Мобильная версияИзмерьте ULA ⇐ Васина Википедия
-
Автор темыwiki_en
- Всего сообщений: 105534
- Зарегистрирован: 16.01.2024
Измерьте ULA
«Мера ULA» (официальное название «Предложение ULA» или «Налог на бездомность и жилищные решения», также известный как «налог на особняки») — это избирательная мера, одобренная избирателями в городе Лос-Анджелес, штат Калифорния, на выборах в ноябре 2022 года. Эта мера предусматривает налог на передачу прав на продажу недвижимости в пределах города Лос-Анджелес, превышающий 5 миллионов долларов, при этом доходы направляются на строительство доступного жилья и программы предотвращения бездомности. Он был одобрен 58% голосов.
Эта мера была разработана и поддержана коалицией United to House LA (UHLA), альянсом профсоюзов, организаций доступного жилья, групп по защите прав арендаторов и общественных организаций. С момента вступления в силу 1 апреля 2023 года его общий доход составил более 1 миллиарда долларов, но он также столкнулся с юридическими проблемами и критикой за его влияние на городской рынок недвижимости и жилищное строительство.
== Фон ==
Лос-Анджелес уже давно столкнулся с проблемами доступности жилья и бездомностью. Общественная инициатива LA2050 утверждает, что по состоянию на начало 2020-х годов 73% жителей Лос-Анджелеса сообщили, что они «обременены арендной платой», а в городе не хватает примерно 500 000 единиц доступного жилья, необходимых для удовлетворения спроса.
Концепция Measure ULA возникла примерно в 2019 году, когда Денни Зейн, основатель и исполнительный директор организации по активизации жилищного строительства и общественного транспорта Move LA, собрал коалицию сторонников доступного жилья, профсоюзных лидеров и ученых в офисе UNITE HERE Local 11 в центре Лос-Анджелеса, чтобы изучить новые источники дохода для жилья и предотвращения бездомности. Первоначально группа рассматривала налог на непредвиденный налог | непредвиденный доход от аренды и налог на валовую выручку от многоквартирных домов с высокой арендной платой, но в конечном итоге остановилась на налоге на передачу недвижимости как механизме, который принесет наибольший доход и принесет наиболее благоприятные результаты.
Образовавшаяся коалиция, получившая название United to House LA, была сопредседателем Лоры Рэймонд из ACT-LA и Эйприл Верретт из SEIU Local 2015. В конечном итоге в нее вошли более 230 организаций, в том числе Федерация труда округа Лос-Анджелес, Совет строительных профессий Лос-Анджелеса/OC, UNITE HERE Local 11, United Teachers Los Angeles, ACLU Южной Калифорнии, а также многочисленные некоммерческие застройщики жилья и общественные группы. Коалиция собрала более 98 000 подписей, чтобы претендовать на эту меру для голосования в ноябре 2022 года, что значительно превышает требуемые примерно 60 000.
Газета Los Angeles Times одобрила эту меру в октябре 2022 года.
== Провизия ==
=== Налоговые ставки и пороговые значения ===
Мера ULA взимает дополнительный налог на передачу всех документов, передающих недвижимость в городе Лос-Анджелес, если вознаграждение или стоимость превышает установленные пороговые значения. Налог уплачивается продавцом и применяется к полной цене продажи недвижимости.
Как первоначально было принято, налог применялся на двух уровнях: 4% при продаже недвижимости, превышающей 5 миллионов долларов, но менее 10 миллионов долларов, и 5,5% при продаже недвижимости на сумму 10 миллионов долларов и более. Пороги ежегодно корректируются с учетом инфляции. С 1 июля 2025 года пороговые значения были повышены до 5,3 млн долларов США и 10,6 млн долларов США соответственно.
Налог ULA взимается в дополнение к существующим комбинированным налогам на документальную передачу города и округа в размере примерно 0,56%.
=== Исключения ===
Эта мера предусматривает исключения для некоторых получателей, включая квалифицированные организации доступного жилья, общественные земельные фонды, жилищные кооперативы с ограниченным капиталом, некоторые организации 501(c)(3), а также федеральные, государственные и местные правительственные учреждения.
=== Распределение доходов ===
Доход от налога поступает в Фонд Палаты представителей Лос-Анджелеса и предназначен для финансирования программ доступного жилья и предотвращения бездомности.
В соответствии с этой мерой был создан Комитет гражданского надзора для мониторинга реализации финансируемых программ и консультирования города по вопросам распределения ресурсов.
== Доходы и программы ==
=== Показатели дохода ===
Сторонники первоначально подсчитали, что эта мера будет приносить около 900 миллионов долларов в год, основываясь на данных эксперта округа Лос-Анджелес за 2021–2022 финансовый год. Фактический доход за первый год работы, начиная с апреля 2023 года, составил 215 миллионов долларов.
Контролер Лос-Анджелеса прогнозирует, что доход ULA составит 270 миллионов долларов в 2023–24 финансовом году и 271 миллион долларов в 2024–25 финансовом году, что составляет менее половины его бюджетной сметы на момент принятия.
В отчете Occidental College за апрель 2024 года причиной более низких, чем ожидалось, доходов являются рост затрат на строительство, снижение темпов строительства и продаж, а также рост процентных ставок.
В феврале 2026 года City Journal отметил, что Measure ULA «неправильно взаимодействует» с Предложением 13 штата Калифорния, которое ограничивает повышение налогов до тех пор, пока собственность не сменит владельца. Обе меры отговаривают владельцев продавать недвижимость, и до тех пор, пока они не сделают это, город лишается доходов.
=== Финансируемые программы ===
Из-за продолжающегося судебного разбирательства город первоначально ограничил расходы до 150 миллионов долларов. В декабре 2024 года городской совет Лос-Анджелеса проголосовал со счетом 12 против 0 за утверждение окончательных руководящих принципов расширенных программ Measure ULA, разрешив городу получить доступ к полному накопленному доходу в размере примерно 480 миллионов долларов США на тот момент.
«Shelterforce», некоммерческое журналистское издание, освещающее доступное жилье, сообщило в январе 2025 года, что Measure ULA профинансировала 30 миллионов долларов более чем 4000 домохозяйствам на экстренную помощь в аренде жилья, оплатила 795 единиц доступного жилья в девяти отдельных проектах и предоставила юридическую защиту арендаторам, которым грозит выселение.
== Влияние на рынок недвижимости ==
=== Снижение количества транзакций ===
Исследователи из Центра исследований региональной политики Льюиса Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе обнаружили, что с тех пор, как Мера ULA вступила в силу, вероятность продажи недвижимости в Лос-Анджелесе выше налогового порога упала на целых 50%. Снижение было особенно выражено для сделок, не связанных с одной семьей, включая коммерческую, промышленную и многоквартирную недвижимость. Исследователи пришли к выводу: «Все данные свидетельствуют о том, что Measure ULA не является ни настоящим «налогом на особняки», ни налогом, который облагается исключительно незаработанным имущественным богатством. Налог падает на особняки, но он также препятствует торговле коммерческой, промышленной и многоквартирной недвижимостью».
Исследование корпорации RAND показало, что продажи дорогостоящей недвижимости в Лос-Анджелесе снизились вдвое за первые два года после введения налога.
=== Влияние на строительство и ремонт жилья ===
Критики выразили обеспокоенность тем, что налог препятствует строительству нового многоквартирного жилья. Поскольку в большинстве случаев строительство многоквартирных домов предполагает покупку участка под застройку и последующую продажу завершенного здания, причем обе сделки облагаются налогом, Measure ULA значительно увеличивает стоимость строительства новых квартир. Исследователи RAND подсчитали, что эта мера препятствует строительству 1900 новых единиц жилья каждый год, 160 из которых были бы доступными по цене, построенными без государственного финансирования. Они пришли к выводу, что фактический доход от Measure LA обеспечил не более половины доступных квартир, которые были бы построены без налога.
== Юридические проблемы ==
В декабре 2022 года Ассоциация налогоплательщиков Говарда Джарвиса (HJTA) и Квартирная ассоциация Большого Лос-Анджелеса (AAGLA) подали иск в суд штата, утверждая, что мера ULA нарушает Конституцию Калифорнии. В октябре 2023 года судья Верховного суда округа Лос-Анджелес отклонил иск. В декабре 2025 года суды Калифорнии Апелляция подтвердила решение суда низшей инстанции, постановившего, что Конституция Калифорнии предоставляет избирателям право вводить налоги на передачу собственности, такие как Measure ULA. Адвокат HJTA заявил, что организация будет продолжать подавать апелляции.
В сентябре 2023 года судья федерального окружного суда постановил отклонить жалобу на измерение ULA, поданную группой владельцев недвижимости из-за отсутствия юрисдикции.
Коалиция калифорнийских бизнесменов выдвинула Закон о защите налогоплательщиков и подотчетности правительства — меру, принятую в масштабе всего штата, которая задним числом аннулировала бы недействительными некоторые местные специальные налоги, потенциально в том числе меру ULA.
== Предложения по реформе ==
=== Исключения мэра Басса из-за лесных пожаров ===
После пожара в Палисейдс в Лос-Анджелесе в январе 2025 года мэр Карен Басс подняла вопрос о возможности приостановки действия меры ULA, чтобы помочь усилиям по восстановлению.
=== Предложение поправок к комбинационному рассеянию света ===
В январе 2026 года Нитья Раман, председатель Комитета по жилищному строительству и бездомным и член Демократических социалистов Америки,
Раман утверждал, что ULA «был продан избирателям в качестве налога на особняк», но создал «непредвиденные последствия» для строительства квартир. Она предупредила, что без местной реформы налог будет уязвим для более радикального снижения из-за предложенной меры голосования по всему штату, поддержанной Ассоциацией налогоплательщиков Говарда Джарвиса. UHLA раскритиковал это предложение за угрозу изъятия более 100 миллионов долларов на программы решения жилищных проблем в Лос-Анджелесе.
Против этого предложения выступила коалиция United to House LA, профсоюзы и защитники доступного жилья, которые утверждали, что это значительно сократит доходы от программ жилья и помощи бездомным. Джо Донлин, директор United to House LA, назвал это «катастрофическим» и подсчитал, что это будет стоить десятки миллионов долларов годового дохода. Сторонники ULA на заседании совета обвинили Рамана в том, что он поддался давлению со стороны индустрии недвижимости. Совет передал предложение Рамана в Комитет по жилищному строительству и бездомным для дальнейшего рассмотрения.
=== Предложение для голосования в Калифорнии 2026 года ===
В 2025 году Ассоциация налогоплательщиков Говарда Джарвиса начала сбор подписей под предложенным в Калифорнии предложением для голосования в ноябре 2026 года, которое ограничит муниципальные трансфертные налоги по всему штату и введет новые ограничения на местные налоги в более широком смысле. В случае принятия эта мера аннулирует не только Меру ULA, но и аналогичные налоги на передачу прав, принятые в других городах Калифорнии, включая Меру GS Санта-Моники.
== См. также ==
* Жилье в Калифорнии
* Бездомность в Лос-Анджелесе
* Налог на передачу
* Общественный земельный фонд
* [https://unitedtohousela.com/ United to House LA] — Официальный сайт коалиции
* [https://finance.lacity.gov/faq/measure-ula Часто задаваемые вопросы по измерению ULA] — Управление финансов города Лос-Анджелеса
* [https://www.lewis.ucla.edu/research/the ... asure-ula/ Непредвиденные последствия мер ULA] — исследование Центра Льюиса Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе
Предложения для голосования в Калифорнии в 2022 году
Доступное жилье в США
Бездомность в США
Налоговое законодательство
Подробнее: https://en.wikipedia.org/wiki/Measure_ULA
«Мера ULA» (официальное название «Предложение ULA» или «Налог на бездомность и жилищные решения», также известный как «налог на особняки») — это избирательная мера, одобренная избирателями в городе Лос-Анджелес, штат Калифорния, на выборах в ноябре 2022 года. Эта мера предусматривает налог на передачу прав на продажу недвижимости в пределах города Лос-Анджелес, превышающий 5 миллионов долларов, при этом доходы направляются на строительство доступного жилья и программы предотвращения бездомности. Он был одобрен 58% голосов.
Эта мера была разработана и поддержана коалицией United to House LA (UHLA), альянсом профсоюзов, организаций доступного жилья, групп по защите прав арендаторов и общественных организаций. С момента вступления в силу 1 апреля 2023 года его общий доход составил более 1 миллиарда долларов, но он также столкнулся с юридическими проблемами и критикой за его влияние на городской рынок недвижимости и жилищное строительство.
== Фон ==
Лос-Анджелес уже давно столкнулся с проблемами доступности жилья и бездомностью. Общественная инициатива LA2050 утверждает, что по состоянию на начало 2020-х годов 73% жителей Лос-Анджелеса сообщили, что они «обременены арендной платой», а в городе не хватает примерно 500 000 единиц доступного жилья, необходимых для удовлетворения спроса.
Концепция Measure ULA возникла примерно в 2019 году, когда Денни Зейн, основатель и исполнительный директор организации по активизации жилищного строительства и общественного транспорта Move LA, собрал коалицию сторонников доступного жилья, профсоюзных лидеров и ученых в офисе UNITE HERE Local 11 в центре Лос-Анджелеса, чтобы изучить новые источники дохода для жилья и предотвращения бездомности. Первоначально группа рассматривала налог на непредвиденный налог | непредвиденный доход от аренды и налог на валовую выручку от многоквартирных домов с высокой арендной платой, но в конечном итоге остановилась на налоге на передачу недвижимости как механизме, который принесет наибольший доход и принесет наиболее благоприятные результаты.
Образовавшаяся коалиция, получившая название United to House LA, была сопредседателем Лоры Рэймонд из ACT-LA и Эйприл Верретт из SEIU Local 2015. В конечном итоге в нее вошли более 230 организаций, в том числе Федерация труда округа Лос-Анджелес, Совет строительных профессий Лос-Анджелеса/OC, UNITE HERE Local 11, United Teachers Los Angeles, ACLU Южной Калифорнии, а также многочисленные некоммерческие застройщики жилья и общественные группы. Коалиция собрала более 98 000 подписей, чтобы претендовать на эту меру для голосования в ноябре 2022 года, что значительно превышает требуемые примерно 60 000.
Газета Los Angeles Times одобрила эту меру в октябре 2022 года.
== Провизия ==
=== Налоговые ставки и пороговые значения ===
Мера ULA взимает дополнительный налог на передачу всех документов, передающих недвижимость в городе Лос-Анджелес, если вознаграждение или стоимость превышает установленные пороговые значения. Налог уплачивается продавцом и применяется к полной цене продажи недвижимости.
Как первоначально было принято, налог применялся на двух уровнях: 4% при продаже недвижимости, превышающей 5 миллионов долларов, но менее 10 миллионов долларов, и 5,5% при продаже недвижимости на сумму 10 миллионов долларов и более. Пороги ежегодно корректируются с учетом инфляции. С 1 июля 2025 года пороговые значения были повышены до 5,3 млн долларов США и 10,6 млн долларов США соответственно.
Налог ULA взимается в дополнение к существующим комбинированным налогам на документальную передачу города и округа в размере примерно 0,56%.
=== Исключения ===
Эта мера предусматривает исключения для некоторых получателей, включая квалифицированные организации доступного жилья, общественные земельные фонды, жилищные кооперативы с ограниченным капиталом, некоторые организации 501(c)(3), а также федеральные, государственные и местные правительственные учреждения.
=== Распределение доходов ===
Доход от налога поступает в Фонд Палаты представителей Лос-Анджелеса и предназначен для финансирования программ доступного жилья и предотвращения бездомности.
В соответствии с этой мерой был создан Комитет гражданского надзора для мониторинга реализации финансируемых программ и консультирования города по вопросам распределения ресурсов.
== Доходы и программы ==
=== Показатели дохода ===
Сторонники первоначально подсчитали, что эта мера будет приносить около 900 миллионов долларов в год, основываясь на данных эксперта округа Лос-Анджелес за 2021–2022 финансовый год. Фактический доход за первый год работы, начиная с апреля 2023 года, составил 215 миллионов долларов.
Контролер Лос-Анджелеса прогнозирует, что доход ULA составит 270 миллионов долларов в 2023–24 финансовом году и 271 миллион долларов в 2024–25 финансовом году, что составляет менее половины его бюджетной сметы на момент принятия.
В отчете Occidental College за апрель 2024 года причиной более низких, чем ожидалось, доходов являются рост затрат на строительство, снижение темпов строительства и продаж, а также рост процентных ставок.
В феврале 2026 года City Journal отметил, что Measure ULA «неправильно взаимодействует» с Предложением 13 штата Калифорния, которое ограничивает повышение налогов до тех пор, пока собственность не сменит владельца. Обе меры отговаривают владельцев продавать недвижимость, и до тех пор, пока они не сделают это, город лишается доходов.
=== Финансируемые программы ===
Из-за продолжающегося судебного разбирательства город первоначально ограничил расходы до 150 миллионов долларов. В декабре 2024 года городской совет Лос-Анджелеса проголосовал со счетом 12 против 0 за утверждение окончательных руководящих принципов расширенных программ Measure ULA, разрешив городу получить доступ к полному накопленному доходу в размере примерно 480 миллионов долларов США на тот момент.
«Shelterforce», некоммерческое журналистское издание, освещающее доступное жилье, сообщило в январе 2025 года, что Measure ULA профинансировала 30 миллионов долларов более чем 4000 домохозяйствам на экстренную помощь в аренде жилья, оплатила 795 единиц доступного жилья в девяти отдельных проектах и предоставила юридическую защиту арендаторам, которым грозит выселение.
== Влияние на рынок недвижимости ==
=== Снижение количества транзакций ===
Исследователи из Центра исследований региональной политики Льюиса Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе обнаружили, что с тех пор, как Мера ULA вступила в силу, вероятность продажи недвижимости в Лос-Анджелесе выше налогового порога упала на целых 50%. Снижение было особенно выражено для сделок, не связанных с одной семьей, включая коммерческую, промышленную и многоквартирную недвижимость. Исследователи пришли к выводу: «Все данные свидетельствуют о том, что Measure ULA не является ни настоящим «налогом на особняки», ни налогом, который облагается исключительно незаработанным имущественным богатством. Налог падает на особняки, но он также препятствует торговле коммерческой, промышленной и многоквартирной недвижимостью».
Исследование корпорации RAND показало, что продажи дорогостоящей недвижимости в Лос-Анджелесе снизились вдвое за первые два года после введения налога.
=== Влияние на строительство и ремонт жилья ===
Критики выразили обеспокоенность тем, что налог препятствует строительству нового многоквартирного жилья. Поскольку в большинстве случаев строительство многоквартирных домов предполагает покупку участка под застройку и последующую продажу завершенного здания, причем обе сделки облагаются налогом, Measure ULA значительно увеличивает стоимость строительства новых квартир. Исследователи RAND подсчитали, что эта мера препятствует строительству 1900 новых единиц жилья каждый год, 160 из которых были бы доступными по цене, построенными без государственного финансирования. Они пришли к выводу, что фактический доход от Measure LA обеспечил не более половины доступных квартир, которые были бы построены без налога.
== Юридические проблемы ==
В декабре 2022 года Ассоциация налогоплательщиков Говарда Джарвиса (HJTA) и Квартирная ассоциация Большого Лос-Анджелеса (AAGLA) подали иск в суд штата, утверждая, что мера ULA нарушает Конституцию Калифорнии. В октябре 2023 года судья Верховного суда округа Лос-Анджелес отклонил иск. В декабре 2025 года суды Калифорнии Апелляция подтвердила решение суда низшей инстанции, постановившего, что Конституция Калифорнии предоставляет избирателям право вводить налоги на передачу собственности, такие как Measure ULA. Адвокат HJTA заявил, что организация будет продолжать подавать апелляции.
В сентябре 2023 года судья федерального окружного суда постановил отклонить жалобу на измерение ULA, поданную группой владельцев недвижимости из-за отсутствия юрисдикции.
Коалиция калифорнийских бизнесменов выдвинула Закон о защите налогоплательщиков и подотчетности правительства — меру, принятую в масштабе всего штата, которая задним числом аннулировала бы недействительными некоторые местные специальные налоги, потенциально в том числе меру ULA.
== Предложения по реформе ==
=== Исключения мэра Басса из-за лесных пожаров ===
После пожара в Палисейдс в Лос-Анджелесе в январе 2025 года мэр Карен Басс подняла вопрос о возможности приостановки действия меры ULA, чтобы помочь усилиям по восстановлению.
=== Предложение поправок к комбинационному рассеянию света ===
В январе 2026 года Нитья Раман, председатель Комитета по жилищному строительству и бездомным и член Демократических социалистов Америки,
Раман утверждал, что ULA «был продан избирателям в качестве налога на особняк», но создал «непредвиденные последствия» для строительства квартир. Она предупредила, что без местной реформы налог будет уязвим для более радикального снижения из-за предложенной меры голосования по всему штату, поддержанной Ассоциацией налогоплательщиков Говарда Джарвиса. UHLA раскритиковал это предложение за угрозу изъятия более 100 миллионов долларов на программы решения жилищных проблем в Лос-Анджелесе.
Против этого предложения выступила коалиция United to House LA, профсоюзы и защитники доступного жилья, которые утверждали, что это значительно сократит доходы от программ жилья и помощи бездомным. Джо Донлин, директор United to House LA, назвал это «катастрофическим» и подсчитал, что это будет стоить десятки миллионов долларов годового дохода. Сторонники ULA на заседании совета обвинили Рамана в том, что он поддался давлению со стороны индустрии недвижимости. Совет передал предложение Рамана в Комитет по жилищному строительству и бездомным для дальнейшего рассмотрения.
=== Предложение для голосования в Калифорнии 2026 года ===
В 2025 году Ассоциация налогоплательщиков Говарда Джарвиса начала сбор подписей под предложенным в Калифорнии предложением для голосования в ноябре 2026 года, которое ограничит муниципальные трансфертные налоги по всему штату и введет новые ограничения на местные налоги в более широком смысле. В случае принятия эта мера аннулирует не только Меру ULA, но и аналогичные налоги на передачу прав, принятые в других городах Калифорнии, включая Меру GS Санта-Моники.
== См. также ==
* Жилье в Калифорнии
* Бездомность в Лос-Анджелесе
* Налог на передачу
* Общественный земельный фонд
* [https://unitedtohousela.com/ United to House LA] — Официальный сайт коалиции
* [https://finance.lacity.gov/faq/measure-ula Часто задаваемые вопросы по измерению ULA] — Управление финансов города Лос-Анджелеса
* [https://www.lewis.ucla.edu/research/the ... asure-ula/ Непредвиденные последствия мер ULA] — исследование Центра Льюиса Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе
Предложения для голосования в Калифорнии в 2022 году
Доступное жилье в США
Бездомность в США
Налоговое законодательство
Подробнее: https://en.wikipedia.org/wiki/Measure_ULA