Мобильная версияКанадское место правительственного спора ⇐ Васина Википедия
-
Автор темыwiki_en
- Всего сообщений: 119290
- Зарегистрирован: 16.01.2024
Канадское место правительственного спора
«Спор о местонахождении правительства в Канаде» был давней политической проблемой в провинции Канада с 1841 по 1866 год. За это время резиденция правительства перемещалась шесть раз в пять разных городов. Первоначально расположенная в Кингстоне, Онтарио | Кингстон, резиденция правительства перемещалась в Монреаль, в Торонто (дважды), в Квебек-Сити | Квебек (дважды) и, наконец, в Оттаву. Серьезные политические дебаты происходили каждый раз, когда менялась резиденция правительства, поскольку этот вопрос вызывал сильное региональное соперничество.
Многочисленные голоса в Законодательном собрании провинции Канады, начиная с 1841 года, не смогли установить фиксированное местопребывание правительства. В 1857 году правительство Джона А. Макдональда и Джорджа-Этьена Картье, возможно, по предложению генерал-губернатора провинции Канада | генерал-губернатора сэра Эдмунда Уокера Хэда, предложило передать этот вопрос на рассмотрение королевы Виктории. Законодательное собрание приняло резолюцию, призывающую королеву принять решение. В конце 1857 года Виктория приняла решение в пользу Оттавы.
Даже несмотря на решение королевы, предложение Оттавы не получило немедленной поддержки. В 1858 году министерство Макдональда-Картье подало в отставку после потери вотума доверия по предложенному переезду в Оттаву. Они смогли вернуться в офис через несколько дней в рамках Double Shuffle (канадский политический эпизод)|Double Shuffle, но вопрос по-прежнему вызывал разногласия. В 1859 году в Ассамблее было еще одно предложение сделать Оттаву резиденцией правительства. Это предложение было принято после длительных дебатов при условии, что парламент снова переедет в Квебек на время строительства здания парламента в Оттаве. Этот вопрос снова был поднят в 1860 году, когда подавляющее большинство членов Ассамблеи наконец утвердило Оттаву в качестве резиденции правительства.
В 1860 году началось строительство в Оттаве. Значительный перерасход средств временно остановил строительство, но к 1865 году новые здания канадского парламента | Здания парламента были завершены. В 1866 году парламент провинции Канада собрался в новом здании на свою последнюю сессию. После Канадской Конфедерации новый парламент Канады впервые собрался в этом здании в ноябре 1867 года.
== Создание провинции Канада, 1841 г. ==
После восстаний 1837–1838 годов в Нижней Канаде и Верхней Канаде британское правительство решило объединить две Канады в одну провинцию, основываясь на рекомендации Джона Лэмбтона, 1-го графа Дарема | лорда Дарема в отчете Дарема. Джеральд М. Крейг, «Верхняя Канада: годы становления, 1784–1841» (Макклелланд и Стюарт, 1963), с. 270. Парламент Соединенного Королевства | Британский парламент принял «Акт о Союзе 1840 года | Закон о Союзе 1840 года», который создал Провинцию Канада, вступившую в силу 10 февраля 1841 года. Две Канады стали административными регионами в новой провинции: Нижняя Канада стала Восточной Канадой (ныне Квебек), а Верхняя Канада стала Западной Канадой (ныне Онтарио). «Акт о Союзе» создал единый Парламент провинции Канада | парламент для новой провинции.Дж.М.С. Careless, «Союз Канад — рост канадских институтов, 1841–1857 гг.» (Макклелланд и Стюарт, 1967), стр. 1–5.[https://www.solon.org/Constitutions/Can ... _1840.html «Закон о Союзе, 1840 г.», 3–4 Викт., гр. 35 (Великобритания), с. 12.
«Акт о Союзе» не определял местонахождение правительства нового парламента. Вместо этого закон давал генерал-губернатору провинции Канада | Генерал-губернатору право определять, где будет собираться парламент. 99–101.[https://www.solon.org/Constitutions/Can ... _1840.html ''Акт о Союзе 1840 г.''], с. 30. До объединения Торонто был резиденцией правительства Верхней Канады, а Квебек | Квебек — Нижней Канады.Craig, «Верхняя Канада: годы становления, 1784–1841», стр. 271.Careless, «Союз Канад», стр. 1–2, 7.
==Места расположения правительства, 1841 — 1865 гг.==
===Кингстон (1841 — 1843)===
Первым генерал-губернатором новой провинции был Чарльз Пулетт Томсон, 1-й барон Сиденхэм | Чарльз Пулетт Томсон, позже лорд Сиденхэм. Назначенный до вступления в силу «Акта о профсоюзах», его первой задачей было заручиться поддержкой профсоюза в двух провинциях Верхней Канады и Нижней Канады. В ходе этого процесса он сообщил членам Законодательного собрания Верхней Канады, что существует высокая вероятность того, что резиденция правительства новой провинции будет находиться на западе Канады. граница с Востоком Канады. «Прокламация генерал-губернатора лорда Сиденхема», 15 февраля 1841 г.; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_1/9 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 1st Parl., 1st sess., vol. 1 (1841), стр. vi–vii. Поскольку в Кингстоне не было крупного общественного здания, парламент собирался в Кингстонской больнице. name=Meetings>[https://www.pc.gc.ca/apps/dfhd/page_nhs ... px?id=1637 Правительство Канады – Знаки национального исторического значения: заседания парламента, 1841–1866 гг.]Careless, «Союз Канад», стр. 7–8, 27.Кингстонский центр медицинских наук: [https://kingstonhsc.ca/canadas-first-pa ... y-building «Первое парламентское здание Канады»].
Этот выбор не понравился большинству членов парламента. Дискуссия о переносе резиденции правительства началась на самой первой сессии 1841 года и продолжалась на сессиях 1842 и 1843 годов. В марте 1843 года комитет провинциального Исполнительного совета провинции Канада | Исполнительный совет подготовил отчет с одним особым мнением, призывая британское правительство перенести резиденцию правительства в Монреаль на востоке Канады.Careless, «Союз Канад», стр. 77, 82. «Отчет комитета Исполнительного совета», 16 марта 1843 г.; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_3/35 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 1st Parl., 3rd sess., vol. 3 (1843 г.), стр. 25–28 (6 октября 1843 г.).
В октябре 1843 года генерал-губернатор сэр Чарльз Меткалф, 1-й барон Меткалф | Чарльз Меткалф сообщил Законодательному собранию провинции Канада | Законодательному собранию (нижняя палата парламента), что британское правительство не готово вносить какие-либо изменения в резиденцию правительства без согласия Законодательного собрания и обязательства Ассамблеи оплатить расходы по переносу резиденции правительства. Он также сообщил, что британское правительство считает, что либо Кингстон, либо Монреаль могут служить резиденцией правительства, но что Торонто и Квебек находятся слишком далеко от центра провинции, чтобы быть резиденцией правительства. Канадская биография», том. VII (1836–1850), Университет Торонто / Университет Лаваля. «Послание генерал-губернатора», 6 октября 1843 г.; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_3/35 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 1st Parl., 3rd sess., vol. 3 (1843), с. 25 (6 октября 1843 г.).
Лидеры Исполнительного совета Роберт Болдуин и Луи-Ипполит Лафонтен затем внесли в Ассамблею предложение перенести резиденцию правительства в Монреаль. Возникла длительная дискуссия. Были сделаны альтернативные предложения, такие как остаться в Кингстоне, переехать в другое место на западе Канады или полностью отложить принятие решения на усмотрение британского правительства. 3 ноября 1843 года 54 голосами против 22 Законодательное собрание приняло резолюцию о переезде в Монреаль и выделило необходимые средства для переезда. 3-я сессия, т. 2, с. 3 (1843), с. 88–92, 108–109 (2–4 ноября 1843 г.).
10 мая 1844 года генерал-губернатор Меткалф созвал 2-й парламент провинции Канада | второй парламент на заседание в Монреале, опираясь на свои полномочия согласно «Акту о Союзе».Careless, «Союз Канад», стр. 96. «Прокламация генерал-губернатора сэра Чарльза Меткалфа», 10 мая 1844 г.; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_4/8 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 2-й парламент, 1-я сессия, том. 4 (1844–1845), стр. VI–VII.
===Монреаль (1844 — 1849)===
В 1844 году парламент переехал из Кингстона в Монреаль. Монреаль привлекал тем, что был крупнейшим городом провинции Канады с населением около 40 000 человек. Это был коммерческий центр провинции, где располагался первый зарегистрированный банк Канады - Банк Монреаля. Парламент заседал в бывшем здании рынка Святой Анны.Careless, «The Union of the Canadas», стр. 21–23, 96.Джон Ралстон Сол, «Луи-Ипполит Лафонтен и Роберт Болдуин» (Penguin Canada, 2012), стр. 159–160.
С 1844 по 1849 год Монреаль был резиденцией правительства на весь срок работы второго парламента, с 1844 по 1847 год, а также на первой и второй сессиях 3-го парламента провинции Канада | третьего парламента, избранного в 1848 году. «Прокламация генерал-губернатора графа Элгина», 31 января 1848 года; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_7/10 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 3-й парламент, 1-я сессия, том. 7 (1848), с. x. «Прокламация генерал-губернатора графа Элгина», 9 декабря 1848 г.; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_8/8 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 3-й парламент, 2-я сессия, том. 8 (1849), с. viii.
Политическая напряженность возросла после выборов 1848 года, на которых было получено реформистское большинство во главе с Лафонтеном и Болдуином. На законодательной сессии 1849 года министерство Лафонтена-Болдуина представило «Законопроект о потерях от восстаний». Целью законопроекта была компенсация жителям Восточной Канады, понесшим материальный ущерб во время восстаний 1837 и 1838 годов. Аналогичный законопроект уже был принят для компенсации лицам Верхней Канады их потерь в ходе восстания. Лафонтен и Роберт Болдуин», стр. 175–184.
Законопроект о потерях от восстаний вызвал большие споры. Оппозиция Тори#Канада|Тори подвергла критике законопроект и правительство, утверждая, что законопроект компенсирует тем, кто поднял оружие против Короны. Они призвали генерал-губернатора Джеймса Брюса, 8-го графа Элджина | лорда Элджина, отказать в королевском одобрении законопроекта. Когда лорд Элджин вместо этого дал королевское согласие по совету министерства Лафонтена-Болдуина, тори взбунтовались. В ночь на 25 апреля 1849 года, когда заседало Законодательное собрание, мятежники подожгли здание парламента в Монреале, которое сгорело дотла. Погибших не было, но Библиотека Парламента, содержащая множество исторических записей и текстов, была уничтожена.Саул, «Луи-Ипполит Лафонтен и Роберт Болдуин», стр. 184–188.
===Странствующий парламент: Торонто и Квебек (1850 — 1865)===
После поджога здания парламента члены парламента вновь собрались на рынке Бонсекур в Монреале. Генри Шервуд, один из членов Торонто (избирательного округа провинции Канада) от Торонто, представил резолюцию, призывающую губернатора созывать парламент поочередно в Торонто и Квебеке. Он предположил, что время пребывания в одном городе не будет превышать четырех лет, а затем парламент переедет в другой город. VIII (1851–1860), Университет Торонто / Университет Лаваля.[https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_8/325 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 3-й парламент, 2-я сессия, том. 8 (1849), с. 317–321 (19 мая 1849 г.).
В ходе обсуждения резолюции были предложены другие города. Брат Генри Шервуда, Джордж Шервуд (политик провинции Канады) | Джордж Шервуд, Броквилл (избирательный округ провинции Канада) | член от Броквилля, предложил выбрать один центральный город в качестве постоянного места пребывания правительства, но без указания города. Джон А. Макдональд, Кингстон (избирательный округ провинции Канада) | член от Кингстона, предложил вернуть резиденцию правительства в Кингстон на постоянной основе. Дж. Б. Лайон-Феллоуз | Джордж Лайон, Рассел (избирательный округ провинции Канада) | член Рассела в районе Оттавы, предложил, чтобы Оттава (тогда еще называвшаяся Байтауном) была резиденцией правительства.
Эти альтернативы были отклонены, и 19 мая 1849 года Ассамблея приняла резолюцию Генри Шервуда 34 голосами против 29. Члены правительства разделились по этому вопросу, включая двух совместных премьер-министров. Болдуин, член от Йорк-Норт (избирательный округ Йорк-Норт | Йорк-Норт недалеко от Торонто), проголосовал за резолюцию, в то время как Лафонтен, один из Монреаля (избирательный округ провинции Канада) | от Монреаля, проголосовал против нее. Другие члены кабинета министров проголосовали аналогичным образом, исходя из своих региональных интересов. 1849.[https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_8/375 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 3-е заседание, 2-я сессия, том 8 (1849), стр. 367 (30 мая 1849 г.). В ноябре В 1849 году генерал-губернатор Элджин объявил, что следующее заседание парламента состоится в Торонто. том 9 (1850 г.), стр. viii, xi. Третья и четвертая сессии третьего парламента проводились в Торонто в 1850 и 1851 годах.
После сессии 1851 года генерал-губернатор созвал парламент на заседание в Квебеке, как было предложено в резолюции Шервуда. «Прокламация генерал-губернатора графа Элгина», 22 сентября 1851 года; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_11_1/7 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 4-й парламент, 1-я сессия, том. 11 – часть 1 (1852–1853), стр. i–ii. Четвертый парламент, избранный в декабре 1851 года, собирался в Квебеке с 1852 по 1854 год. После всеобщих выборов 1854 года первая и вторая сессии пятого парламента также собирались в Квебеке в 1854 и 1855 годах.»Прокламация сэра Эдмунда Уокера Хэда, Баронет», 20 октября 1855 г.; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_14/9 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 5-й парламент, 2-я сессия, том. 14 (1856), стр. iii – iv. В октябре 1855 года генерал-губернатор издал прокламацию, призывающую парламент вернуться в Торонто. «Прокламация сэра Эдмунда Уокера Хеда, баронета», 20 октября 1855 года; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_14/9 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 5-й парламент, 2-я сессия, том. 14 (1856), стр. iii–iv. После сессии 1859 года генерал-губернатор издал прокламацию о возвращении парламента в Квебек. «Прокламация сэра Эдмунда Уокера Хеда, баронета», 24 сентября 1859 года; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_18/10 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 6-й парламент, 3-я сессия, том. 18 (1860), стр. iii–iv.
== Недостатки странствующего Парламента ==
У странствующего парламента были серьезные недостатки. Каждый раз, когда он переезжал, региональные дебаты о месте пребывания правительства возобновлялись. Иногда парламентские записи терялись при переездах, что затрудняло законодательный процесс.[https://documents.ottawa.ca/sites/documents/files/ott_capital_en.pdf «Оттава становится столицей»] (Архивы Оттавы, 2007), с. 54.
Кроме того, каждые несколько лет переносить резиденцию правительства было дорого. И парламенту, и правительственным ведомствам пришлось принять меры.Eggleston, «The Queen's Choice», стр. 100–101. Например, стоимость переезда из Квебека в Торонто в 1855 году составляла 14 510 фунтов стерлингов.
Также существовал вопрос о поездках. Квебек находился на одном конце провинции, Торонто — на другом. До развития железных дорог места в Квебеке и Торонто требовали длительных поездок членов парламента из других частей провинции. 76.
К 1856 году вопрос о местонахождении правительства стал основным политическим спором в парламенте. В целом, по оценкам, с 1841 года до окончательного голосования в 1860 году по этому вопросу было подано более 200 парламентских голосов.Ричард Гвинн, «Джон А.: Человек, который создал нас» (Vintage Canada, 2008), стр. 174–177.
== Выбрана Оттава ==
==== Повторные дебаты в Законодательном собрании, 1856–1857 гг. ====
В 1856 году этот вопрос снова поднялся в Законодательном собрании, которое приняло предложение о том, чтобы Квебек стал резиденцией правительства на постоянной основе. Однако после принятия этого предложения было внесено вотум недоверия, связанный с вопросом о местонахождении правительства. Хотя это предложение было отклонено, оно привело к реструктуризации правительства, когда Джон А. Макдональд стал сопремьером от Западной Канады. 235–237. Дж.М.С. Небрежный, «Коричневый земной шар» (Макмиллан, Канада, 1959), том. 1, стр. 223–224. Первоначальное предложение о выборе Квебека не было отменено, но Законодательный совет отклонил предложенный бюджет на строительство новых зданий, оставив вопрос в подвешенном состоянии.Эгглстон, «Выбор королевы», стр. 101.Крейтон, «Джон А. Макдональд: молодой политик», стр. 247–249.
Этот вопрос снова возник в следующем году, в 1857 году. Макдональд, ныне бесспорный
лидер Либерально-консервативной партии | Либерал-консерваторы с запада Канады, и Жорж-Этьен Картье, лидер консервативной партии «Parti bleu|Bleus» с востока Канады, были убеждены, что вопрос о местонахождении правительства должен быть удален из канадской политики, чтобы сохранить целостность провинции Канады, настолько разногласиями были региональные лояльности. Их собственный кабинет разделился по этому вопросу, как признал Макдональд в Законодательном собрании.У.Л. Мортон, «Критические годы: Союз Британской Северной Америки 1857–1873» (McClelland & Stewart, 1964), стр. 13–14.
Несколько голосований было проведено во время весенней сессии канадского парламента 1857 года. Каждый из предыдущих городов предлагался по очереди, но ни один из них не получил большинства. Оттава была предложена в качестве возможного компромисса, но члены продолжали голосовать за свои региональные города. Картье, например, лично отдавал предпочтение Оттаве как компромиссному месту, но как член от Монреаля публично поддержал Монреаль.Янг, «Жорж-Этьен Картье: монреальские буржуа», стр. 77. На западе Канады предложение о том, чтобы Квебек стал резиденцией правительства, вызвало сильную оппозицию. По мере продвижения предложений было даже предложено определить местонахождение правительства путем жеребьевки.[https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_15/141 ''Журналы Законодательного собрания Провинция Канада''], 5-е заседание, 3-я сессия, том. 15 (1857), стр. 130–133.
==== Решение, переданное королеве Виктории, 1857 г. ====
Правительство в конце концов остановилось на способе выхода из тупика, передав вопрос королеве Виктории. Предложение могло исходить от генерал-губернатора сэра Эдмунда Уокера-Хеда | Эдмунда Хэда, или это могла быть идея Макдональда: Законодательное собрание обратится к королеве с просьбой определить местонахождение правительства.
Каким бы ни был источник этой идеи, Макдональд и Картье представили Ассамблее три резолюции: Careless, «The Union of the Canadas», стр. 206–207.
* что «интересы Канады» требовали, чтобы резиденция правительства располагалась в фиксированном месте, что было принято Ассамблеей единогласно;
* что Парламент должен выделить не более 225 000 фунтов стерлингов * просить королеву определить местонахождение правительства, что было принято большинством в одиннадцать голосов.
Затем эти резолюции были объединены в Обращение к Королеве, которое также было принято Законодательным собранием большинством в одиннадцать голосов при голосовании 61 против 50.
Газета The Globe (газета Торонто)|''Globe'' в Торонто, издаваемая одним из ведущих членов партии реформ, Джорджем Брауном (канадский политик)|Джордж Браун, осудила это решение, заявив, что оно равнозначно голосованию "по уничтожению ответственного правительства путем отправки на Даунинг-стрит г-на Лабушера [секретаря по делам колоний] для исправления резиденции правительства". Глобус», с. 239. Однако на короткое время эти резолюции исключили место рассмотрения правительственных вопросов из канадской политики.
==== Меморандум генерал-губернатора министру по делам колоний ====
Фольклор дал пару простых историй о том, как королева выбрала Оттаву. Одна история гласит, что она наугад ткнула пальцем в карту и приземлилась в Оттаве.Эгглстон, «Выбор королевы», стр. 98, 102.
Генерал-губернатор Хед лично отдал предпочтение Оттаве как компромиссному кандидату. После принятия Ассамблеей резолюций он разослал циркуляр мэрам каждого из пяти рассматриваемых городов, попросив их обсудить этот вопрос в своих муниципалитетах и направить ему свое мнение.Eggleston, «The Queen's Choice», стр. 102–108.[https://documents.ottawa.ca/sites/documents/files/ott_capital_en.pdf «Оттава становится столицей»], стр. 6–9.
После этих консультаций Хед написал конфиденциальный меморандум министру по делам колоний | Колониальному секретарю Генри Лабушеру, 1-му барону Тонтону | Генри Лабушеру, призывая выбрать Оттаву. любой из четырех городов, которые уже служили резиденцией правительства, вероятно, будет непопулярен. Оттава, однако, располагалась на западе Канады, но на реке Оттава, которая была границей с востоком Канады. Его расположение на западе Канады сделало бы его приемлемым вторым выбором для Торонто, в то время как он имел значительные экономические связи с Монреалем, что делало его приемлемым вторым выбором для этого города. Резиденция правительства Канады»], «Canadian Historical Review» (1935), том. 15, нет. 4, стр. 411–417. [Статья начинается на пятой странице связанного документа.]
Хед также отметил, что Квебек находится на одном конце провинции Канады, а Торонто — недалеко от другого конца. Выбор любого из них потребует от членов парламента больших поездок, а центральное положение Оттавы будет выгодным. Хед также упомянул проблемы обороны: Торонто, Кингстон и Монреаль были уязвимы для нападения со стороны Соединенных Штатов. Внутреннее расположение Оттавы, а также хорошее водное сообщение с Монреалем и Кингстоном сделали ее более защищенным местом.
==== Королева выбирает Оттаву, 1857 г. ====
Затем Хед отправился в Лондон, чтобы объяснить свои рекомендации британскому правительству. Министр по делам колоний согласился с позицией Хэда и рекомендовал Оттаву королеве Виктории. Принц-консорт Альберт, принц-консорт | Принц Альберт также отдавал предпочтение Оттаве. В конце 1857 года королева приняла решение в пользу Оттавы.Крейтон, «Джон А. Макдональд: молодой политик», стр. 262–263. Лабушер официально сообщил главе об этом решении в депеше от 31 декабря: 1857 г. Генерал-губернатор публично объявил об этом в феврале 1858 г.
==== Падение канадского правительства, 1858 г. ====
Это был еще не конец. Вопрос оставался нестабильным до такой степени, что правительство Макдональда-Картье потерпело поражение на парламентской сессии 1858 года из-за выбора места пребывания правительства. Оппозиция выбору Оттавы исходила от реформаторов Запада Канады во главе с Брауном и членов «Красной партии» с Востока Канады. Также существовала оппозиция со стороны некоторых членов «Блеус», которые обычно поддерживали правительство.Creighton, «John A. Macdonald: The Young Politician», стр. 264–270.Careless, «Brown of the Globe», стр. 263–265.
Когда правительство Макдональда-Картье внесло предложение одобрить строительство новых зданий парламента в Оттаве, главный лидер «Руж» Антуан-Эме Дорион 16 июля 1858 года внес поправку, в которой говорилось, что Ассамблея «глубоко сожалеет», что была выбрана Оттава. name=Careless263/>[https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_16_2/292 ''Журналы Законодательного собрания провинции Канада''], 6-й парламент, 1-я сессия, том. 16 – часть 2 (1858), с. 862–863 (16 июля 1858 г.). Эта поправка была отклонена, но две недели спустя, 28 июля, Кристофер Данкин, независимый член от Восточной Канады, направил обращение к королеве с просьбой пересмотреть свое решение и сделать Монреаль резиденцией правительства. Член «Руж», Эжен-Уржель Пише, внес поправку к предложению Данкина, полностью отвергая выбор Оттавы. Эта поправка была принята (64–50) при поддержке членов «Руж», большинства реформаторов с запада Канады и некоторых «Блеу» с востока Канады. Законодательное собрание провинции Канада''], 6-я палата, 1-я сессия, том 16 - часть 2 (1858 г.), стр. 930–931.
Во время дебатов Макдональд заявил, что рассматривает отказ как «грубое и невежливое оскорбление Ее Величества».Creighton, «Джон А. Макдональд: Молодой политик», стр. 265. Правительство Макдональда-Картье отнеслось к голосованию как к вопросу доверия|вопросу доверия и ушло в отставку на следующий день, 29 июля. Double Shuffle (канадский политический эпизод)|Double Shuffle, как министерство Картье-Макдональда. Вопрос о местонахождении правительства оставался нетронутым до конца парламентской сессии.Мортон, «Критические годы», стр. 17–19.
=== Оттава утверждена в качестве резиденции правительства===
В следующем году, в 1859 году, министерство Картье-Макдональда вновь внесло предложение о финансировании строительства новых зданий парламента в Оттаве, что впервые сделало его партийной дисциплиной | партийным голосованием. Министр Восточной Канады Луи-Виктор Сикотт подал в отставку в знак протеста.Крейтон, «Джон А. Макдональд: молодой политик», стр. 282–283.
Затем Сикотт предложил поправку к обращению в ответ на тронную речь, повторив, что на сессии 1858 года Законодательное собрание приняло предложение о том, что Оттава не должна быть резиденцией правительства.Eggleston, «Выбор королевы», стр. 109–110.[https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_17/31 ''Журналы Законодательного собрания провинции Канада''], 6-й парламент, 2-я сессия, том. 17 (2 февраля и 14 февраля 1859 г.), стр. 21, 56–57. По этому вопросу возникли длительные и ожесточенные дебаты, продолжавшиеся две недели, но в конце концов Ассамблея одобрила выбор Оттавы и проголосовала за необходимые средства с перевесом в пять голосов (64–59).Careless, «Brown of the Globe», стр. 291–293. Последующие предложения отклонить предложение Оттавы были отклонены с большим перевесом голосов. В отличие от прошлого года, Картье теперь в основном контролировал «Блеус», хотя пятнадцать человек вышли из строя и проголосовали за предложение Сикотта.
Предложение правительства предусматривало, что, пока в Оттаве строились новые здания парламента, парламент в последний раз переедет из Торонто в Квебек, где он будет собираться до окончательного переезда в Оттаву. Браун решительно выступил против этого предложения; его газета «Глобус» назвала тратой двух миллионов долларов умиротворение Квебека из-за потери резиденции правительства.
В следующем году, на законодательной сессии 1860 года, оппозиция в последний раз бросила вызов Оттаве как резиденции правительства: Пише внес предложение отложить перемещение резиденции правительства до тех пор, пока не пройдут выборы по вопросу объединения всех британских провинций Северной Америки. На этот раз предложение было решительно отклонено (88–24), при этом все члены от Западной Канады проголосовали за Оттаву. 18 (9 мая 1860 г.), стр. 355–356. Вопрос был окончательно решен.
20 октября 1865 года администратор правительства генерал-лейтенант сэр Джон Мишель, действуя от имени генерал-губернатора, издал прокламацию, объявляющую, что следующее заседание парламента состоится в Оттаве. «Прокламация генерал-лейтенанта сэра Джона Мишеля», 20 октября 1865 года; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_26/7 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 8-й парламент, 5-я сессия, том. 26 (1866), с. v.
== Строительство здания Парламента ==
Строительство нового здания парламента началось в 1860 году. Первоначально оно шло быстро, но в 1862 году строительство было временно остановлено из-за большого перерасхода средств. Была проведена королевская комиссия по расследованию, которая обнаружила различные недостатки в процессе строительства, в частности, то, что коренная порода оказалась намного глубже, чем первоначально предполагалось, что потребовало более масштабных фундаментных работ.Eggleston, «The Queen's Choice», стр. 129–131.[https://documents.ottawa.ca/sites/documents/files/ott_capital_en.pdf «Оттава становится столицей»], стр. 27–30. Архитектурная фирма также подверглась критике за неспособность контролировать работу. Комиссия по расследованию, тем не менее, рекомендовала разрешить первоначальным архитекторам и строителям продолжить строительство. project. К моменту завершения строительства общая стоимость составила не менее 2 591 760 долларов США, что более чем вдвое превышает первоначальный бюджет в 225 000 фунтов стерлингов (что эквивалентно 1 094 985 долларов США).
== Резиденция правительства переезжает в Оттаву — 1866 г. ==
К 1865 году строительство зданий было почти завершено, и резиденция правительства переехала в шестой и последний раз. Последняя сессия парламента провинции Канада прошла в новых зданиях Оттавы в 1866 году. 56.Мортон, «Критические годы», с. 197.
В 1867 году Канада была создана как федерация Онтарио, Квебека, Новой Шотландии и Нью-Брансуика, а Оттава стала резиденцией правительства новой страны.Эгглстон, «Выбор королевы», стр. 137.У.Х. МакКоннелл, «Комментарий к Закону о Британской Северной Америке» (Макмиллан, Канада, 1977 г.), стр. 52–54.[https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/const/page-1.html «Конституционный акт 1867 г.», с. 16.] Парламент Канады провел свою первую сессию в здании парламента в ноябре 1867 года.Эгглстон, «Выбор королевы», стр. 131, 139.[https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_07171_1/32 «Журналы Палаты общин», 1-е Парл., 1-я сессия, т. 1, с. 1 (6 ноября 1867 г.), с. 1.
== Место проведения парламентских сессий: с 1841 по 1866 год ==
С 1841 по 1866 год резиденция правительства перемещалась шесть раз в пять разных городов. Первоначально расположенный в Кингстоне, он переехал в Монреаль, Торонто (дважды), Квебек (дважды) и, наконец, в Оттаву.[https://documents.ottawa.ca/sites/documents/files/ott_capital_en.pdf «Оттава становится столицей»], стр. 3–4.
== Список заметок ==
Канадские политические фразы
Жорж-Этьен Картье
Джон А. Макдональд
Политические разногласия в Канаде
Принц Альберт Саксен-Кобург-Готский
Королева Виктория
Подробнее: [url]https://en.wikipedia.org/wiki/Canadian_seat_of_government_dispute[/url]
«Спор о местонахождении правительства в Канаде» был давней политической проблемой в провинции Канада с 1841 по 1866 год. За это время резиденция правительства перемещалась шесть раз в пять разных городов. Первоначально расположенная в Кингстоне, Онтарио | Кингстон, резиденция правительства перемещалась в Монреаль, в Торонто (дважды), в Квебек-Сити | Квебек (дважды) и, наконец, в Оттаву. Серьезные политические дебаты происходили каждый раз, когда менялась резиденция правительства, поскольку этот вопрос вызывал сильное региональное соперничество.
Многочисленные голоса в Законодательном собрании провинции Канады, начиная с 1841 года, не смогли установить фиксированное местопребывание правительства. В 1857 году правительство Джона А. Макдональда и Джорджа-Этьена Картье, возможно, по предложению генерал-губернатора провинции Канада | генерал-губернатора сэра Эдмунда Уокера Хэда, предложило передать этот вопрос на рассмотрение королевы Виктории. Законодательное собрание приняло резолюцию, призывающую королеву принять решение. В конце 1857 года Виктория приняла решение в пользу Оттавы.
Даже несмотря на решение королевы, предложение Оттавы не получило немедленной поддержки. В 1858 году министерство Макдональда-Картье подало в отставку после потери вотума доверия по предложенному переезду в Оттаву. Они смогли вернуться в офис через несколько дней в рамках Double Shuffle (канадский политический эпизод)|Double Shuffle, но вопрос по-прежнему вызывал разногласия. В 1859 году в Ассамблее было еще одно предложение сделать Оттаву резиденцией правительства. Это предложение было принято после длительных дебатов при условии, что парламент снова переедет в Квебек на время строительства здания парламента в Оттаве. Этот вопрос снова был поднят в 1860 году, когда подавляющее большинство членов Ассамблеи наконец утвердило Оттаву в качестве резиденции правительства.
В 1860 году началось строительство в Оттаве. Значительный перерасход средств временно остановил строительство, но к 1865 году новые здания канадского парламента | Здания парламента были завершены. В 1866 году парламент провинции Канада собрался в новом здании на свою последнюю сессию. После Канадской Конфедерации новый парламент Канады впервые собрался в этом здании в ноябре 1867 года.
== Создание провинции Канада, 1841 г. ==
После восстаний 1837–1838 годов в Нижней Канаде и Верхней Канаде британское правительство решило объединить две Канады в одну провинцию, основываясь на рекомендации Джона Лэмбтона, 1-го графа Дарема | лорда Дарема в отчете Дарема. Джеральд М. Крейг, «Верхняя Канада: годы становления, 1784–1841» (Макклелланд и Стюарт, 1963), с. 270. Парламент Соединенного Королевства | Британский парламент принял «Акт о Союзе 1840 года | Закон о Союзе 1840 года», который создал Провинцию Канада, вступившую в силу 10 февраля 1841 года. Две Канады стали административными регионами в новой провинции: Нижняя Канада стала Восточной Канадой (ныне Квебек), а Верхняя Канада стала Западной Канадой (ныне Онтарио). «Акт о Союзе» создал единый Парламент провинции Канада | парламент для новой провинции.Дж.М.С. Careless, «Союз Канад — рост канадских институтов, 1841–1857 гг.» (Макклелланд и Стюарт, 1967), стр. 1–5.[https://www.solon.org/Constitutions/Can ... _1840.html «Закон о Союзе, 1840 г.», 3–4 Викт., гр. 35 (Великобритания), с. 12.
«Акт о Союзе» не определял местонахождение правительства нового парламента. Вместо этого закон давал генерал-губернатору провинции Канада | Генерал-губернатору право определять, где будет собираться парламент. 99–101.[https://www.solon.org/Constitutions/Can ... _1840.html ''Акт о Союзе 1840 г.''], с. 30. До объединения Торонто был резиденцией правительства Верхней Канады, а Квебек | Квебек — Нижней Канады.Craig, «Верхняя Канада: годы становления, 1784–1841», стр. 271.Careless, «Союз Канад», стр. 1–2, 7.
==Места расположения правительства, 1841 — 1865 гг.==
===Кингстон (1841 — 1843)===
Первым генерал-губернатором новой провинции был Чарльз Пулетт Томсон, 1-й барон Сиденхэм | Чарльз Пулетт Томсон, позже лорд Сиденхэм. Назначенный до вступления в силу «Акта о профсоюзах», его первой задачей было заручиться поддержкой профсоюза в двух провинциях Верхней Канады и Нижней Канады. В ходе этого процесса он сообщил членам Законодательного собрания Верхней Канады, что существует высокая вероятность того, что резиденция правительства новой провинции будет находиться на западе Канады. граница с Востоком Канады. «Прокламация генерал-губернатора лорда Сиденхема», 15 февраля 1841 г.; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_1/9 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 1st Parl., 1st sess., vol. 1 (1841), стр. vi–vii. Поскольку в Кингстоне не было крупного общественного здания, парламент собирался в Кингстонской больнице. name=Meetings>[https://www.pc.gc.ca/apps/dfhd/page_nhs ... px?id=1637 Правительство Канады – Знаки национального исторического значения: заседания парламента, 1841–1866 гг.]Careless, «Союз Канад», стр. 7–8, 27.Кингстонский центр медицинских наук: [https://kingstonhsc.ca/canadas-first-pa ... y-building «Первое парламентское здание Канады»].
Этот выбор не понравился большинству членов парламента. Дискуссия о переносе резиденции правительства началась на самой первой сессии 1841 года и продолжалась на сессиях 1842 и 1843 годов. В марте 1843 года комитет провинциального Исполнительного совета провинции Канада | Исполнительный совет подготовил отчет с одним особым мнением, призывая британское правительство перенести резиденцию правительства в Монреаль на востоке Канады.Careless, «Союз Канад», стр. 77, 82. «Отчет комитета Исполнительного совета», 16 марта 1843 г.; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_3/35 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 1st Parl., 3rd sess., vol. 3 (1843 г.), стр. 25–28 (6 октября 1843 г.).
В октябре 1843 года генерал-губернатор сэр Чарльз Меткалф, 1-й барон Меткалф | Чарльз Меткалф сообщил Законодательному собранию провинции Канада | Законодательному собранию (нижняя палата парламента), что британское правительство не готово вносить какие-либо изменения в резиденцию правительства без согласия Законодательного собрания и обязательства Ассамблеи оплатить расходы по переносу резиденции правительства. Он также сообщил, что британское правительство считает, что либо Кингстон, либо Монреаль могут служить резиденцией правительства, но что Торонто и Квебек находятся слишком далеко от центра провинции, чтобы быть резиденцией правительства. Канадская биография», том. VII (1836–1850), Университет Торонто / Университет Лаваля. «Послание генерал-губернатора», 6 октября 1843 г.; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_3/35 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 1st Parl., 3rd sess., vol. 3 (1843), с. 25 (6 октября 1843 г.).
Лидеры Исполнительного совета Роберт Болдуин и Луи-Ипполит Лафонтен затем внесли в Ассамблею предложение перенести резиденцию правительства в Монреаль. Возникла длительная дискуссия. Были сделаны альтернативные предложения, такие как остаться в Кингстоне, переехать в другое место на западе Канады или полностью отложить принятие решения на усмотрение британского правительства. 3 ноября 1843 года 54 голосами против 22 Законодательное собрание приняло резолюцию о переезде в Монреаль и выделило необходимые средства для переезда. 3-я сессия, т. 2, с. 3 (1843), с. 88–92, 108–109 (2–4 ноября 1843 г.).
10 мая 1844 года генерал-губернатор Меткалф созвал 2-й парламент провинции Канада | второй парламент на заседание в Монреале, опираясь на свои полномочия согласно «Акту о Союзе».Careless, «Союз Канад», стр. 96. «Прокламация генерал-губернатора сэра Чарльза Меткалфа», 10 мая 1844 г.; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_4/8 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 2-й парламент, 1-я сессия, том. 4 (1844–1845), стр. VI–VII.
===Монреаль (1844 — 1849)===
В 1844 году парламент переехал из Кингстона в Монреаль. Монреаль привлекал тем, что был крупнейшим городом провинции Канады с населением около 40 000 человек. Это был коммерческий центр провинции, где располагался первый зарегистрированный банк Канады - Банк Монреаля. Парламент заседал в бывшем здании рынка Святой Анны.Careless, «The Union of the Canadas», стр. 21–23, 96.Джон Ралстон Сол, «Луи-Ипполит Лафонтен и Роберт Болдуин» (Penguin Canada, 2012), стр. 159–160.
С 1844 по 1849 год Монреаль был резиденцией правительства на весь срок работы второго парламента, с 1844 по 1847 год, а также на первой и второй сессиях 3-го парламента провинции Канада | третьего парламента, избранного в 1848 году. «Прокламация генерал-губернатора графа Элгина», 31 января 1848 года; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_7/10 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 3-й парламент, 1-я сессия, том. 7 (1848), с. x. «Прокламация генерал-губернатора графа Элгина», 9 декабря 1848 г.; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_8/8 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 3-й парламент, 2-я сессия, том. 8 (1849), с. viii.
Политическая напряженность возросла после выборов 1848 года, на которых было получено реформистское большинство во главе с Лафонтеном и Болдуином. На законодательной сессии 1849 года министерство Лафонтена-Болдуина представило «Законопроект о потерях от восстаний». Целью законопроекта была компенсация жителям Восточной Канады, понесшим материальный ущерб во время восстаний 1837 и 1838 годов. Аналогичный законопроект уже был принят для компенсации лицам Верхней Канады их потерь в ходе восстания. Лафонтен и Роберт Болдуин», стр. 175–184.
Законопроект о потерях от восстаний вызвал большие споры. Оппозиция Тори#Канада|Тори подвергла критике законопроект и правительство, утверждая, что законопроект компенсирует тем, кто поднял оружие против Короны. Они призвали генерал-губернатора Джеймса Брюса, 8-го графа Элджина | лорда Элджина, отказать в королевском одобрении законопроекта. Когда лорд Элджин вместо этого дал королевское согласие по совету министерства Лафонтена-Болдуина, тори взбунтовались. В ночь на 25 апреля 1849 года, когда заседало Законодательное собрание, мятежники подожгли здание парламента в Монреале, которое сгорело дотла. Погибших не было, но Библиотека Парламента, содержащая множество исторических записей и текстов, была уничтожена.Саул, «Луи-Ипполит Лафонтен и Роберт Болдуин», стр. 184–188.
===Странствующий парламент: Торонто и Квебек (1850 — 1865)===
После поджога здания парламента члены парламента вновь собрались на рынке Бонсекур в Монреале. Генри Шервуд, один из членов Торонто (избирательного округа провинции Канада) от Торонто, представил резолюцию, призывающую губернатора созывать парламент поочередно в Торонто и Квебеке. Он предположил, что время пребывания в одном городе не будет превышать четырех лет, а затем парламент переедет в другой город. VIII (1851–1860), Университет Торонто / Университет Лаваля.[https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_8/325 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 3-й парламент, 2-я сессия, том. 8 (1849), с. 317–321 (19 мая 1849 г.).
В ходе обсуждения резолюции были предложены другие города. Брат Генри Шервуда, Джордж Шервуд (политик провинции Канады) | Джордж Шервуд, Броквилл (избирательный округ провинции Канада) | член от Броквилля, предложил выбрать один центральный город в качестве постоянного места пребывания правительства, но без указания города. Джон А. Макдональд, Кингстон (избирательный округ провинции Канада) | член от Кингстона, предложил вернуть резиденцию правительства в Кингстон на постоянной основе. Дж. Б. Лайон-Феллоуз | Джордж Лайон, Рассел (избирательный округ провинции Канада) | член Рассела в районе Оттавы, предложил, чтобы Оттава (тогда еще называвшаяся Байтауном) была резиденцией правительства.
Эти альтернативы были отклонены, и 19 мая 1849 года Ассамблея приняла резолюцию Генри Шервуда 34 голосами против 29. Члены правительства разделились по этому вопросу, включая двух совместных премьер-министров. Болдуин, член от Йорк-Норт (избирательный округ Йорк-Норт | Йорк-Норт недалеко от Торонто), проголосовал за резолюцию, в то время как Лафонтен, один из Монреаля (избирательный округ провинции Канада) | от Монреаля, проголосовал против нее. Другие члены кабинета министров проголосовали аналогичным образом, исходя из своих региональных интересов. 1849.[https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_8/375 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 3-е заседание, 2-я сессия, том 8 (1849), стр. 367 (30 мая 1849 г.). В ноябре В 1849 году генерал-губернатор Элджин объявил, что следующее заседание парламента состоится в Торонто. том 9 (1850 г.), стр. viii, xi. Третья и четвертая сессии третьего парламента проводились в Торонто в 1850 и 1851 годах.
После сессии 1851 года генерал-губернатор созвал парламент на заседание в Квебеке, как было предложено в резолюции Шервуда. «Прокламация генерал-губернатора графа Элгина», 22 сентября 1851 года; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_11_1/7 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 4-й парламент, 1-я сессия, том. 11 – часть 1 (1852–1853), стр. i–ii. Четвертый парламент, избранный в декабре 1851 года, собирался в Квебеке с 1852 по 1854 год. После всеобщих выборов 1854 года первая и вторая сессии пятого парламента также собирались в Квебеке в 1854 и 1855 годах.»Прокламация сэра Эдмунда Уокера Хэда, Баронет», 20 октября 1855 г.; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_14/9 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 5-й парламент, 2-я сессия, том. 14 (1856), стр. iii – iv. В октябре 1855 года генерал-губернатор издал прокламацию, призывающую парламент вернуться в Торонто. «Прокламация сэра Эдмунда Уокера Хеда, баронета», 20 октября 1855 года; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_14/9 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 5-й парламент, 2-я сессия, том. 14 (1856), стр. iii–iv. После сессии 1859 года генерал-губернатор издал прокламацию о возвращении парламента в Квебек. «Прокламация сэра Эдмунда Уокера Хеда, баронета», 24 сентября 1859 года; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_18/10 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 6-й парламент, 3-я сессия, том. 18 (1860), стр. iii–iv.
== Недостатки странствующего Парламента ==
У странствующего парламента были серьезные недостатки. Каждый раз, когда он переезжал, региональные дебаты о месте пребывания правительства возобновлялись. Иногда парламентские записи терялись при переездах, что затрудняло законодательный процесс.[https://documents.ottawa.ca/sites/documents/files/ott_capital_en.pdf «Оттава становится столицей»] (Архивы Оттавы, 2007), с. 54.
Кроме того, каждые несколько лет переносить резиденцию правительства было дорого. И парламенту, и правительственным ведомствам пришлось принять меры.Eggleston, «The Queen's Choice», стр. 100–101. Например, стоимость переезда из Квебека в Торонто в 1855 году составляла 14 510 фунтов стерлингов.
Также существовал вопрос о поездках. Квебек находился на одном конце провинции, Торонто — на другом. До развития железных дорог места в Квебеке и Торонто требовали длительных поездок членов парламента из других частей провинции. 76.
К 1856 году вопрос о местонахождении правительства стал основным политическим спором в парламенте. В целом, по оценкам, с 1841 года до окончательного голосования в 1860 году по этому вопросу было подано более 200 парламентских голосов.Ричард Гвинн, «Джон А.: Человек, который создал нас» (Vintage Canada, 2008), стр. 174–177.
== Выбрана Оттава ==
==== Повторные дебаты в Законодательном собрании, 1856–1857 гг. ====
В 1856 году этот вопрос снова поднялся в Законодательном собрании, которое приняло предложение о том, чтобы Квебек стал резиденцией правительства на постоянной основе. Однако после принятия этого предложения было внесено вотум недоверия, связанный с вопросом о местонахождении правительства. Хотя это предложение было отклонено, оно привело к реструктуризации правительства, когда Джон А. Макдональд стал сопремьером от Западной Канады. 235–237. Дж.М.С. Небрежный, «Коричневый земной шар» (Макмиллан, Канада, 1959), том. 1, стр. 223–224. Первоначальное предложение о выборе Квебека не было отменено, но Законодательный совет отклонил предложенный бюджет на строительство новых зданий, оставив вопрос в подвешенном состоянии.Эгглстон, «Выбор королевы», стр. 101.Крейтон, «Джон А. Макдональд: молодой политик», стр. 247–249.
Этот вопрос снова возник в следующем году, в 1857 году. Макдональд, ныне бесспорный
лидер Либерально-консервативной партии | Либерал-консерваторы с запада Канады, и Жорж-Этьен Картье, лидер консервативной партии «Parti bleu|Bleus» с востока Канады, были убеждены, что вопрос о местонахождении правительства должен быть удален из канадской политики, чтобы сохранить целостность провинции Канады, настолько разногласиями были региональные лояльности. Их собственный кабинет разделился по этому вопросу, как признал Макдональд в Законодательном собрании.У.Л. Мортон, «Критические годы: Союз Британской Северной Америки 1857–1873» (McClelland & Stewart, 1964), стр. 13–14.
Несколько голосований было проведено во время весенней сессии канадского парламента 1857 года. Каждый из предыдущих городов предлагался по очереди, но ни один из них не получил большинства. Оттава была предложена в качестве возможного компромисса, но члены продолжали голосовать за свои региональные города. Картье, например, лично отдавал предпочтение Оттаве как компромиссному месту, но как член от Монреаля публично поддержал Монреаль.Янг, «Жорж-Этьен Картье: монреальские буржуа», стр. 77. На западе Канады предложение о том, чтобы Квебек стал резиденцией правительства, вызвало сильную оппозицию. По мере продвижения предложений было даже предложено определить местонахождение правительства путем жеребьевки.[https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_15/141 ''Журналы Законодательного собрания Провинция Канада''], 5-е заседание, 3-я сессия, том. 15 (1857), стр. 130–133.
==== Решение, переданное королеве Виктории, 1857 г. ====
Правительство в конце концов остановилось на способе выхода из тупика, передав вопрос королеве Виктории. Предложение могло исходить от генерал-губернатора сэра Эдмунда Уокера-Хеда | Эдмунда Хэда, или это могла быть идея Макдональда: Законодательное собрание обратится к королеве с просьбой определить местонахождение правительства.
Каким бы ни был источник этой идеи, Макдональд и Картье представили Ассамблее три резолюции: Careless, «The Union of the Canadas», стр. 206–207.
* что «интересы Канады» требовали, чтобы резиденция правительства располагалась в фиксированном месте, что было принято Ассамблеей единогласно;
* что Парламент должен выделить не более 225 000 фунтов стерлингов * просить королеву определить местонахождение правительства, что было принято большинством в одиннадцать голосов.
Затем эти резолюции были объединены в Обращение к Королеве, которое также было принято Законодательным собранием большинством в одиннадцать голосов при голосовании 61 против 50.
Газета The Globe (газета Торонто)|''Globe'' в Торонто, издаваемая одним из ведущих членов партии реформ, Джорджем Брауном (канадский политик)|Джордж Браун, осудила это решение, заявив, что оно равнозначно голосованию "по уничтожению ответственного правительства путем отправки на Даунинг-стрит г-на Лабушера [секретаря по делам колоний] для исправления резиденции правительства". Глобус», с. 239. Однако на короткое время эти резолюции исключили место рассмотрения правительственных вопросов из канадской политики.
==== Меморандум генерал-губернатора министру по делам колоний ====
Фольклор дал пару простых историй о том, как королева выбрала Оттаву. Одна история гласит, что она наугад ткнула пальцем в карту и приземлилась в Оттаве.Эгглстон, «Выбор королевы», стр. 98, 102.
Генерал-губернатор Хед лично отдал предпочтение Оттаве как компромиссному кандидату. После принятия Ассамблеей резолюций он разослал циркуляр мэрам каждого из пяти рассматриваемых городов, попросив их обсудить этот вопрос в своих муниципалитетах и направить ему свое мнение.Eggleston, «The Queen's Choice», стр. 102–108.[https://documents.ottawa.ca/sites/documents/files/ott_capital_en.pdf «Оттава становится столицей»], стр. 6–9.
После этих консультаций Хед написал конфиденциальный меморандум министру по делам колоний | Колониальному секретарю Генри Лабушеру, 1-му барону Тонтону | Генри Лабушеру, призывая выбрать Оттаву. любой из четырех городов, которые уже служили резиденцией правительства, вероятно, будет непопулярен. Оттава, однако, располагалась на западе Канады, но на реке Оттава, которая была границей с востоком Канады. Его расположение на западе Канады сделало бы его приемлемым вторым выбором для Торонто, в то время как он имел значительные экономические связи с Монреалем, что делало его приемлемым вторым выбором для этого города. Резиденция правительства Канады»], «Canadian Historical Review» (1935), том. 15, нет. 4, стр. 411–417. [Статья начинается на пятой странице связанного документа.]
Хед также отметил, что Квебек находится на одном конце провинции Канады, а Торонто — недалеко от другого конца. Выбор любого из них потребует от членов парламента больших поездок, а центральное положение Оттавы будет выгодным. Хед также упомянул проблемы обороны: Торонто, Кингстон и Монреаль были уязвимы для нападения со стороны Соединенных Штатов. Внутреннее расположение Оттавы, а также хорошее водное сообщение с Монреалем и Кингстоном сделали ее более защищенным местом.
==== Королева выбирает Оттаву, 1857 г. ====
Затем Хед отправился в Лондон, чтобы объяснить свои рекомендации британскому правительству. Министр по делам колоний согласился с позицией Хэда и рекомендовал Оттаву королеве Виктории. Принц-консорт Альберт, принц-консорт | Принц Альберт также отдавал предпочтение Оттаве. В конце 1857 года королева приняла решение в пользу Оттавы.Крейтон, «Джон А. Макдональд: молодой политик», стр. 262–263. Лабушер официально сообщил главе об этом решении в депеше от 31 декабря: 1857 г. Генерал-губернатор публично объявил об этом в феврале 1858 г.
==== Падение канадского правительства, 1858 г. ====
Это был еще не конец. Вопрос оставался нестабильным до такой степени, что правительство Макдональда-Картье потерпело поражение на парламентской сессии 1858 года из-за выбора места пребывания правительства. Оппозиция выбору Оттавы исходила от реформаторов Запада Канады во главе с Брауном и членов «Красной партии» с Востока Канады. Также существовала оппозиция со стороны некоторых членов «Блеус», которые обычно поддерживали правительство.Creighton, «John A. Macdonald: The Young Politician», стр. 264–270.Careless, «Brown of the Globe», стр. 263–265.
Когда правительство Макдональда-Картье внесло предложение одобрить строительство новых зданий парламента в Оттаве, главный лидер «Руж» Антуан-Эме Дорион 16 июля 1858 года внес поправку, в которой говорилось, что Ассамблея «глубоко сожалеет», что была выбрана Оттава. name=Careless263/>[https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_16_2/292 ''Журналы Законодательного собрания провинции Канада''], 6-й парламент, 1-я сессия, том. 16 – часть 2 (1858), с. 862–863 (16 июля 1858 г.). Эта поправка была отклонена, но две недели спустя, 28 июля, Кристофер Данкин, независимый член от Восточной Канады, направил обращение к королеве с просьбой пересмотреть свое решение и сделать Монреаль резиденцией правительства. Член «Руж», Эжен-Уржель Пише, внес поправку к предложению Данкина, полностью отвергая выбор Оттавы. Эта поправка была принята (64–50) при поддержке членов «Руж», большинства реформаторов с запада Канады и некоторых «Блеу» с востока Канады. Законодательное собрание провинции Канада''], 6-я палата, 1-я сессия, том 16 - часть 2 (1858 г.), стр. 930–931.
Во время дебатов Макдональд заявил, что рассматривает отказ как «грубое и невежливое оскорбление Ее Величества».Creighton, «Джон А. Макдональд: Молодой политик», стр. 265. Правительство Макдональда-Картье отнеслось к голосованию как к вопросу доверия|вопросу доверия и ушло в отставку на следующий день, 29 июля. Double Shuffle (канадский политический эпизод)|Double Shuffle, как министерство Картье-Макдональда. Вопрос о местонахождении правительства оставался нетронутым до конца парламентской сессии.Мортон, «Критические годы», стр. 17–19.
=== Оттава утверждена в качестве резиденции правительства===
В следующем году, в 1859 году, министерство Картье-Макдональда вновь внесло предложение о финансировании строительства новых зданий парламента в Оттаве, что впервые сделало его партийной дисциплиной | партийным голосованием. Министр Восточной Канады Луи-Виктор Сикотт подал в отставку в знак протеста.Крейтон, «Джон А. Макдональд: молодой политик», стр. 282–283.
Затем Сикотт предложил поправку к обращению в ответ на тронную речь, повторив, что на сессии 1858 года Законодательное собрание приняло предложение о том, что Оттава не должна быть резиденцией правительства.Eggleston, «Выбор королевы», стр. 109–110.[https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_17/31 ''Журналы Законодательного собрания провинции Канада''], 6-й парламент, 2-я сессия, том. 17 (2 февраля и 14 февраля 1859 г.), стр. 21, 56–57. По этому вопросу возникли длительные и ожесточенные дебаты, продолжавшиеся две недели, но в конце концов Ассамблея одобрила выбор Оттавы и проголосовала за необходимые средства с перевесом в пять голосов (64–59).Careless, «Brown of the Globe», стр. 291–293. Последующие предложения отклонить предложение Оттавы были отклонены с большим перевесом голосов. В отличие от прошлого года, Картье теперь в основном контролировал «Блеус», хотя пятнадцать человек вышли из строя и проголосовали за предложение Сикотта.
Предложение правительства предусматривало, что, пока в Оттаве строились новые здания парламента, парламент в последний раз переедет из Торонто в Квебек, где он будет собираться до окончательного переезда в Оттаву. Браун решительно выступил против этого предложения; его газета «Глобус» назвала тратой двух миллионов долларов умиротворение Квебека из-за потери резиденции правительства.
В следующем году, на законодательной сессии 1860 года, оппозиция в последний раз бросила вызов Оттаве как резиденции правительства: Пише внес предложение отложить перемещение резиденции правительства до тех пор, пока не пройдут выборы по вопросу объединения всех британских провинций Северной Америки. На этот раз предложение было решительно отклонено (88–24), при этом все члены от Западной Канады проголосовали за Оттаву. 18 (9 мая 1860 г.), стр. 355–356. Вопрос был окончательно решен.
20 октября 1865 года администратор правительства генерал-лейтенант сэр Джон Мишель, действуя от имени генерал-губернатора, издал прокламацию, объявляющую, что следующее заседание парламента состоится в Оттаве. «Прокламация генерал-лейтенанта сэра Джона Мишеля», 20 октября 1865 года; напечатано в [https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_00952_26/7 «Журналы Законодательного собрания провинции Канада», 8-й парламент, 5-я сессия, том. 26 (1866), с. v.
== Строительство здания Парламента ==
Строительство нового здания парламента началось в 1860 году. Первоначально оно шло быстро, но в 1862 году строительство было временно остановлено из-за большого перерасхода средств. Была проведена королевская комиссия по расследованию, которая обнаружила различные недостатки в процессе строительства, в частности, то, что коренная порода оказалась намного глубже, чем первоначально предполагалось, что потребовало более масштабных фундаментных работ.Eggleston, «The Queen's Choice», стр. 129–131.[https://documents.ottawa.ca/sites/documents/files/ott_capital_en.pdf «Оттава становится столицей»], стр. 27–30. Архитектурная фирма также подверглась критике за неспособность контролировать работу. Комиссия по расследованию, тем не менее, рекомендовала разрешить первоначальным архитекторам и строителям продолжить строительство. project. К моменту завершения строительства общая стоимость составила не менее 2 591 760 долларов США, что более чем вдвое превышает первоначальный бюджет в 225 000 фунтов стерлингов (что эквивалентно 1 094 985 долларов США).
== Резиденция правительства переезжает в Оттаву — 1866 г. ==
К 1865 году строительство зданий было почти завершено, и резиденция правительства переехала в шестой и последний раз. Последняя сессия парламента провинции Канада прошла в новых зданиях Оттавы в 1866 году. 56.Мортон, «Критические годы», с. 197.
В 1867 году Канада была создана как федерация Онтарио, Квебека, Новой Шотландии и Нью-Брансуика, а Оттава стала резиденцией правительства новой страны.Эгглстон, «Выбор королевы», стр. 137.У.Х. МакКоннелл, «Комментарий к Закону о Британской Северной Америке» (Макмиллан, Канада, 1977 г.), стр. 52–54.[https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/const/page-1.html «Конституционный акт 1867 г.», с. 16.] Парламент Канады провел свою первую сессию в здании парламента в ноябре 1867 года.Эгглстон, «Выбор королевы», стр. 131, 139.[https://www.canadiana.ca/view/oocihm.9_07171_1/32 «Журналы Палаты общин», 1-е Парл., 1-я сессия, т. 1, с. 1 (6 ноября 1867 г.), с. 1.
== Место проведения парламентских сессий: с 1841 по 1866 год ==
С 1841 по 1866 год резиденция правительства перемещалась шесть раз в пять разных городов. Первоначально расположенный в Кингстоне, он переехал в Монреаль, Торонто (дважды), Квебек (дважды) и, наконец, в Оттаву.[https://documents.ottawa.ca/sites/documents/files/ott_capital_en.pdf «Оттава становится столицей»], стр. 3–4.
== Список заметок ==
Канадские политические фразы
Жорж-Этьен Картье
Джон А. Макдональд
Политические разногласия в Канаде
Принц Альберт Саксен-Кобург-Готский
Королева Виктория
Подробнее: [url]https://en.wikipedia.org/wiki/Canadian_seat_of_government_dispute[/url]
-
- Похожие темы
- Ответы
- Просмотры
- Последнее сообщение