Закон о прерывании беременности в ГДР ⇐ Васина Википедия

[wiki_en]

«Закон о прерывании беременности» — закон, принятый «Volkskammer», парламентом ГДР, 9 марта 1972 года для регулирования абортов. С его принятием в ГДР был внесен фундаментальный пересмотр закона об абортах в виде временного ограничения, в отличие от ранее действовавшего регулирования по показаниям. Это давало женщинам право под свою ответственность решать, следует ли прерывать беременность в течение двенадцати недель с момента ее наступления. Согласно закону, врач был обязан проконсультировать беременную женщину о медицинской значимости процедуры и будущем использовании противозачаточных средств и средств контрацепции.

Закон встретил критику и неприятие со стороны церквей как конфессий, так и части медицинского сообщества ГДР, но общественного обсуждения не последовало. Однако до Мирной революции|политических изменений в 1989 году резолюция по закону была единственным голосованием в истории Народной палаты, которое не было единогласным, поскольку было подано 14 голосов против и восемь воздержавшихся. Правовая ситуация, созданная законом в ГДР, который впервые в истории немецкого права вступил в силу, когда срок для аборта вступил в силу, впоследствии повлияла на дебаты о внесении поправки в статью 218 Уголовного кодекса Германии и вытекающие из этого законодательные инициативы. в Германии|Федеративной Республике Германия, а также пересмотр статьи 218 Уголовного кодекса Германии после воссоединения Германии.

== Происхождение и содержание ==

=== Правовое развитие ===
До 1943 года правовой основой для абортов в Германии был Уголовный кодекс Рейха, принятый в 1871 году, со статьями 218–220, Цитата § 218: «Женщина, убивающая свой плод в утробе матери или путем аборта, или позволяющая его убит другим, подлежит наказанию в виде тюремного заключения. Аналогичным образом, другое лицо, убивающее плод в утробе матери или совершающее аборт, подлежит наказанию. Любое лицо, совершающее действие, указанное в подразделе 2, без согласия беременной. Кроме того, любое лицо, предоставляющее беременной женщине средства или инструмент для прерывания беременности на коммерческой основе, подлежит наказанию при наличии смягчающих обстоятельств в виде тюремного заключения на срок не менее. сроком более трех месяцев». По словам: Вальтера Стокеля: «Lehrbuch der Geburtshilfe». Восьмое издание без изменений и цензуры, Йена, 1945 год. наказание за которое было смягчено в новой версии, принятой в 1926 году.
Более того, за исключением медицинских показаний, строгий запрет распространялся только на беременность, желательную с точки зрения расовой гигиены. Однако в случае родителей, которые считались «наследственно больными и неполноценными» согласно идеологии нацизма | национал-социалистов, евгенические признаки также были разрешены и даже пропагандировались.Мантей, Симона, изд. (2004). «Die Abtreibungsproblematik im Spiegel der Geschichte». «Nein und Ja zur Abtreibung: Die evangelische Kirche in der Reformdebatte um § 218 StGB (1970–1976)». Геттинген: Ванденхук и Рупрехт. п. 30. ISBN (идентификатор)|ISBN Special:BookSources/3525557388|3525557388. С 1943 года аборт карался смертной казнью, если «жизнеспособность немецкого народа продолжала ухудшаться». За остальные случаи абортов восстановлен срок тюремного заключения до 15 лет. Однако оно могло быть наложено на беременную женщину лишь в особо тяжких случаях, не определенных в законе; тюремное заключение оставалось возможным в отношении третьих лиц в менее серьезных случаях.

После окончания Второй мировой войны | Второй мировой войны правовая ситуация в отдельных государствах советской оккупационной зоны в Германии | Советская оккупационная зона была заменена в период с 1945 по 1948 год новыми правилами с расширенными моделями указания. Из-за последствий войны они включали особые криминологические показания к беременности после изнасилования или сексуального надругательства, например, в Тюрингии «Законом о прерывании беременности, вызванном моральным преступлением» от 29 августа 1945 г., и, с за исключением закона Саксонии-Ангальт, который также является социальным показанием в случае существующих или предстоящих социальных трудностей, например, в Тюрингии на основании «Закона о прерывании беременности» от 18 декабря 1947 года. В Мекленбурге эмбриопатическое показание также был представлен в 1947 году. Кроме того, наказание было значительно смягчено по сравнению с предыдущими правовыми нормами
Примерно через год после основания ГДР, 27 сентября 1950 года, вступил в силу Закон об охране матери и ребенка и правах женщин, который ввел единое регулирование показаний к аборту в разделе 11, который был более строгим, чем предыдущие правила. . Бок, Джессика (17 ноября 2023 г.). ''[https://www.bpb.de/themen/deutschlandar ... n-der-ddr/ Der Schwangerschaftsabbruch в ГДР. Eine kritische Auseinandersetzung mit den Fakten].'' В: ''bpb.de.'' Bundeszentrale für politische Bildung. Согласно статье 11, аборт разрешался только по медицинским или эмбриопатическим показаниям, «если вынашивание ребенка до срока могло серьезно угрожать жизни или здоровью беременной женщины или если один из родителей страдал серьезным наследственным заболеванием». Разрешение было получено комиссией, состоящей из врачей, представителей органов здравоохранения и Лиги демократических женщин Германии|Ассоциации демократических женщин. Помимо продвижения гендерного равенства|равных прав для женщин и увеличения их занятости, целью Закона о защите матери и ребенка и правах женщин было, в частности, содействие рождаемости в рамках планирования народонаселения|демографической политикиШварц, Майкл (2008). «»Liberaler als bei uns?« Zwei Fristenregelungen und die Folgen. Reformen des Abtreibungsstrafrechts в Германии». В Венгсте, Удо; Венткер, Герман (ред.). ''Das doppelte Deutschland: 40 Jahre Systemkonkurrenz. Schriftenreihe der Bundeszentrale für Politische Bildung.'' Vol. 720. Берлин: Гл. Ссылки Верлаг. п. 192. ISBN 3861534819.. В последующие годы правовая ситуация в ГДР, начиная с 1950 года, привела, с одной стороны, к одному из самых низких показателей разрешенных абортов в мире, а с другой, к увеличению числа нелегальных абортов и обращению женщин к врачи в Западном Берлине делали аборты до строительства Берлинской стены|Берлинская стена.Хоффманн, Дирк; Шварц, Майкл (2005). «Sozialstaatlichkeit in der DDR: Sozialpolitische Entwicklungen im Spannungsfeld von Diktatur und Gesellschaft 1945/49–1989». Schriftenreihe der Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte.'' Oldenbourg Wissenschaftsverlag. п. 74. ISBN 3486578049.

В марте 1965 года внутренний циркуляр Министерства здравоохранения, не меняя текста закона, расширил действие статьи 11, включив в нее уголовные и социальные показания. Остальные случаи абортов оставались запрещенными и наказуемыми, а уголовные положения государственных законов первоначально продолжали применяться и были заменены в 1968 году статьями 153-155 Уголовного кодекса ГДР.
С принятием в 1972 году закона о прерывании беременности правовая ситуация, основанная на показаниях, была полностью заменена регулированием срока. Даже после того, как закон был принят и опубликован в «Законодательном вестнике ГДР» 15 марта 1972 г.GBl. I, 5/1972, стр. 89/90., статьи 153-155 Уголовного кодекса ГДР остались в полной силе и без изменений, поскольку прерывание беременности считалось незаконным по уголовному праву, если оно осуществлялось «вопреки к положениям законодательства». Таким образом, в отличие от статьи 218 Уголовного кодекса Германии, конкретное определение требований допустимости не было частью положений StGB-GDR, а вместо этого было изложено в соответствующих законах 1950 и 1972 годов. Основные причины Новое постановление 1972 года, как и расширение показаний в 1965 году, предусматривало большое количество незарегистрированных нелегальных абортов, растущие требования к самоопределению женщин, а также омоложение и увеличение доли женщин среди врачей в ГДР. .Шварц, Майкл (2008). «»Liberaler als bei uns?« Zwei Fristenregelungen und die Folgen. Reformen des Abtreibungsstrafrechts в Германии». В Венгсте, Удо; Венткер, Герман (ред.). ''Das doppelte Deutschland: 40 Jahre Systemkonkurrenz. Schriftenreihe der Bundeszentrale für Politische Bildung.'' Vol. 720. Берлин: Гл. Ссылки Верлаг. п. 197 ISBN 3861534819. Кроме того, свою роль в выборе времени могла сыграть «гонка» с реформаторскими усилиями социал-либеральной коалиции в Западной Германии|Федеративной Республике Германия< ссылка>Шварц, Майкл (2008). «»Liberaler als bei uns?« Zwei Fristenregelungen und die Folgen. Reformen des Abtreibungsstrafrechts в Германии». В Венгсте, Удо; Венткер, Герман (ред.). ''Das doppelte Deutschland: 40 Jahre Systemkonkurrenz. Schriftenreihe der Bundeszentrale für Politische Bildung.'' Vol. 720. Берлин: Гл. Ссылки Верлаг. п. 196. ISBN 3861534819.. Как в контексте истории права, так и в международных сопоставлениях[15] признание решения о прерывании беременности правом женщины было особенно новым; аналогичную формулировку можно найти только в постановлении, принятом в Дании годом позже
В соответствии с Договором о воссоединении Германии | Объединительным договором от 31 августа 1990 г., § 1 абз. 1, § 4 абз. 2 и § 5 Закона о прерывании беременности были отменены.

Закон перестал применяться в полном объеме в 1993 году после решения Федерального конституционного суда о реорганизации правовой ситуации в отношении абортов на всей территории Германии.

Согласно преамбуле закона о прерывании беременности, состоявшей из пяти параграфов, возможность принятия решения о беременности и донашивания ее до срока рассматривалась как требование «равных прав женщин в образовании и труде, браке и семье». "и, таким образом, как вклад в достижение этой цели в рамках женской и семейной политики ГДР. Таким образом, согласно статье 1 (1), женщинам было предоставлено «в дополнение к существующим вариантам контрацепции право принимать решение о прерывании беременности под свою ответственность», чтобы определить количество, время и хронологический порядок Роды|роды.

Согласно статье 1 (2) беременная женщина имела право на прерывание беременности в течение двенадцати недель с момента ее наступления «путем медицинского вмешательства в акушерско-гинекологическом учреждении». Согласно статье 1 (3), участвующий врач был обязан «проинформировать женщину о медицинской значимости процедуры и проконсультировать ее по поводу дальнейшего использования методов и средств контрацепции».

Согласно статье 2, прерывание беременности сроком более двенадцати недель подлежало решению комиссии медицинских специалистов и разрешалось только при наличии угрозы для жизни женщины или при наличии других серьезных обстоятельств.

Согласно статье 3 (1), аборт не разрешался, если женщина страдала заболеванием, которое могло привести к серьезным опасным для здоровья или жизни осложнениям.

Согласно разделу 3(2), аборт был недопустим, если последний аборт был произведен менее шести месяцев назад, за исключением случаев, когда Комиссия медицинских специалистов предоставила исключение
Согласно статье 4 (1), подготовка, проведение и последующее лечение разрешенного аборта «рассматривались так же, как и случай заболевания с точки зрения трудового и страхового права».

Кроме того, статья 4(2) Закона предусматривает бесплатное предоставление прописанных по медицинским показаниям противозачаточных средств | контрацептивов женщинам, получающим социальное обеспечение.

Положения о вступлении в силу Закона и его влиянии на другие законы, в частности об отмене прежних ограничений допустимости абортов, содержались в статье 5.

== Реакции ==

=== Реакции в ГДР ===
Совместное решение Совета Министров Восточной Германии|Совмина ГДР и Политбюро ЦК Социалистической единой партии Германии|Социалистической единой партии Германии о планируемом законе, объявленное 23 декабря 1971 года, появилось неожиданно. ссылка>
Была также критика со стороны врачей и членов Социалистической единой партии Германии (СЕПГ), но она не распространилась на широкую общественность. Гельмут Краатц, один из самых влиятельных гинекологов в Германии. ГДР выразила положительное мнение о новом постановлении, поскольку оно «устранило почву из рук практикующих врачей», но также назвала аборт «самым неприятным методом планирования семьи для женщин и гинекологов». Законопроект о прерывании беременности стал результатом совместных обсуждений Конституционно-правового комитета, Комитета по здравоохранению и Комитета по труду и социальной политике Народной палаты.Титц, Кирстен (1992). Ende der Selbstverständlichkeit? Die Abschaffung des § 218 in der DDR. Документ. Берлин: Базис Друк Верлаг. стр.173. ISBN 3861630133. Во время голосования в Народной палате 9 марта 1972 г., которое состоялось поднятием рук,[24] после выступлений председателя Народной палаты Джеральда Геттингом, министром здравоохранения Людвигом Меклингером и Хильдегардой Гейне из Комитета здравоохранения, законопроект был принят. Март 1972 г.,Титц, Кирстен (1992). Ende der Selbstverständlichkeit? Die Abschaffung des § 218 in der DDR. Документ. Берлин: Базис Друк Верлаг. стр.177. ISBN 3861630133. после выступлений президента Народной палаты Геральда Геттинга, министра здравоохранения Людвига Меклингера и Хильдегард Гейне, члена Комитета здравоохранения, результат не был единогласным. в первый и единственный раз до политических перемен в 1989 году; 14 членов Христианско-демократического союза (Восточная Германия)|Христианско-демократический союз Германии – около четверти парламентской группы – проголосовали против закона, а восемь членов воздержались.
Ранее в местных парламентах ГДР были отдельные голоса против, такие как снос руин Гарнизонной церкви (Потсдам)|Потсдамской гарнизонной церкви и снос Паулинеркирхе, Лейпциг|Лейпцигской университетской церкви в 1968 году.Шварц, Майкл (2008). «»Liberaler als bei uns?« Zwei Fristenregelungen und die Folgen. Reformen des Abtreibungsstrafrechts в Германии». В Венгсте, Удо; Венткер, Герман (ред.). ''Das doppelte Deutschland: 40 Jahre Systemkonkurrenz. Schriftenreihe der Bundeszentrale für Politische Bildung.'' Vol. 720. Берлин: Гл. Ссылки Верлаг. п. 185. ISBN 3861534819. ХДС не делал официального заявления по поводу закона или поведения своих представителей; неединогласный результат приветствовался церковными чиновниками обеих конфессий. В репортаже Neues Deutschland, самой важной ежедневной газеты в ГДР как общенациональном центральном органе СЕПГ, результат голосов было охарактеризовано как «абсолютное большинство» и было подчеркнуто, что «права и достоинство женщин были полностью гарантированы».
=== Прием в ФРГ ===
Закон о прерывании беременности и, в частности, результаты голосования в «Фолькскамере» также вызвали большой интерес в западногерманских СМИ. Например, газета «Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ)» сообщила на следующий день после голосования под заголовком «Мертвая тишина в «Volkskammer». Впервые в пленарном зале не было голосов».
Новая версия законодательства об абортах в ГДР также оказала давление на социал-либеральную коалицию под руководством канцлера Вилли Брандта и министра юстиции Герхарда Яна в ФРГ | Федеративной Республике Германия в их усилиях по реформированию статьи 218 StGB. Это привело к принятию в июне 1974 г. решения, сравнимого с новой правовой ситуацией в ГДР, заменив первоначально запланированное положение об ограниченном показании.Schwartz, Michael (2008). «»Liberaler als bei uns?« Zwei Fristenregelungen und die Folgen. Reformen des Abtreibungsstrafrechts в Германии». В Венгсте, Удо; Венткер, Герман (ред.). ''Das doppelte Deutschland: 40 Jahre Systemkonkurrenz. Schriftenreihe der Bundeszentrale für Politische Bildung.'' Vol. 720. Берлин: Гл. Ссылки Верлаг. стр. 189, 190. ISBN 3861534819.''Fünftes Gesetz zur Reform des Strafrechts vom 18. Juni 1974.'' BGBl. Я, 1974, с. 1297. Однако после конституционной жалобы членов парламентской группы ХДС/ХСС и правительств пяти штатов новое постановление было признано неконституционным Федеральным конституционным судом в феврале следующего годаBVerfGE 39,1 Решение Федерального конституционного суда от 25 февраля 1975 г. (судебное разбирательство по Пятому закону о реформе уголовного законодательства от 18 июня 1974 г.) и заменено в июне 1976 г. моделью с четырьмя различными признаками, в которой социальные указание было добавлено в дополнение к ранее разрешенным исключениям.''15. Strafrechtsänderungsgesetz vom 18 мая 1976 г. » BGBl. Я, 1976, с. 1213. После воссоединения Германии был принят Закон об образовании, контрацепции, планировании семьи и консультировании от 27 июля 1992 г. ''Gesetz über Aufklärung, Verhütung, Familienplanung und Beratung vom 27. июля 1992 г.'' BGBl. Я, 1992, с. 1398. ввел положение о сроках с обязательным консультированием и показаниями в качестве нового общенационального регулирования правовых положений об абортах, которое представляло собой компромисс между решением о сроках, принятым в ГДР, и моделью показаний в Федеративной Республике. После возражения Федерального конституционного судаBVerfGE 86,390. решение Федерального конституционного суда от 4 августа 1992 г. (временный запрет согласно § 32 BVerfGG); БВерфГЭ 88,83. решение Федерального конституционного суда от 25 января 1993 г. (повторение временного запрета); БВерфГЭ 88203. решением Федерального конституционного суда от 28 мая 1993 г. (судебное рассмотрение Закона о беременности и помощи семье от 27 июля 1992 г.). эта поправка вступила в силу в 1993 г. в измененном виде и была окончательно изменена законодательный орган в 1995 году
== Последствия ==
Число разрешенных абортов в ГДР, которое составляло 860 в 1962 году, то есть за три года до продления в 1950 году правила о показаниях, первоначально значительно выросло примерно до 119 000 в 1972 году сразу после введения решения о крайних сроках, но уже снова упало. до примерно 83 000 к 1976 году.Шварц, Майкл (2008). ««Либеральнее, чем у нас?» Два регламента сроков и последствия. Реформы уголовного законодательства об абортах в Германии». В Венгсте, Удо; Венткер, Герман (ред.). «Двойная Германия: 40 лет системной конкуренции. Серия публикаций Федерального агентства политического просвещения. Том 720. Берлин: Ch. п. 204. ISBN 3861534819. Напротив, до принятия новых правил от 70 до 80 женщин в год умирали в результате неправильно выполненных абортов.
В результате этого развития с начала 1970-х годов государством был принят ряд мер социальной политики, способствующих рождаемости, отчасти одновременно с законом о прерывании беременности, который включал, в частности, положения по улучшению положения семей с дети и работающие матери. К ним относятся, например, субсидированные пенсии для малообеспеченных семей, сокращение еженедельного рабочего времени с полной оплатой и увеличение права на отпуск для женщин, имеющих как минимум трех детей, продление оплачиваемого отпуска после рождения ребенка с двух до трех месяцев и, для молодым супружеским парам введение беспроцентного кредита в размере 5000 немецких марок на длительный срок, погашение которого уменьшалось при рождении детей. После политических перемен в ГДР «право на самоопределение беременности» было включено в проект «Круглый стол|Круглый стол»новой конституции ГДР.
В феврале 2008 года Вольфганг Бёмер, тогдашний премьер-министр Саксонии-Анхальт, а в эпоху ГДР руководитель гинекологического отделения протестантской больницы в Виттенберге, спровоцировал спорную общественную дискуссию о поздних последствиях закона 1972 года, связав правовую ситуацию с аборты в ГДР с «легкомысленным отношением к развивающейся жизни» и детоубийство в новых федеральных землях в новостном журнале Focus (немецкий журнал)|''Focus''.


== Библиография ==

* * *
== Публикации по теме ==

* Закон об абортах
Аборт в Германии
Феминизм и закон