Мобильная версияЗакон о помощи сиротам и другим уязвимым детям в развивающихся странах 2005 г. ⇐ Васина Википедия
-
Автор темыwiki_en
- Всего сообщений: 94506
- Зарегистрирован: 16.01.2024
Закон о помощи сиротам и другим уязвимым детям в развивающихся странах 2005 г.
«Закон о помощи сиротам и другим уязвимым детям в развивающихся странах от 2005 года» — это федеральный закон США, внесший поправки в Закон об иностранной помощи от 1961 года с целью авторизации и координации программ иностранной помощи США для сирот и других уязвимых детей в развивающихся странах. Закон был принят 109-м Конгрессом США и подписан президентом Джорджем Бушем 8 ноября 2005 г. и стал публичным законом 109–95.
В законе излагаются выводы Конгресса о глобальной ситуации с детьми, которые потеряли одного или обоих родителей или находятся в иной опасности, провозглашается политикой Соединенных Штатов поддержка таких детей базовым уходом и услугами, а также предписывается президенту осуществлять программы помощи в сотрудничестве с иностранными правительствами и неправительственными организациями. Среди других положений он призывает к разработке комплексной стратегии правительства США, устанавливает систему мониторинга и оценки, требует ежегодной отчетности перед Конгрессом | Конгрессом США и предусматривает назначение специального советника по помощи сиротам и уязвимым детям в Агентстве США по международному развитию (USAID).
Закон описывается как обеспечивающий основу для «всеобъемлющего, скоординированного и эффективного» общегосударственного реагирования Соединенных Штатов на нужды уязвимых детей за рубежом, а также как одну из правовых основ для «Плана действий правительства США по проблемам детей, находящихся в неблагоприятной ситуации» на 2012 год.
== Фон ==
В конце 1990-х и начале 2000-х международные организации и правительства стран-доноров обратили внимание на растущее число детей, которые потеряли одного или обоих родителей или иным образом подвергались риску из-за ВИЧ/СПИДа, вооруженных конфликтов, бедности и других факторов.
Ранее законодательство США, в частности Закон США о лидерстве в борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и малярией 2003 года, санкционировал Чрезвычайный план президента по борьбе со СПИДом (PEPFAR) и требовал, чтобы не менее 10 процентов средств PEPFAR было потрачено на программы для сирот и уязвимых детей, затронутых ВИЧ/СПИДом. Аналитики и защитники утверждали, что более широкие и лучше скоординированные действия было необходимо для решения проблем более широкой группы уязвимых детей, помимо тех, кто непосредственно пострадал от ВИЧ / СПИДа, что привело к представлению HR 1409 на 109-м Конгрессе.
== Законодательная история ==
Член палаты представителей Барбара Ли, демократ от Калифорнии, представила HR 1409, Закон о помощи сиротам и другим уязвимым детям в развивающихся странах 2005 года, в Палате представителей Соединенных Штатов 17 марта 2005 года. Законопроект был передан в Комитет Палаты представителей США по международным отношениям| Комитет по международным отношениям и впоследствии отчитался перед всей Палатой представителей.
18 октября 2005 года Палата представителей в результате заносимого в отчет о заседании голосования приняла HR 1409 415 голосами против 9. Сенат Соединенных Штатов рассмотрел эту меру в соответствии с процедурой единогласного согласия и принял ее без поправок 24 октября 2005 года. Буш подписал законопроект 8 ноября 2005 г., присвоив ему публичное право 109–95.
== Провизия ==
=== Выводы и политика ===
В разделе 2 публичного закона 109–95 изложены выводы Конгресса, описывающие масштаб и причины глобального кризиса сирот и уязвимых детей, с указанием воздействия ВИЧ/СПИДа, вооруженных конфликтов, стихийных бедствий и крайней бедности на благополучие детей. партнерство с правительствами иностранных государств, международными организациями, религиозными группами и неправительственными организациями.
=== Программы помощи ===
Раздел 3 закона вносит поправки в часть I Закона об иностранной помощи 1961 года, добавляя новый раздел 135. В соответствии с этим положением президент уполномочен предоставлять помощь на таких условиях, которые может определить президент, для обеспечения базового ухода и услуг сиротам и другим уязвимым детям в развивающихся странах. Приемлемые виды деятельности включают укрепление семьи и сообщества. уход, улучшение доступа к еде, жилью, образованию и здравоохранению, снижение таких барьеров, как плата за обучение, предотвращение эксплуатации и жестокого обращения, поддержка прав на наследство и собственность, а также предоставление психосоциальной поддержки детям, пострадавшим от ВИЧ / СПИДа и других кризисов.
В рамках оказания помощи закон поощряет сотрудничество с правительствами принимающих стран, общественными организациями и международными партнерами в целях создания устойчивых систем ухода за детьми и семьями.
=== Стратегия, мониторинг и отчетность ===
Публичный закон 109–95 предписывает президенту разработать и представить Конгрессу долгосрочную комплексную стратегию правительства США для удовлетворения потребностей сирот и других уязвимых детей в развивающихся странах. name="USPL109-95" />
Закон призывает к созданию системы мониторинга и оценки для оценки эффективности помощи Соединенных Штатов сиротам и уязвимым детям. Президенту поручено разработать цели и показатели эффективности, а также улучшить сбор и анализ данных о программах и бенефициарах. Отдельное положение требует ежегодного отчета Конгрессу с описанием помощи, предоставляемой в соответствии с законом, участвующих агентств и ведомств, объемов обязательного финансирования и количество детей и семей достигло цели.
=== Специальный советник и межведомственная координация ===
Раздел 5 публичного права 109–95 предусматривает назначение специального советника по помощи сиротам и уязвимым детям в рамках USAID, назначаемого администратором USAID по согласованию с государственным секретарем США | партнеров.
Для улучшения сотрудничества закон поощряет создание межведомственной рабочей группы, включающей USAID, Государственный департамент, Министерство труда США|Министерство труда, Министерство здравоохранения и социальных служб США|Министерство здравоохранения и социальных служб, а также другие департаменты и агентства, занимающиеся оказанием помощи детям.
== Реализация и влияние ==
После его принятия была создана Межведомственная рабочая группа правительства США по вопросам сирот и других уязвимых детей для координации реализации закона и подготовки ежегодных отчетов для Конгресса. В первых отчетах подчеркивались проблемы с отслеживанием расходов, измерением результатов и гармонизацией усилий различных агентств, но был сделан вывод, что закон повысил роль уязвимых детей в политике внешней помощи США и способствовал более систематическому планированию и сбору данных.
В анализе 2017 года, опубликованном в журнале «Перспективы Национальной медицинской академии», закон охарактеризован как продвигающий комплексный общегосударственный подход к детям, находящимся в трудной ситуации, и отмечено, что он требует межведомственной стратегии, общегосударственной системы мониторинга и оценки, а также специального советника на базе USAID. 2012–2017», в котором прямо цитируется Публичный закон 109–95 и излагаются три основные цели: усиление развития детей в раннем возрасте, приоритет заботы о семье и защита детей от насилия, эксплуатации, жестокого обращения и пренебрежения. План действий был описан как первое общегосударственное стратегическое руководство для программ международной помощи Соединенных Штатов, ориентированных на детей.
Закон дополняет другие инициативы США, в том числе требование PEPFAR о том, чтобы не менее десяти процентов средств программы направлялись на сирот и уязвимых детей, затронутых ВИЧ/СПИДом, и он упоминается в дебатах о том, как структурировать межсекторальные инвестиции в развитие детей раннего возраста в странах с низким и средним уровнем дохода.
== См. также ==
* Закон об иностранной помощи 1961 года
* Агентство США по международному развитию
* Иностранная помощь США
* Чрезвычайный план президента по борьбе со СПИДом
* Закон США о лидерстве в борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и малярией 2003 года
* [https://www.congress.gov/109/plaws/publ ... publ95.pdf Текст публичного права 109–95] на сайте Congress.gov
* [https://www.congress.gov/bill/109th-con ... -bill/1409 Законодательная история HR 1409, 109-й Конгресс] на сайте Congress.gov
* [https://www.law.cornell.edu/uscode/text/22/2152f 22 U.S.C. § 2152f – Помощь сиротам и другим уязвимым детям в развивающихся странах]
* [https://www.law.cornell.edu/uscode/text/22/2152g 22 U.S.C. § 2152g – Годовой отчет о помощи сиротам и другим уязвимым детям в развивающихся странах]
* [https://files.eric.ed.gov/fulltext/ED504867.pdf Совместная работа над комплексными, скоординированными и эффективными мерами реагирования правительства США в отношении сирот и других уязвимых детей] – отчет Межведомственной рабочей группы за 2008 г.
* [https://www.usaid.gov/sites/default/fil ... ersity.pdf План действий правительства США по проблемам детей, находящихся в трудной ситуации, 2012–2017 гг.]
Федеральное законодательство США о защите детей
Законодательство США о международных отношениях
Иностранная помощь США
2005 г. по американскому праву
2005 г. в области международных отношений
Акты 109-го Конгресса США
Агентство США по международному развитию
Подробнее: https://en.wikipedia.org/wiki/Assistanc ... ct_of_2005
«Закон о помощи сиротам и другим уязвимым детям в развивающихся странах от 2005 года» — это федеральный закон США, внесший поправки в Закон об иностранной помощи от 1961 года с целью авторизации и координации программ иностранной помощи США для сирот и других уязвимых детей в развивающихся странах. Закон был принят 109-м Конгрессом США и подписан президентом Джорджем Бушем 8 ноября 2005 г. и стал публичным законом 109–95.
В законе излагаются выводы Конгресса о глобальной ситуации с детьми, которые потеряли одного или обоих родителей или находятся в иной опасности, провозглашается политикой Соединенных Штатов поддержка таких детей базовым уходом и услугами, а также предписывается президенту осуществлять программы помощи в сотрудничестве с иностранными правительствами и неправительственными организациями. Среди других положений он призывает к разработке комплексной стратегии правительства США, устанавливает систему мониторинга и оценки, требует ежегодной отчетности перед Конгрессом | Конгрессом США и предусматривает назначение специального советника по помощи сиротам и уязвимым детям в Агентстве США по международному развитию (USAID).
Закон описывается как обеспечивающий основу для «всеобъемлющего, скоординированного и эффективного» общегосударственного реагирования Соединенных Штатов на нужды уязвимых детей за рубежом, а также как одну из правовых основ для «Плана действий правительства США по проблемам детей, находящихся в неблагоприятной ситуации» на 2012 год.
== Фон ==
В конце 1990-х и начале 2000-х международные организации и правительства стран-доноров обратили внимание на растущее число детей, которые потеряли одного или обоих родителей или иным образом подвергались риску из-за ВИЧ/СПИДа, вооруженных конфликтов, бедности и других факторов.
Ранее законодательство США, в частности Закон США о лидерстве в борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и малярией 2003 года, санкционировал Чрезвычайный план президента по борьбе со СПИДом (PEPFAR) и требовал, чтобы не менее 10 процентов средств PEPFAR было потрачено на программы для сирот и уязвимых детей, затронутых ВИЧ/СПИДом. Аналитики и защитники утверждали, что более широкие и лучше скоординированные действия было необходимо для решения проблем более широкой группы уязвимых детей, помимо тех, кто непосредственно пострадал от ВИЧ / СПИДа, что привело к представлению HR 1409 на 109-м Конгрессе.
== Законодательная история ==
Член палаты представителей Барбара Ли, демократ от Калифорнии, представила HR 1409, Закон о помощи сиротам и другим уязвимым детям в развивающихся странах 2005 года, в Палате представителей Соединенных Штатов 17 марта 2005 года. Законопроект был передан в Комитет Палаты представителей США по международным отношениям| Комитет по международным отношениям и впоследствии отчитался перед всей Палатой представителей.
18 октября 2005 года Палата представителей в результате заносимого в отчет о заседании голосования приняла HR 1409 415 голосами против 9. Сенат Соединенных Штатов рассмотрел эту меру в соответствии с процедурой единогласного согласия и принял ее без поправок 24 октября 2005 года. Буш подписал законопроект 8 ноября 2005 г., присвоив ему публичное право 109–95.
== Провизия ==
=== Выводы и политика ===
В разделе 2 публичного закона 109–95 изложены выводы Конгресса, описывающие масштаб и причины глобального кризиса сирот и уязвимых детей, с указанием воздействия ВИЧ/СПИДа, вооруженных конфликтов, стихийных бедствий и крайней бедности на благополучие детей. партнерство с правительствами иностранных государств, международными организациями, религиозными группами и неправительственными организациями.
=== Программы помощи ===
Раздел 3 закона вносит поправки в часть I Закона об иностранной помощи 1961 года, добавляя новый раздел 135. В соответствии с этим положением президент уполномочен предоставлять помощь на таких условиях, которые может определить президент, для обеспечения базового ухода и услуг сиротам и другим уязвимым детям в развивающихся странах. Приемлемые виды деятельности включают укрепление семьи и сообщества. уход, улучшение доступа к еде, жилью, образованию и здравоохранению, снижение таких барьеров, как плата за обучение, предотвращение эксплуатации и жестокого обращения, поддержка прав на наследство и собственность, а также предоставление психосоциальной поддержки детям, пострадавшим от ВИЧ / СПИДа и других кризисов.
В рамках оказания помощи закон поощряет сотрудничество с правительствами принимающих стран, общественными организациями и международными партнерами в целях создания устойчивых систем ухода за детьми и семьями.
=== Стратегия, мониторинг и отчетность ===
Публичный закон 109–95 предписывает президенту разработать и представить Конгрессу долгосрочную комплексную стратегию правительства США для удовлетворения потребностей сирот и других уязвимых детей в развивающихся странах. name="USPL109-95" />
Закон призывает к созданию системы мониторинга и оценки для оценки эффективности помощи Соединенных Штатов сиротам и уязвимым детям. Президенту поручено разработать цели и показатели эффективности, а также улучшить сбор и анализ данных о программах и бенефициарах. Отдельное положение требует ежегодного отчета Конгрессу с описанием помощи, предоставляемой в соответствии с законом, участвующих агентств и ведомств, объемов обязательного финансирования и количество детей и семей достигло цели.
=== Специальный советник и межведомственная координация ===
Раздел 5 публичного права 109–95 предусматривает назначение специального советника по помощи сиротам и уязвимым детям в рамках USAID, назначаемого администратором USAID по согласованию с государственным секретарем США | партнеров.
Для улучшения сотрудничества закон поощряет создание межведомственной рабочей группы, включающей USAID, Государственный департамент, Министерство труда США|Министерство труда, Министерство здравоохранения и социальных служб США|Министерство здравоохранения и социальных служб, а также другие департаменты и агентства, занимающиеся оказанием помощи детям.
== Реализация и влияние ==
После его принятия была создана Межведомственная рабочая группа правительства США по вопросам сирот и других уязвимых детей для координации реализации закона и подготовки ежегодных отчетов для Конгресса. В первых отчетах подчеркивались проблемы с отслеживанием расходов, измерением результатов и гармонизацией усилий различных агентств, но был сделан вывод, что закон повысил роль уязвимых детей в политике внешней помощи США и способствовал более систематическому планированию и сбору данных.
В анализе 2017 года, опубликованном в журнале «Перспективы Национальной медицинской академии», закон охарактеризован как продвигающий комплексный общегосударственный подход к детям, находящимся в трудной ситуации, и отмечено, что он требует межведомственной стратегии, общегосударственной системы мониторинга и оценки, а также специального советника на базе USAID. 2012–2017», в котором прямо цитируется Публичный закон 109–95 и излагаются три основные цели: усиление развития детей в раннем возрасте, приоритет заботы о семье и защита детей от насилия, эксплуатации, жестокого обращения и пренебрежения. План действий был описан как первое общегосударственное стратегическое руководство для программ международной помощи Соединенных Штатов, ориентированных на детей.
Закон дополняет другие инициативы США, в том числе требование PEPFAR о том, чтобы не менее десяти процентов средств программы направлялись на сирот и уязвимых детей, затронутых ВИЧ/СПИДом, и он упоминается в дебатах о том, как структурировать межсекторальные инвестиции в развитие детей раннего возраста в странах с низким и средним уровнем дохода.
== См. также ==
* Закон об иностранной помощи 1961 года
* Агентство США по международному развитию
* Иностранная помощь США
* Чрезвычайный план президента по борьбе со СПИДом
* Закон США о лидерстве в борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и малярией 2003 года
* [https://www.congress.gov/109/plaws/publ ... publ95.pdf Текст публичного права 109–95] на сайте Congress.gov
* [https://www.congress.gov/bill/109th-con ... -bill/1409 Законодательная история HR 1409, 109-й Конгресс] на сайте Congress.gov
* [https://www.law.cornell.edu/uscode/text/22/2152f 22 U.S.C. § 2152f – Помощь сиротам и другим уязвимым детям в развивающихся странах]
* [https://www.law.cornell.edu/uscode/text/22/2152g 22 U.S.C. § 2152g – Годовой отчет о помощи сиротам и другим уязвимым детям в развивающихся странах]
* [https://files.eric.ed.gov/fulltext/ED504867.pdf Совместная работа над комплексными, скоординированными и эффективными мерами реагирования правительства США в отношении сирот и других уязвимых детей] – отчет Межведомственной рабочей группы за 2008 г.
* [https://www.usaid.gov/sites/default/fil ... ersity.pdf План действий правительства США по проблемам детей, находящихся в трудной ситуации, 2012–2017 гг.]
Федеральное законодательство США о защите детей
Законодательство США о международных отношениях
Иностранная помощь США
2005 г. по американскому праву
2005 г. в области международных отношений
Акты 109-го Конгресса США
Агентство США по международному развитию
Подробнее: https://en.wikipedia.org/wiki/Assistanc ... ct_of_2005
-
- Похожие темы
- Ответы
- Просмотры
- Последнее сообщение