Конституция Туниса 1959 года ⇐ Васина Википедия

[wiki_en]

«Конституция Туниса 1959 года» была обнародована 1 июня 1959 года. Применение текста было приостановлено после тунисской революции, когда 23 октября 2011 года было избрано Учредительное собрание Туниса | Учредительное собрание для разработки нового текста. Тем временем декрет-закон от 23 марта 2011 года, а затем конституционный закон от 16 декабря того же года временно организовал органы государственной власти.
Высшая правовая норма страны, состоящая из 78 статей, представляет собой вторую Конституцию в новейшей истории страны.
== История ==
Незадолго до обретения Тунисом независимости указом от 29 декабря 1955 г. было учреждено Учредительное собрание.
После признания независимости 20 марта 1956 года он был избран 25 марта, в день, объявленный указом от 22 марта государственным праздником;
Преамбула закона, открытая басмалой, призывает, в частности, к укреплению национального единства, сохранению верности учению ислама и привязанности Туниса к его Магрибу и арабскому окружению, а также к установлению демократии, «основанной на суверенитете народа и характеризуется стабильным политическим режимом, основанным на разделении властей». Республика оценивается как режим, способный гарантировать уважение прав человека, равенство граждан и экономическое развитие.

== Статьи ==

=== Общие положения ===
Первая глава Конституции, объединяющая 17 статей, излагает основные принципы, на которых основаны тунисское государство и общество.

==== Принципы ====
Первый из них делает Тунис свободным, независимым и суверенным государством; Ислам возведен в ранг государственной религии, а арабский язык — в ранг официального языка. Республика выбрана в качестве правительства|политического режима. Статья 2 провозглашает ее привязанность к Большому арабскому Магрибу и желание участвовать в его объединении; любое последующее конституционное изменение будет подлежать референдуму, поскольку, согласно статье 3, тунисский народ является обладателем суверенитета. Со своей стороны, статья 4 описывает флаг Туниса, а также республиканский девиз.

Другие статьи посвящены перечислению прав и обязанностей тунисского гражданина и государства. Статья 5 гарантирует основные свободы и права человека «в их универсальном, всеобъемлющем, взаимодополняющем и взаимозависимом смысле», принципы верховенства закона и плюрализма, достоинство человека и развитие его личности, неприкосновенность человеческой личности и свободы. совести, а также свободное исповедание религии «при условии, что он не нарушает общественный порядок». Также упоминаются ценности солидарности, взаимопомощи и терпимости между отдельными людьми, группами и поколениями.

==== Права, обязанности и свободы ====
При этом статья 6 провозглашает одинаковые права и обязанности для всех граждан, равных перед законом. Эти индивидуальные права могут быть ограничены в соответствии со статьей 7 законодательным актом, направленным на «защиту прав других лиц, уважение общественного порядка, национальную оборону, экономическое развитие и социальный прогресс». Различные свободы (мнения, свобода слова|слова, свобода печати|печати, публикации, свобода собраний|собраний и свобода объединений|объединений) признаны в статье 8, но при соблюдении условий, определенных законом, как и право на организации и право на собственность (статья 14). Статья 9 также признает неприкосновенность жилища, тайну переписки и защиту личных данных, а статья 10 гарантирует свободу передвижения «в пределах, предусмотренных законом»; высылка или запрет на въезд в страну запрещены статьей 11, как и экстрадиция политических беженцев (статья 17).

Список политических партий в Тунисе | Политические партии, организованные на демократических основах, должны быть признаны «уважающими суверенитет народа, ценности Республики, права человека и принципы, касающиеся Кодекса личного статуса в Тунисе | личный статус» , но также отвергать насилие, фанатизм, расизм и дискриминацию. Они также не могут основываться на религии, языке, расе, поле или регионе и поддерживать связи зависимости с иностранцами. На судебном уровне статьи 12 и 13 также предусматривают гарантии гражданам: содержание под стражей в полиции и предварительное заключение | превентивное заключение под судебным контролем, презумпция невиновности, личное наказание, обращение с человеком «с уважением к его достоинству» и т. д. . В статье 15 говорится о национальной обороне, определяемой как право и «священная обязанность» каждого гражданина, а в статье 16 говорится об обязанности платить налог «на основе «справедливости».

=== Законодательная власть ===
Глава II, разделенная на 18 статей, посвящена конституционным нормам, касающимся законодательной власти.
Статьи 20 и 21 определяют условия для того, чтобы быть избирателем и иметь право голоса. С одной стороны, голосовать может любой человек тунисского гражданства в возрасте не менее пяти лет и старше 18 лет. С другой стороны, любое лицо, один из родителей которого имеет закон о тунисском гражданстве | тунисское гражданство и которому на день выдвижения кандидатуры в Палату депутатов (Тунис) исполнилось не менее 23 лет | Палата депутатов, не менее 40 лет для Консультативной палаты, имеет право. После избрания каждый депутат представляет всю нацию в соответствии со статьей 25. Статьи 26 и 27 устанавливают парламентский иммунитет | иммунитет, предоставляемый парламентариям. Таким образом, депутат или советник не может быть привлечен к ответственности, арестован или осужден «из-за высказанных мнений, предложений или действий, совершенных при осуществлении его мандата в каждой палате». То же самое относится к преступлениям и правонарушениям во время осуществления ими своих полномочий, если только их иммунитет не снимается соответствующей палатой или на месте преступления не отмечено.

==== Законы ====
Если инициатива законопроектов принадлежит и Президенту Туниса|Президенту Республики, и депутатам, президентские проекты всё равно объявляются приоритетными. При этом ни один проект, представленный депутатами, не может привести к сокращению государственных ресурсов или увеличению затрат. В течение определенного периода и с определенной целью обе палаты могут поручить Президенту Республики управлять указами-законами, которые должны быть представлены на их одобрение в конце периода; президент может сделать то же самое во время перерыва в работе палаты. Органические законы должны быть приняты абсолютным большинством членов соответствующей палаты, а обычные законы - большинством присутствующих, которое не может составлять менее трети от общего числа членов; также уточняются условия утверждения финансового законодательства и бюджета.

В статье 32 перечислены договоры, которые должны быть одобрены Палатой депутатов и которые имеют преимущественную силу над законами. Статья 34 устанавливает виды текстов в форме законов, остальные виды регулируются регулирующей властью в соответствии с условиями статьи 35; Таким образом, Президент Республики, осуществляющий эти полномочия, может объявить недопустимым любой текст, затрагивающий эту область, и передать его Конституционному совету.

==== Функционирование ====
Регулярные заседания палат проводятся с октября по июль; они могут быть созваны во время их отпуска на внеочередную сессию по требованию Президента Туниса | Президента Республики или большинства депутатов. Каждый из них избирает постоянные комиссии, а также комиссии по изучению планов развития и финансирования законов, заботе о парламентской неприкосновенности и нормативных актах. В статье 33 подробно описаны отношения между двумя палатами: поэтому Консультативная палата должна принять решение по проекту, принятому депутатами, в течение пятнадцати дней, в противном случае он передается Президенту Республики для обнародования. В случае разногласий между принятыми текстами создается совместная комиссия для разрешения в недельный срок разногласий с одобрения правительства; Однако Палата депутатов может отклонить согласованные поправки. Если комитет не достигает согласия, обнародуется текст, принятый Палатой депутатов.

==== Отчет руководителю ====
Парламентская неприкосновенность и существование двух палат, похоже, гарантируют разделение законодательной и исполнительной власти. Однако роль законодательной власти ограничивается подтверждением или признанием недействительными предложений исполнительной власти. Действительно, статья 28 предусматривает, что члены Палаты советников не могут предлагать законы. Их могут предлагать депутаты, но приоритет при рассмотрении имеют предложения Президента Республики; они также не могут предлагать законы, ведущие к изменению налоговой базы или новым расходам. Эта контрольная роль совершенно недостаточна в отношении закона о финансах, где в случае отказа от этого закона в конце календарного года исполнительная власть может действовать с этими законопроектами в течение трех возобновляемых месяцев путем принятия указов. Статья 34 определяет все вопросы, требующие принятия закона, который является очень широким. В результате исполнительная власть не может быть удовлетворена указами и вынуждена обращаться к законодательной власти, чтобы утвердить предлагаемые ею реформы.

=== Исполнительная власть ===
Глава 3, посвященная исполнительной власти, является самой длинной в Конституции: в ней 26 статей, в том числе 19 посвященных функциям президента Туниса | Президента Республики и 5 — правительству. Основу во-первых определяет вводная статья, статья 37, которая указывает, что эта власть находится в руках Президента Республики; этому способствует Политика Туниса|правительство под руководством премьер-министра Туниса|Премьер-министра.

==== Президентство Республики ====
Раздел I, посвященный президентству, открывается статьей 38, приписывающей ему функции главы государства и указывающей, что ислам должен быть его религией.
В нескольких статьях уточняются функции президента, в частности в статье 41, которая делает его «гарантом национальной независимости, территориальной целостности и уважения Конституции и законов, а также исполнения договоров». Он направляет общую политику государства в соответствии со статьей 49 и «информирует Палату депутатов (Тунис) | Палату депутатов». Обеспечивая непрерывность государства, он пользуется юрисдикционным иммунитетом за свою деятельность во время и после выполнения своих функций. В статьях с 42 по 45 содержится подробная информация о его конституционной присяге, месте президентства, его роли верховного лидера Вооруженных сил Туниса | Вооруженных сил и его дипломатической роли; Статья 48 дает ему право заключать договоры, право объявлять войну и заключать мир, а также право помилования. Он также может выносить на референдум законопроекты в соответствии со статьей 47.

Случаи «непосредственной опасности, угрожающей институтам Республики, безопасности и независимости страны и препятствующей нормальному функционированию органов государственной власти» наделяют, согласно статье 46, исключительными полномочиями, требующими только консультации с премьер-министром и председателями законодательных палат. Что касается правительственной и законодательной деятельности, президент также играет ключевую роль: он назначает и освобождает от должности премьер-министра и членов правительства, в составе которого он возглавляет Совет министров, где обсуждаются законопроекты. Он обнародует законы, публикуемые в Официальном вестнике Тунисской Республики, исполнение которых обеспечивает, и осуществляет регулирующую власть. Он также имеет прерогативу отправить законопроект обратно в Палату депутатов (Тунис) | Палата депутатов для второго чтения и, в случаях, когда Конституционный совет выносит заключение, отправить ему обратно законопроект после внесения изменений в некоторые статей. Наконец, он занимает высшие должности, как гражданские, так и военные, и это прерогатива, которую он может делегировать премьер-министру.

Наконец, статьи 56 и 57 предусматривают процедуру в случае временной или постоянной недееспособности Президента Республики. В первом случае он может делегировать большую часть полномочий премьер-министру. Во втором случае, в связи со смертью, отставкой или «абсолютным препятствием», именно Конституционный Совет несет ответственность за объявление вакансии, и именно Председатель Палаты депутатов наделен большей частью своих функций на период от 45 до 60 дней. Последний не может баллотироваться на президентских выборах, и никакие изменения Конституции или вынесение вотума недоверия не разрешены.

==== Правительство ====
Раздел 2 контролирует деятельность правительства, которое обеспечивает, согласно статье 58, реализацию политики, определенной Президентом Республики, перед которым оно несет ответственность в соответствии со статьей 59.
Статья 62 также открывает возможность Палате депутатов голосовать по вотуму недоверия правительству, «если Палата сочтет, что оно действует не в соответствии с общей политикой государства и фундаментальными вариантами, предусмотренными статьями 49». и 58». Мотивированный и подписанный не менее чем третью депутатов, он должен быть принят абсолютным большинством депутатов, чего до сих пор никогда не возникало.

=== Судебная власть ===
Судебная власть регулируется Главой 4, объединяющей четыре статьи.
Следующие две статьи определяют метод назначения магистратов: статья 66 указывает, что они назначаются указом Президента Республики по предложению Высшего совета судебной власти. Последний, установленный статьей 67, должен обеспечивать «соблюдение гарантий, предоставляемых магистратам в вопросах назначения, продвижения по службе, перевода и дисциплины».

=== Различные заведения ===
Затем создается определенное количество органов на основе глав 5–8, каждая из которых имеет только одну статью: статья 68 учреждает Высокий суд,
Конституционный совет имеет свою главу, главу 9, добавленную Конституционным законом № 95-90 от 6 ноября 1995 года. Этот орган в обязательном порядке проверяет конституционность ряда текстов, перечисленных в статье 72, независимо от того, проголосованы ли они Парламентом или внесены непосредственно Президентом Республики. Конституционный совет также представляет собой последнюю инстанцию ​​для обжалования результатов выборов в законодательные органы и контролирует организацию референдумов.
=== Редакция ===
Глава 10 посвящена условиям пересмотра текста Конституции. Таким образом, в статье 76 указывается, что инициатива принадлежит Президенту Республики или не менее трети депутатов. Любое изменение может быть вынесено на референдум, однако изменение республиканской формы государства заранее исключается.
Статья 77 предусматривает, что проект поправки должен быть принят Палатой депутатов большинством в две трети голосов после двух чтений или путем референдума после его принятия Палатой депутатов в одном чтении абсолютным большинством голосов.

== Поправки ==
Начиная с 1959 года в Конституцию были внесены следующие конституционные законы:
* 1 июля 1965 г.: закон № 65-23, изменяющий статью 29.
* 30 июня 1967 г.: закон № 67-23, изменяющий статью 29.
* 31 декабря 1969 г.: закон № 69–63, изменяющий статью 51.
* 19 марта 1975 г.: закон № 75-13 о внесении изменений в статьи 40 и 51.
* 8 апреля 1976 г.: Закон № 76-37 о внесении изменений и дополнений в Конституцию.
* 9 июня 1981 г.: Закон № 81-47, вносящий изменения в некоторые статьи и заменяющий название «Национальное собрание» на «Палата депутатов».
* 9 сентября 1981 г.: Закон № 81-78 об организации досрочных выборов в законодательные органы.
* 25 июля 1988 г.: Закон № 88-88 о внесении изменений в Конституцию.
* 8 ноября 1993 г.: Закон № 93-105, касающийся следующих законодательных и президентских мандатов.
* 6 ноября 1995 г.: Закон № 95–90 о Конституционном совете.
* 27 октября 1997 г.: Закон № 97-65 об изменении и дополнении некоторых статей.
* 2 ноября 1998 г.: Закон № 98-76 о внесении изменений в параграф 1 статьи 75.
* 30 июня 1999 г.: Закон № 99-52, устанавливающий положения, отступающие от третьего абзаца статьи 40.
* 1 июня 2002 г.: Закон № 2002-51, вносящий изменения в некоторые статьи.
* 13 мая 2003 г.: Закон № 2003-34, устанавливающий положения, отступающие от третьего абзаца статьи 40.
* 28 июля 2008 г.: Закон № 2008-52, вносящий поправки в статью 20 Конституции и устанавливающий положения, отступающие от третьего параграфа статьи 40 Конституции.
Самым важным изменением является изменение от 8 апреля 1976 года, которое признает особые прерогативы премьер-министра и правительства в осуществлении исполнительной власти и оказании помощи главе государства.
* Конституции Туниса
Политика Туниса
Исторические конституции
1959 год по юриспруденции
1959 год в Тунисе
События июня 1959 года

Подробнее: https://en.wikipedia.org/wiki/Tunisian_ ... on_of_1959