Комиссия по законодательным вопросам ⇐ Васина Википедия

[wiki_en]

«Комиссия по законодательным вопросам Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей» — это комиссия Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (NPCSC), постоянного органа высшего законодательного органа Китая.

Комиссия по законодательным вопросам была впервые создана как комиссия по правовым вопросам в 1979 году для оказания помощи в восстановлении правовой системы Китая после Культурной революции и приняла свой нынешний вид в 1983 году. LAC имеет широкий круг обязанностей, включая разработку проектов ежегодного и пятилетнего NPCSC. годовые законодательные планы, составление законопроектов и сбор мнений по законопроектам.

== История ==
В феврале 1979 года NPCSC учредил комиссию по правовым вопросам, чтобы помочь в восстановлении правовой системы Китая после Культурной революции.
Органический закон NPCSC, принятый в 1982 году, предоставил NPCSC полномочия при необходимости создавать рабочую комиссию. В сентябре 1983 года NPCSC воспользовался этими полномочиями и переименовал комиссию в Комиссию по законодательным вопросам.

== Функции ==
Комиссия по законодательным вопросам — это орган NPCSC на министерском уровне, призванный оказывать ему помощь в выполнении законодательных функций.
=== Разработка законов ===
Комиссия также разрабатывает законопроекты, которые затем передаются в NPCSC через Совет председателей, поскольку LAC не может представлять законопроекты самостоятельно. На практике LAC фактически разрабатывает почти все законопроекты, представленные Совету.

Хотя только Комитет по конституции и законодательству Всекитайского собрания народных представителей | Комитет по конституции и законодательству ВСНП напрямую вносит поправки в законопроект для обсуждения или голосования после проведения «объединенных обсуждений» путем рассмотрения мнений различных сторон, он делегировал большую часть своего времени: Сегодня LAC работает с LAC, поскольку в нем гораздо меньше сотрудников, чем в Комиссии. Посредством семинаров, дебатов и общественных слушаний LAC собирает мнения по законопроектам от различных партий, включая делегатов ВСНП, местных народных собраний, различных государственных учреждений и экспертов. Он также собирает и систематизирует мнения и взгляды членов NPCSC, высказанные в ходе обсуждений.

LAC распространяет эти материалы Специальному комитету Всекитайского собрания народных представителей | специальным комитетам ВСНП, особенно Комитету по конституции и законодательству, или, если необходимо, на сессиях NPCSC. На основании запрошенных мнений Комиссия имеет право предлагать поправки к проектам законов. По словам профессора права Чу Ченге, посредством контроля над информационным процессом Комиссия может «отфильтровывать мнения с чем не согласно руководство NPCSC», что «облегчает навязывание законодателям воли лидеров NPCSC или Комиссии по законодательным вопросам».

Перед принятием законопроектов он проводит их оценку, включая осуществимость основных законодательных схем, сроки их опубликования, их социальные последствия и любые потенциальные проблемы. Он также стандартизирует формулировки законопроекта и вносит косметические изменения перед его вынесением на окончательное голосование.

=== После принятия законов ===
На практике Комиссия является единственным проводником процессов «записи и проверки», инструментом надзора NPCSC для проверки и ограничения нежелательного законодательства. Сначала в этом процессе участвуют различные нормотворческие органы, «регистрирующие» законодательные акты в NPCSC, который затем «проверяет» их действительность.
LAC имеет право отвечать на «юридические запросы по конкретным вопросам», то есть запросы провинциальных народных собраний и органов центрального правительства, разъясняющие, где законы применимы в реальных сценариях. Хотя оно отвечает на подобные запросы с 1980-х годов, большая часть ответов не обнародовалась. Ответы Комиссии сравнивали с законодательными или конституционными интерпретациями NPCSC, хотя, по данным NPC Observer, ученые пришли к единому мнению, что в отличие от интерпретаций NPCSC, ответы Комиссии не имеют силы закона.< бр />
=== Другое ===
Конституционный офис Комиссии был сформирован в 2018 году для оказания помощи Комитету по конституции и праву ВСНП в работе, связанной с обеспечением соблюдения Конституции. В 2019 году в своем исследовательском офисе также был открыт пресс-секретарь в целях повышения прозрачности. Представитель проводит пресс-конференцию перед каждой сессией NPCSC, представляя законодательную повестку дня сессии и кратко излагая комментарии к ожидающим рассмотрения законопроектам, полученные в ходе общественных консультаций. Представители также сделали публичные заявления, в которых выразили точку зрения NPCSC по этим вопросам.

== Структура ==
На момент создания комиссия имела три подразделения; Юридический офис, Офис политических исследований и Административный офис. В настоящее время у него 11 офисов:

# Бюро уголовного права (основано в 1983 году)
# Бюро экономического права (1983)
# Бюро гражданского права (1987)
# Государственная адвокатская контора (2004 г.)
# Бюро административного права (2004 г.)
# Бюро социального права (2011)
# Конституционный офис (2018)
# Административный офис (1979)
# Исследовательское бюро (1983)
# Управление по правилам регистрации и проверки (2004 г.)
# Управление законодательного планирования (2007 г.)

Хотя официальных данных о количестве сотрудников, работающих в комиссии, не существует, в отчете за 2008 год это число оценивается в 170 человек. Интервью NPC Observer с тремя членами LAC в 2014 и 2020 годах показали, что это число превышает 200 человек. Считается, что его члены имеют высокое юридическое образование, и для большинства его должностей требуется степень по юриспруденции, часто на уровне высшего образования.


Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей

Подробнее: https://en.wikipedia.org/wiki/Legislati ... Commission