8ae4d8823d6b

[7] https://mwvlw.rlp.de/fileadmin/08/abtei ... ntwurf.PDF

https://www.gesetze-bayern.de/Content/D ... V236769-24

https://www.stmi.bayern.de/assets/stmi/ ... e_2010.pdf

https://www.sachsen-anhalt.de/fileadmin ... derung.pdf

https://ec.europa.eu/competition/state_aid/public_services/2009_2011/germany_de.pdf

https://www.schleswig-holstein.de/DE/landesregierung/themen/inneres-sicherheit-verwaltung/kommunales/KommunaleFinanzen/KommunalesHaushaltsrecht/Haushaltsreform/Downloads/regelen/buergschaftserlass.pdf?__blob=publicationFile&v=4

[8] https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_vbl_detail_text?anw_nr=7&vd_id=10920&ver=8&val=10920&sg=0&menu=1&vd_back=N

[9] https://betriebs-berater.ruw.de/rechnungrecht/nachrichten/IDW-PS-700-zur-Pruefung-von-Beihilfen-verabschiedet-4468

[10] Пример годового отчета Deutsche Post DHL Group по состоянию на 31 декабря 2014 г., стр. 90/152/196; https://group.dhl.com/content/dam/deutschepostdhl/de/media-center/investors/documents/geschaeftsberichten/DPDHL_Geschaeftsbericht_2014.pdf

[11] https://www.juve.de/verfahren/klinik-subvention-rechtens-menold-bezler-mit-etappensieg-fuer-landkreis-calw/

[12] https://www.sueddeutsche.de/panorama/processes-streit-um-klinik-subventionen-beschaehaftet-den-bgh-dpa.urn-newsml-dpa-com-20090101-160324-99-336715; https://www.kma-online.de/aktuelles/recht/detail/bgh-stellen-conditions-fuer-klinikzuschuesse-a-30993; https://www.dstgb.de/themen/europa-und-internationales/archiv/beihilfen/bgh-kommunale-zuwenden-fuer-krankenhaeuser-nicht-zu-beanstanden/

[13] https://juris.bundesgerichtshof.de/cgi-bin/rechtsprachung/document.py?Gericht=bgh&Art=pm&Datum=2016-3-24&nr=74137&pos=0&anz=2

[14] https://documents.landtag.rlp.de/landtag/ausschuesse/innena-7-1-17.pdf. См. правительственное заявление премьер-министра Малу Дрейера от 14 октября 2016 г.: «Решения относительно аэропорта Хан являются большим успехом и еще одним важным шагом в нашей перестройке. Успех стал возможен также и особенно благодаря отличной поддержке со стороны группы поддержки нашего государственного представительства», протокол пленарного заседания 16/79, https://documents.landtag.rlp.de/landtag/plenarprotocols/PLPR-session- 16-079.pdf

[15] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_14_1065

[16] https://documents.landtag.rlp.de/landtag/plenarprotocols/PLPR-session-16-079.pdf; https://www.faz.net/aktuell/rhein-main/ein-privater-investor-soll-frankfurt-hahn-retten-13302706.html

[17] [https://rechnungshof.rlp.de/veroeffentlichungen/weitere-bericht-und-gutachten/gutachtliche-aeusserung-flughafen-frankfurt-hahn-gmbh-2017 Экспертное заключение – Flughafen Frankfurt-Hahn GmbH. Счетная палата земли Рейнланд-Пфальц (rlp.de)]

[18] См. Saarbrücker Zeitung от 18 июля 2016 г., Кто получает деньги, когда дело доходит до петуха?

[19] https://documents.landtag.rlp.de/landtag/plenarprotocols/9-P-17.pdf

[20] https://www.deutschlandfunk.de/privatisierung-des-airport-hahn-verkauf-im-zweiten-anlauf-100.html; https://www.zeit.de/wirtschaft/2017-04/flughafen-frankfurt-hahn-landesregierung-rheinland-pfalz-verkauf; https://www.rheinpfalz.de/pfalz_artikel,-flughafen-hahn-verkauf-der-landesteile-abgehen-_arid,951229.html

[21] https://www.businessinsider.de/wirtschaft/hessen-laesst-notartermin-fuer-verkauf-des-flughafens-hahn-platzen-2017-3/

[22] https://www.spiegel.de/wirtschaft/unternehmen/flughafen-frankfurt-hahn-insolvenzverfahren-eroeffnet-a-dbfd2f57-065c-4b34-832b-58507d32129f

[23] Питер Адриан|https://de.wikipedia.org/wiki/Peter_Adrian

[24] https://www.zdf.de/nachrichten/wirtschaft/flughafen-hahn-triwo-ag-100.html

[25] https://www.br.de/nachrichten/bayern/heilbaeder-johannesbad-gruppe-klagt-gegen-bezirk-niederbayern

[26] https://www.abendzeitung-muenchen.de/bayern/gauweiler-zum-fall-johannesbad-es-geht-um-ungleichhandlung-art-762179

[27] https://www.pnp.de/nachrichten/bayern/nach-klage-der-johannesbad-gruppe-nichte-bedenken-gegen-umlagefinanz-10911044 https://www.bezirk-niederbayern.de/presse/ пресс-релизы/подробный обзор/tx_news/confidence-and-objectivity/

[28] ISBN 978-3-17-035186-8; https://d-nb.info/1323951865

[29] https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/41003c11-a930-11ea-bb7a-01aa75ed71a1

[30] https://d-nb.info/1160217831; ISBN 978-3-428-85473-8

[31] ISBN 978-3-8329-5758-2; https://d-nb.info/1009063022

Подробнее: [url]https://de.wikipedia.org/wiki/Carsten_Jennert[/url]