Городской совет Джорджтауна ⇐ Васина Википедия

[wiki_en]

«Городской совет Джорджтауна» (
Городской совет отвечал за городское планирование, общественное здравоохранение, санитарию, утилизацию отходов, управление дорожным движением, регулирование строительства, социальное и экономическое развитие, а также общее содержание городской инфраструктуры в пределах бывшей городской черты Джорджтауна. Он пользовался полной финансовой автономией и был самым богатым местным органом власти в Малайзии, с годовыми доходами почти вдвое больше, чем у правительства Пенанга | правительства штата Пенанг. Кроме того, городской совет был первым полностью избираемым местным органом власти в стране: выборы в местные органы власти в Малайзии 1951 года #Джордж Таун | проводились с 1951 года.

В отличие от Партии Альянса (Малайзия) | Правительство штата, контролируемое Альянсом, в руководстве городского совета доминировала левая Лейбористская партия Малайи | Лейбористская партия. Это привело к политической напряженности между властями штата и города после обретения Малайей независимости. В ответ на обвинения в бесхозяйственности тогдашний главный министр Пенанга | Главный министр Пенанга Вонг Поу Ни взял на себя контроль над городским правительством в 1966 году. Конфронтация между Индонезией и Малайзией привела к общенациональной приостановке выборов в местные органы власти, а в 1974 году преемник Вонга Лим Слияние Чонг Ю (политика) | объединило городской совет с Советом сельского округа острова Пенанг, чтобы создать Муниципальный совет острова Пенанг (ныне город острова Пенанг). Совет).

== История ==

=== Начало местного самоуправления ===
В 1795 году, через девять лет после основания Джорджтауна, Пенанг | Джорджтаун, администратор поселения Филип Маннингтон | Филип Манингтон назначил «продавцом рынка и мусорщика». Среди прочего, клерку было поручено оценить «дома и магазины на базаре, принадлежащие туземцам, в зависимости от площади земли, для поддержки полиции и для уборки, устройства надлежащей канализации и поддержания города в порядке и свободном состоянии». от неприятностей». Это назначение встретило сопротивление со стороны жителей Джорджтауна, которые требовали, чтобы «наиболее справедливым способом было бы назначение Комитета джентльменов для определения оценки каждого конкретного дома и взимания определенного процента с этой оценки». .
В следующем году была создана комиссия заседателей для оценки торговых доходов поселения. В 1800 году был сформирован дополнительный комитет для оценки стоимости собственности в поселении для целей налогообложения. Эти комитеты положили начало серии специальных консультативных групп, в основном состоящих из европейских и местных налогоплательщиков, которые были созданы для решения конкретных вопросов, но не получили регулирующих полномочий. Комитет асессоров был узаконен в 1827 году «с целью обеспечения средств для расчистки, наблюдения и поддержания в порядке улиц города Пенанг».
=== Основание муниципалитета ===
Джорджтаун, Пенанг | Джорджтаун служил столицей Стрейтс-Сетлментс в период с 1826 по 1832 год. В 1830 году Стрейтс-Сетлментс были включены в состав Президентства Бенгалии, которое было частью правления Компании в Индии | Британской Индии.
В 1856 году Совет Индии принял Закон № XXVII, предписывающий назначение муниципальных комиссаров и налогообложение поселений Проливов.
Первые муниципальные выборы в Джорджтауне состоялись в декабре 1857 года, но общественная реакция была прохладной. Явка избирателей была низкой, и существовала тенденция к избиратели могли выбирать кандидатов по расовому признаку. Тем не менее, 1857 год ознаменовал рождение выборной муниципальной комиссии Джорджтауна, что стало новаторским шагом в Британской Малайе. В 1863 году в Закон № XXVII были внесены поправки, продлевающие срок полномочий каждого муниципального комиссара до трех лет. Это мало способствовало повышению общественного интереса к муниципальным вопросам.

В 1867 году Стрейтс-Сеттлментс. Передача Стрейтс-Сеттлментс|стала колонией британской короны. Под прямым британским правлением Пенангу был присвоен Список губернаторов Пенанга#Вице-губернаторы, Пенанг|Лейтенант - Губернатор, а не постоянный советник во время индийской администрации. Недавно назначенный вице-губернатор Эдвард Энсон также унаследовал должность постоянного советника в качестве президента муниципальных комиссаров Пенанга.

=== Развитие инфраструктуры ===
Начало правления вице-губернатора Эдварда Энсона в 1867 году совпало с завершением
К 1890 году население Джорджтауна составляло 86 900 человек. В 1890-х годах проблемы санитарии стали серьезной проблемой из-за вспышек брюшного тифа и оспы. В ответ на эти кризисы в области здравоохранения в 1903 году Департамент здравоохранения Джорджтауна был реорганизован и были построены дополнительные медицинские учреждения. Департамент время от времени брал на себя контроль над больницами для борьбы с такими эпидемиями, как малярия, и мобилизовал свои силы для ликвидации нашествия комаров в поселении.

В 1904 году Джорджтаун стал первым поселением в Британской Малайе, снабжённым электричеством.
По мере расширения Джорджтауна существующая ратуша Пенанга | Ратуша была сочтена недостаточной для муниципальных учреждений, поскольку она также использовалась для общественных мероприятий. Муниципальная комиссия сталкивалась с проблемами из-за нехватки офисных помещений до 1903 года, когда она переехала в недавно построенную мэрию Джорджтауна|Сити-Холл, расположенную рядом с ратушей.
=== Административные реорганизации ===
В 1886 году Список губернаторов Стрейтс-Сетлментс | Губернатор Стрейтс-Сеттлментс Фредерик Уэлд сформировал комитет для разработки закона, направленного на внесение поправок в муниципальные законы и облегчение отдельного управления сельскими районами. Уэлд утверждал, что муниципальные доходы не должны поступать от правительства Стрейтс-Сетлментс и что муниципалитет Джорджтауна, Пенанг | Джорджтаун, не должен быть одинаковым со всем островом Пенанг. Получившийся в результате закон, Постановление IX, получил королевское одобрение в 1888 году. Это постановление ограничило деятельность Муниципальной комиссии Джорджтауна рамками самого поселения и потребовало определения муниципальных границ, что в конечном итоге привело к образованию Совет сельского округа острова Пенанг.
Постановление также предусматривало расширение состава Муниципальной комиссии до шести членов, в том числе трех, избираемых налогоплательщиками, двух назначенных и одного действующего члена по должности|''по должности''. Несмотря на это муниципальные выборы 1888 года были отмечены апатией среди плательщиков налогов как среди европейцев, так и среди этнических китайцев-пенангитов, что привело к низкой явке избирателей и немедленной отставке некоторых недавно избранных муниципальных чиновников. Члены Комиссии.

Отсутствие общественного интереса к муниципальным выборам в сочетании с британскими представлениями о том, что основная часть населения Джорджтауна состоит из «временных иностранцев, которые не проявляют интереса к своему правительству и представляют собой совершенно непредсказуемый электорат», привели к отмене муниципальных выборов в 1913. Впоследствии муниципальное правительство Джорджтауна состояло из семи членов комиссии, включая президента, все они назначались губернатором по рекомендации Списка губернаторов Пенанга # Члены совета-резиденты, Пенанг|Постоянный советник Пенанга.

Муниципальное правительство инициировало элементарное городское планирование в 1928 году, чтобы обеспечить основу для разработки будущей политики. Обследование было завершено к 1929 году и завершено к 1931 году. Эти первоначальные усилия были в основном сосредоточены на освещении землепользования и установлении линий застройки. Комплексное градостроительное законодательство не было принято до 1949 года.

=== Влияние Второй мировой войны на муниципальное хозяйство ===
Во время малайской кампании | японского вторжения в Малайю в декабре 1941 года массированные воздушные налеты были направлены на Джорджтаун, Пенанг | Джорджтаун, что привело к значительным разрушениям и разрушению муниципальных служб. Пожарная часть поселения была разрушена, а муниципальные власти оказались неэффективными, поскольку многие их сотрудники бежали во внутренние районы острова. Жители искали убежища в Пенанг-Хилл и Айер-Итам, где пенангитские китайско-китайские общины сформировали неформальные группы в попытке восстановить порядок, в результате чего Джорджтаун остался практически пустым и полным жертв. 19 декабря Императорская армия Японии захватила Джорджтаун, не встретив сопротивления.
Воздушные налеты на Пенанг | Джорджтаун стал целью бомбардировщиков союзников в конце Второй мировой войны, что привело к разрушению нескольких колониальных достопримечательностей. Послевоенное исследование показало, что бомбардировки союзников прекратились. водопроводов со скоростью примерно в десять раз превышающей ущерб, нанесенный японскими бомбами в 1941 году. После операции «Юрист»|возвращения Британские войска в 1945 году отметили, что троллейбусы в Джорджтауне, Пенанг | троллейбусы находились в плохом состоянии. Районы на окраине города превратились в трущобы, которые представляли опасность пожара, а муниципальные отходы оставались неубранными в годы японской оккупации.

В рамках усилий по послевоенному восстановлению муниципальное правительство стремилось предоставить своим сотрудникам недорогое жилье и облегчить жизнь в переполненных трущобах на окраине Джорджтауна. Проекты муниципального жилищного строительства были завершены в таких районах, как Грин-лейн, Джорджтаун | Грин-лейн и Джелутонг, Пенанг | Джелутонг. Кроме того, грузовики были временно перепрофилированы для использования в качестве общественных автобусов для удовлетворения транспортных потребностей. Поскольку население Джорджтауна продолжало расти, несмотря на войну, опасения по поводу достаточности воды привели к добыче сырой воды из новых источников, таких как Телук-Баханг, и строительству резервуаров в Букит-Думбаре емкостью хранения
=== Возобновление местных выборов ===
В 1949 году Джорджтаун, Пенанг | Муниципальный президент Джорджтауна Х. Г. Хэммет объявил о намерении вновь ввести муниципальные выборы. Британские официальные лица поддержали этот шаг, поскольку считалось, что участие в муниципальном управлении поможет отклонить сепаратистское движение Пенанга | развивающееся сепаратистское движение на Пенанге. Последующие официальные исследования привели к принятию Постановления о выборах в местные органы власти в 1950 году.
На местных выборах в Малайзии 1951 года # Джорджтаун | муниципальных выборах в декабре 1951 года явка избирателей составила 72%. Радикальная партия получила шесть из девяти выборных мест.
В 1954 году Дж. С. Х. Канингем-Браун был назначен президентом муниципального правительства Джорджтауна и занимал эту должность до 1957 года. В 1956 году муниципальное правительство подало петицию Елизавете II | Королеве Елизавете II с просьбой предоставить Джорджтауну статус города.
Несколькими днями позже в Джорджтауне состоялись местные выборы 1957 года в Малайзии #Выборы мэра|первые выборы мэра, на которых Го Гуан Хоэ из Партии Альянса (Малайзия)|Альянс (предшественник нынешней коалиции Барисан Насионал) одержал победу над Д.С. Раманатан из Лейбористской партии Малайи | Лейбористская партия становится первым избранным мэром острова Пенанг # Мэр Джорджа Город|Мэр Джорджтауна.
=== После обретения независимости ===
После того, как Малайская Декларация независимости | Малайя получила независимость, новая Конституция Малайзии | федеральная конституция ограничила полномочия местных органов власти по заимствованию на всей территории федерации и ускорила постепенную централизацию власти в руках правительства Малайзии | федерального правительства. Городской совет Джорджтауна столкнулся с возможностью слияния с Партией Альянса (Малайзия)|Контролируемым Альянсом правительством Пенанга|Правительством штата Пенанг, наряду с влиянием партийной политики, простирающейся от федерального до местного уровня. Еще до обретения независимости ОМНО|Объединенная малайская национальная организация (ОМНО), крупнейшая партия, входящая в Альянс, выразила неодобрение статусу города Джорджтауна.

В декабре 1957 года Д. С. Раманатан был избран мэром острова Пенанг # мэр Джорджтауна | мэр Джорджтауна, поскольку его Лейбористская партия Малайи | Лейбористская партия 1957 года Малайские местные выборы # выборы в городской совет | захватила большинство мест в Джорджтауне. Городской совет.
Финансовая мощь городского совета Джорджтауна способствовала его обширным полномочиям в поддержании и развитии инфраструктуры, одновременно обеспечивая прогрессивную политику, опережающую другие части Малайи. Было построено недорогое государственное жилье. , такие как Народный суд Пенанга | Народный суд в 1961 году, за которым последовали проекты на Теренггану-роуд и Сунгай-Пинанг. Позже это привело к спорам с правительством штата по поводу предоставления государственного жилья в Джорджтауне, Пенанг | Джорджтаун. В 1960-х годах правительство города завершило несколько инфраструктурных проектов, в том числе Айер. Плотина Итам и усилия по смягчению последствий наводнений вдоль реки Пинанг (Пенанг) | Река Пинанг. Кроме того, городское правительство смог субсидировать электроснабжение внутренних потребителей и имел парк из 41 троллейбуса и 14 дизельных автобусов, несмотря на дефицит системы общественного транспорта.
Раманатан ушел в отставку в 1959 году, проработав два срока на посту мэра.
=== Политическая вражда с правительством штата Пенанг ===
Политическая напряженность между городским советом Джорджтауна и правительством Пенанга обострилась в 1963 году, когда бывший мэр острова Пенанг #мэр Джорджтауна |мэр Д.С. Раманатан обвинил городскую администрацию в бесхозяйственности. Правительство штата, возглавляемое главным министром Пенанга | Главным министром Вонг Поу Ни, было раздражено относительным богатством города и попыталось использовать ситуацию, создав комиссию по расследованию для изучения утверждений Раманатана. Позже в том же году возглавляемое лейбористами городское правительство намеренно бойкотировало празднование Дня Малайзии, решив не украшать улицы, поскольку партия рассматривала формирование Малайзия как неоколониальная страна.
В 1965 году выборы в местные органы власти по всей Малайзии были приостановлены из-за конфронтации между Индонезией и Малайзией. Тем временем Вонг маневрировал в Исполнительном совете штата Пенанг| исполнительный совет штата временно приостановил работу городского правительства до получения результатов расследования. В 1966 году он объявил о захвате власти в городском совете Джорджтауна через муниципальную (поправка) (Пенанг) Закон, согласно которому все административные функции города были переданы главному министру.
Хотя расследование пришло к выводу, что «не было случаев коррупции, достаточно проверяемых для судебного преследования», и не поддержало дальнейшее приостановление деятельности городского совета Джорджтауна, правительство штата решило приостановить работу городского правительства на неопределенный срок. Вместе с приостановкой выборов в местные органы власти по всей Малайзии это ознаменовало упадок местной демократии и независимого местного правительства в Джорджтауне.

=== Слияние ===
Главный министр Пенанга | Администрация главного министра Вонг Поу Ни подошла к концу с выборами штата Малайзия в 1969 году. # Пенанг | выборы штата в 1969 году, когда Партия Альянс (Малайзия) | Альянс потеряла контроль над Законодательным собранием штата Пенанг | законодательным органом штата в пользу Парти Геракан. Ракьят Малайзия|Геракан. Лим Чонг Ю занял пост главного министра, но, несмотря на свое предвыборное обещание восстановить муниципальные выборы, Лим вскоре осознал их бесполезность без поддержки контролируемого Альянсом правительства Малайзии|федерального правительства, которое было вынуждено ввести чрезвычайное положение|по всей стране. чрезвычайное положение после инцидента 13 мая | межконфессиональное насилие после выборов в Куала-Лумпуре.

Вместо этого Лим провел масштабную реструктуризацию местных органов власти на Пенанге. В то время структура местного самоуправления состояла из городского совета Джорджтауна и совета сельского округа острова Пенанг на острове Пенанг, в то время как материковый Себеранг Перай был разделен между тремя советами сельских округов. Сельские районные советы считались неэффективными; исследование 1971 года предлагало реорганизовать Пенанг в систему управления двумя городами.
К 1970-м годам городской совет Джорджтауна столкнулся с финансовыми трудностями. Водоснабжение с трудом справлялось с ростом населения, в то время как нефтяной кризис 1973 года привел к росту затрат на производство электроэнергии. Это привело к передаче отдела электроснабжения городского правительства Национальному совету по электроэнергетике (предшественнику нынешней Tenaga Nasional). Пострадали и другие сферы, такие как здравоохранение и общественный транспорт. Несмотря на эти проблемы, городское правительство по-прежнему располагало квалифицированной рабочей силой, что Лим считал выгодным в случае слияния (политики) | слияния местных органов власти на острове Пенанг.

К 1973 году федеральное правительство решило реструктурировать местные органы власти по всей стране для повышения эффективности. В 1974 году Лим объявил о слиянии городского совета Джорджтауна с советом сельского округа острова Пенанг, создав единое правление для всего острова Пенанг. В 1976 году, несмотря на рекомендации королевской комиссии по восстановлению выборов в местные органы власти, Деван Ракьят|федеральный парламент приняла Закон о местном самоуправлении 1976 года | Закон о местном самоуправлении, который предписывал назначение мэров и членов совета правительствами соответствующих штатов Малайзии | правительствами штатов. К концу года администрация Лима применила этот Закон на Пенанге. , преобразовав совет управления острова в Муниципальный совет острова Пенанг (ныне Городской совет острова Пенанг).

== Наследие ==
Джорджтаун, Пенанг | Джорджтаун, с муниципальной администрацией, возникшей в 1857 году, был первым поселением в Малайзии, установившим традицию местной демократии. Между 1951 и 1965 годами городской совет Джорджтауна олицетворял пик местной демократии в Малайзии. Во время политической вражды с Партией Альянса. (Малайзия)|Альянс в конечном итоге привел к приостановке деятельности Лейбористской партии Малайи|Городскому правительству, возглавляемому лейбористами, приписывают реформу муниципального управления для лучшего удовлетворения местных потребностей, сокращения коррупции и реализации прогрессивной политики, которая была новой для Малайи в первые годы существования федерации. , включая схемы государственного жилищного строительства и поддержание широких аспектов городской инфраструктуры, от дренажных систем до электроснабжения. По сей день городской совет острова Пенанг по-прежнему сохраняет свое происхождение от Муниципальная комиссия, созданная в 1857 году.

В течение десятилетий, последовавших за созданием муниципального совета острова Пенанг, велись продолжительные дебаты о статусе города Джорджтауна. В соответствии со статьей 3 Постановления о местном самоуправлении (объединение городского совета Джорджтауна и совета сельского округа острова Пенанг) 1974 года,

:"''статус города Джорджтаун как города будет по-прежнему сохраняться и поддерживаться и не будет нарушен в результате произведенного настоящим слияния''».
Однако федеральное правительство Малайзии, контролируемое Barisan Nasional, утверждало, что Джорджтаун фактически утратил свой статус города.
В 2015 году федеральное правительство расширило юрисдикцию Джорджтауна и теперь охватывает весь остров Пенанг и прилегающие островки.
==Список мэров==

==См. также==
*Городской совет

Несуществующие организации, базирующиеся в Малайзии

Подробнее: https://en.wikipedia.org/wiki/George_Town_City_Council